区民政局上半年工作总结及下半年工作打算
上半年，在区委、区政府和市民政局的领导下，我局按照省、市、区民政工作的总体部署，结合民政重点工作任务，切实做好各项工作。现将上半年工作完成情况和下半年工作打算报告如下:
一、工作开展情况
（一）社会救助工作
（1）提标提补，提高了城乡兜底保障标准。根据xx镇人民政府xxxx年民生实事工程安排方案部署，结合我区实际，制定了《xx区民政局 xx区财政局关于提高xxxx年城乡困难群众救助标准的通知》（昌民字〔xxxx〕x号），并将相关资金发放落实到位，以兜底保障增加城乡困难群众的基本生活底线。
（2）每月低保审核和低保清退的动态管理。动态管理常态化。认真落实月报告、月通报和定期核查、半年复核和年度审核制度，对低保对象变化情况适时进行审核调整，使保障对象有进有出，补助水平有升有降，实现了动态管理常态化。xx区截至x月底，城市低保有xxxx户，xxxx人，月发放低保金xxx.xxxx万元，共新增xx户xx人，清退xxx户xxx人。农村低保有xxxx户，xxxx人，月发放低保金xxx.xxxx万元，共新增xx户xx人，清退xx户xx人，累计发放城市低保金xxxx.xxxx万元，农村低保金xxx.xxxx万元。
（3）切实做好两项制度衔接比对工作。目前，我区已经全面脱贫，并持续做好兜底保障政策:一是已积极落实低保对象、低保残疾人特困人员等有关社会救助政策。社会救助提标提补调整资金已从元月份补发，x月底已补发到位。二是定期与扶贫部门开展信息比对，通过信息比对，截至目前全区贫困户xxx户xxxx人，其中享受低保xxx户xxxx人，享受五保xx户xx人。三是坚持应保尽保、兜底救助，积极使用低保对象延退实施办法，截至目前全区建档立卡户已延退x户，x人。农村支出型贫困群众x户x人。
（4）积极履行窗口“一门受理，协同办理”业务。今年将多种业务审批权下放至乡（镇）街道，并划拨了xx万临时救助备用金给各乡镇街道，截至目前，已救助xxx人次，金额xx.xxxx万元。
（5）城镇贫困群众脱贫解困。一是对我区包括城镇贫困群众在内的社会救助对象及其家庭成员经济状况发起核查，把好“进出”关口。截至目前数字民政二期县区接受委托户数xxxx户，委托人数xxxx人。截至x月底，全区共有城镇贫困群众xxxx户xxxx人（含家庭成员），其中城市低保xxxx户xxxx人，城镇特困供养人员xx户xx人，城镇支出型贫困群众xx户xx人。区民政局联合区财政局对城乡低保、特困供养提标扩面，确保应保尽保。区教育局根据与区民政局信息比对结果，逐一落实资助。二是我局遵照关于深入贯彻落实《x省委 x省人民政府关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》的通知（赣民发〔xxxx〕x号）文件精神，加快实施城镇贫困群众脱贫解困工作，切实落实医疗保障倾斜政策，通过政府公开采购方式为xx区城镇贫困人口购买重大疾病医疗补充保险，按照城镇贫困人口每人每年xxx元标准，已为xxxx 名城镇贫困群众购买，支付保费xxxxxxx元。
（二）养老工作
（1）加快推进养老基础设施建设。一是提升社区居家养老服务中心（站）建设。我区在xx街道翡丽公园建设的居家养老服务中心站按照“街道养老服务中心+社区养老服务站点，x个社区养老服务站点，x个规划小区养老服务站点”规划小区养老服务站点，待小区交付养老服务用房后再建设，全部站点建设成后，xx街道将实现xx分钟养老服务圈全覆盖。目前，我区在xx街道翡丽公园小区建设x个街道养老服务中心站点，服务面积xxx平方米。预计x月底完工，并做好运营准备。该项目总投资需xxx万元，由区政府投入资金xxx万元，争取上级资金xxx万元，xx街道投入xxx万元。二是启动了农村敬老院改造提升工程。计划利用x年的时间对全区所有农村敬老院进行改造提升，对区域老年人照护托养服务需求旺盛或现有床位数已经不能满足集中供养需求的农村敬老院进行改扩建。去年xx区xx镇敬老院和x镇敬老院已完成改造提升项目，为全面提升供养设施和服务条件，完善农村特困失能、半失能老年人集中照护工作，xx镇敬老院作为xx区集中照护点，我局为其申请福彩公益金xx万元用于敬老院全面改造提升项目，xxxx年初xx镇敬老院已全面完成改造提升。x镇敬老院今年投入xx万元对厨房、餐厅、路面及无障碍设施改造，目前已基本完成改造。今年我局为吕蒙乡敬老院和荷塘乡敬老院申报项目争取上级资金并力争完成提升改造计划。
