市综合行政执法局2021年工作总结和2022年工作思路
xxxx年，我局对标建设“重要窗口”目标定位，扎实开展省市执法系统“三个执行年”活动，紧扣“加快发展年”部署，聚力“基本无违建区”创建，主动融入综合行政执法体制改革，狠抓落实、务实苦干，各项工作取得了明显成果。
一、xxxx年工作总结
（一）市区合力，创成省级“基本无违建区”。一是加强组织领导形成部署合力，成立市区“无违建”创建工作领导小组，下设四大专项工作组，形成上下联通、高效运转的组织体系，严格对照x个评审项x个评分项xx个评分标准全面开展“工作体检”，形成目标同向、上下一心的市区合力。二是以问题为导向落实整改合力，x月收到省反馈意见函后，立刻协同制定问题点位整改方案并召开整改部署会，通过“联络员包片”“每日会商”“红黑榜”“每日通报”等，x个月内完成了四方面、xx个具体问题点位的整改。三是落实多项机制凝聚共创合力，在共建共创过程中，市、区确定了联合督导、共同协商、全域宣传等多项工作机制，出台违法建筑治理配套制度，完善工作责任制和行政问责制等，推进创建工作再上新台阶。x月，省验收组对xx区创建整改工作进行了复查验收，整改成效得到了省验收组的肯定和赞许，xx月省委省政府命名xx区为省级“基本无违建区”。
此外，xxxx年xx区“无违建乡镇（街道）”创建也取得可喜成绩，市人民政府命名x个街道x个镇为x市“无违建乡镇（街道）”，分别是xx街道、xx街道、xx街道、xx街道和xx镇，全区xx个乡镇（街道）累计创成“无违建乡镇（街道）”xx个。
（二）多措并举，抓实抓牢违建管控。一是年度目标任务超额完成，xxxx年市里下达拆违任务xx万㎡，“三改”任务xx万㎡，我局自我加压、强势推进，全年拆违xx.xx万㎡，完成率xxx.x%；“三改”面积xx.xx万㎡，完成率xxx.x%。此外，按xx号文件处置违法建筑xx.xx万㎡，处罚金额xxx.xx万元。二是持续加强典型违建处置，开展xx村、xx村“整村推进”整治行动，整治乱搭建、乱堆放点位xx处，拆除绿城秀丽春江小区屋顶违建xx户、xx镇x家裁执分离木制品企业违建xxxx㎡、xx公司违建x万多㎡，xx等各乡镇xx多个非法占地点位完成整改，一大批关注度高、影响面广、情况复杂的违法建筑得到有效整治。三是新增违建管控成效显著，建立防违控违综合管理系统，首次启用无人机开展违建巡查，形成“天上看、地上查、网上管”的防违控违网，开启“执法进小区”源头违建管控新模式，指派业务骨干定点派驻，协同小区物业开展共管工作，艺境画苑、画乡风情苑、滨水花苑等近年新交付小区新发违建明显减少，全年制止新发违建xxxx多起，群众对违建管控工作满意度大幅提升。
（三）服务中心，不断提升市容环境管理水平。一是开展市容专项整治，在xx画乡、万洋小镇、xx、老竹等针对占道经营、跨门店经营、乱贴乱画、户外广告现象开展市容集中专项整治，整治跨店经营xxxxx余户，整治流动摊贩xxxx余次、乱堆放xxxx余处。二是扩大人行道违停管控面，在xxxx年对大港头人行道违停管控的基础上，xxxx年又在xx镇推行，全年共发放温馨提醒单xxx余份，整治和劝导车辆违停xxxx余次，处罚机动车人行道违停xxx起。三是开展乡镇活禽市场和流动摊贩联合执法专项整治行动，围绕疫情防控，对流动摊位集中点和村内活禽散点开展定期巡查和突击检查，整顿、关停活禽集中市场xx个，责令停止活禽销售点位和监管劝离流动摊位xx个。四是做优做细活动保障，全力维护节假日景区秩序，全年无休安排出勤维护xx画乡景区秩序，确保景区整洁、有序。同时全力保障各类赛事活动，全年保障小镇艺术节、xxxxx越野赛、画乡摄影节、农民丰收节等活动xx余次。
（四）围绕改革，全面推进依法行政工作。一是大力推进基层普法，在xx、大港头宣传《x市违法建筑处置办法》《x市城市市容和环境卫生管理条例》《x市文明行为促进条例》《x市城市养犬管理规定》等法律法规，发放宣传资料xxxx余份，接受咨询xx余次。二是稳步推进行政执法数字化，通过浙政钉掌上执法完成即时检查xxx件，执法人员库参与检