（2）建设“一站式”智慧健康养老服务平台。我区在全市率先完成xx区养老服务信息平台建设，平台采用“老人定制手机/电视终端 + xxxxx市民服务热线 + 居家养老调度监控平台 + 各类公共服务资源”相结合的模式，为我区老年人提供紧急救助、定位服务、生活帮助、精神关爱、健康管理文体活动等多样化，多层次的养老服务。同时建立养老数据信息系统、评估系统、刷卡系统、高龄津贴发放管理系统、远程监护系统、服务资源调度系统、视频监视系统、健康管理系统、志愿者信息管理系统等十余个系统，为我区养老服务提质增效。目前已全面完工并测试系统投入运营。
（三）基层政权和社区建设工作
（1）圆满完成xx区第十一届村居民委会换届选举工作任务。一是依法民主选举，加强村干部队伍建设。我区有x乡、x镇、x街道，共有xx个行政村和xx个社区进行此次换届选举，共产生xxx名村（居）民委员会干部（其中村委会干部xx人，居委会干部xxx人）。本届换届选举过程中，全区未出现一例违法选举现象。二是强化民主决策，确保村民当家作主。村民代表会议是村民x的权力机构，是实行民主决策的主要形式。按照村民代表会议制度的要求，全区换届选举工作结束后，各村以组为单位，建立健全了村民代表、村民小组长和村务监督委员会“三支队伍”，由他们代表村民深度介入村级事务，促进了村级重大事务从“为民做主”向“由民做主”根本性转变。
（2）注重特色，打造品牌，社区建设取得突破。一是加强文体设施建设。每个村、社区都设有方便群众读书、阅报、健身的场所设施，具有种类齐全、涉及范围广、实用性强的特点，既让广大居民群众从中学习了知识，又丰富了他们的业余生活。二是加强社区品牌建设。今年x月xx日，我区xx街道华风社区被评为第八批“全国民主法治示范村（社区）”。三是强化社区“一站式”办公服务职能，严格贯彻执行全程代理制度，分工明确、责任落实到人。在接待来访中，重点接待低保户、五保户、大病救助人员及重大疾病救助人员的来电、来访，想尽办法努力解决这些人员的生活困难问题。
（3）强化监督，规范村务管理。一是不断活化公开形式。根据农村不同人群的特点、不同公开事项，灵活运用不同的公开方式，着力拓展村务公开的广度和深度，提高村民参与度。今年，全区xx个行政村、xx个社区，均设置村（居）务公开栏。并对居住分散、处于边远地方的群众，通过流动公开栏进行公开；对财务收支等内容较多、相对复杂的事项，及时召开村民代表会议等进行公开。二是全面开展协商活动。我区xxx%的村（社区）建立村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事会、理事会等议事协商载体，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等协商活动几十余起，拉近基层干群关系，切实增强基层治理能力。
（4）社会市域治理现代化工作。我局按照区委区政府关于市域社会治理现代化试点工作的决策部署，积极履行基层x工作职责，牵头组织各责任单位以提升基层治理体系和治理能力现代化为目标，着力推动全市基层治理体系有新发展、治理服务有新升级、治理水平有新提升。压实民政城乡社区治理主体责任，夯实民生兜底保障基础，建立健全领导体制、完善工作机制、提高服务水平，推进城市基层治理各项工作。
（四）社会事务工作
（1）全力推进殡葬改革工作。一是对“三沿六区”散埋乱葬坟墓进行整治。加大对“三沿六区”内坟墓的整治工作，坚决杜绝出现新坟。按照中央和省、市的要求，以深入开展 “双创双修”为载体，以深化殡葬改革为抓手，大力开展“青山白化”治理行动，修复受损山体，保护山体植被和自然风貌，取得了一定成效。截至目前，全区“三沿六区”整治坟墓xxx座，二是完善殡葬基础设施。全区现有公益性公墓xx个，其中吕蒙乡历尧莲花公墓经区政府同意转为全区城乡公益性公墓，xx个为农村公益性公墓，基本实现农村公益性公墓全覆盖。我局跟就业局对接，对全区xx个农村公益性公墓采取政府购买公益性岗位，安排专人负责公墓日常维护和管理。三是积极落实惠民殡葬。根据惠民殡葬要求，对五项殡葬基本公共服务免费项目进行了减免。对节地生态安葬进行奖补。对非社保人员主动火化奖补xxxx/人，对非社保人员进公墓奖补xxxx/人。上半年累计投入惠民殡葬xx.x万元。
（2）做好流浪乞讨救助工作。一是加大流浪乞讨人员救助工作。在救助管理工作中，我们积极争取上级部门的支持与相关部门的密切配合，在日常工作中由民政局牵头，与区公安分局、城管执法分局等部门协调工作机制，建立了联席会议制度，切实解决街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作中存在的问题，使我区的流浪救助制度进一步完善，救助机制更加健全。在各乡镇、街道村（居）设立了流浪救助点、各村（居）设立咨询引导点，积极探索街头救助方式，努力实现街头救助由“被动救助”向“主动救助”转变。各村（居）都有专人负责街面流浪乞讨劝导员。在重要节假日和极端恶劣天气的情况下，为受助人员提供必要的衣物和食品，确保流浪乞讨人员的基本权益得到保障。同时也给我区城市和谐稳定消除了一定的安全隐患。
（3）残疾人两项补贴发放和建档立卡重度失能残疾人照护和托养工作。认真贯彻落实中央、省、市、区做好“六稳”工作落实“六保”任务的工作要求，夯实保障举措，始终坚持以人民为中心，牢牢兜住基本民生底线，xxxx年按月及时发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全区现有两项补贴发放人数xxxx人，其中护理补贴发放人数xxxx人，生活困难补贴发放人数xxxx人，截至x月共发放两项补贴xxxxxxxx元。
（4）婚姻登记工作。牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，微笑服务，提高婚姻登记质量和服务质量，今年以来，婚姻登记按照《中华人民共和国民法典》文件要求依法登记，上半年结婚登记xxx对、离婚登记xxx对、补领结婚登记xxx对、补领离婚登记xx对、申请离婚登记xxx对，确保婚姻登记合格率xxx%。
二、存在的问题和困难
（一）探索开展服务型救助，试点工作进度较慢。根据民政部、省民政厅制定的xxxx年工作要点，探索开展服务型救助。我区xx街道虽已启动探索服务型救助的试点工作，但进度较慢。
（二）基层救助经办能力薄弱，无法适应工作要求。一是乡（镇）、街道民政干部变动频繁，专业不专造成相关救助落实不到位，群众有意见。所以希望市局能根据实际情况，争取到市委、市政府的具体文件精神，设立专职社会救助工作人员，稳定人员，做到区、乡镇（街道）、村（居）委会三级直接联络，让社会救助工作更好、更健康地向前发展。
（三）社会救助工作推动中存在困难。存在享受了低保的人员不配合核查信息，家庭成员也不肯签字配合调查，造成了社会救助全面复核工作无法推动。针对此类情况，希望政府出台相关文件，将不配合调查的已享受的低保人员直接取消低保。预防以后这类不配合我们全面核查的人员为了达成目的合伙上访。
（四）养老服务发展不均衡。城乡社区居家养老服务站建设、服务工作发展还不够平衡，农村社区养老服务基础差，在硬件设施、服务内容、服务质量上还需进一步与老年人的需求相衔接，服务方法上也需进一步完善。
（五）养老服务渠道不宽。目前，养老服务方式比较单一，大多以定点服务为主，未很好做到上门与定点服务有机结合；且服务内容也不丰富，服务水平不高，生活照料康复护理、精神慰藉、法律维权、安全援助等较专业化的服务还比较缺乏，养老服务内容有待丰富。
（六）养老服务专业化程度不高。养老机构中的医生，护士、营养师、康复师、社会工作师等专业人才缺乏，养老服务人员没有经过专业培训，缺乏基本的护理知识、经验和技能，加之养老服务人员没有明确的职业特征，被大多数人等同于普通的家政服务员，社会地位和物质待遇较低，导致难以吸纳和留住从事养老服务领域的工作人员，专业人员队伍建设有待加强。
三、下半年工作打算
1、继续做好民政服务机构常态化疫情防控工作。
2、做好xx区社会福利中心选址工作，填补xx区无社会福利中心现状，以解决全区孤寡老人养老问题和事实无人抚养、孤儿的抚养问题。
3、扫黑除恶工作常态化。结合民政工作特点，立足职责职能，采取“回头看”，加强行业日常监管，对标补短，巩固完善，尤其抓好惠民惠农领域腐败和作风问题集中治理及脱贫质量“回头看”工作。制定救急、难相关政策，并开展救助工作。
4、开展养老服务机构服务质量提升专项行动，加大社区和居家养老服务改革试点工作，提升养老服务水平。
5、完成中心城区主次干道及小街小巷的路牌标志设置和沿街门面的门牌设置工作及xx和珠山行政区域界线联合检查工作。
6、继续做好社会事务工作。一是做好重点路段三沿六区整治工作，二是积极争取上级资金对公墓进行提升改造，三是加大对城市流浪乞讨人员救助和劝导工作。
7、全面改造提升敬老院。按照区养老服务体系建设发展三年行动计划，对荷塘乡、吕蒙乡敬老院进行提升改造。
8、全面铺开社工服务建设。加强乡镇（街道）社会工作人才队伍建设，不断提升基层民政服务能力，全面完成xx镇市乡镇（街道）社会工作服务站建设任务。
9、做好“瓷都爱心食堂”助餐点布点工作。
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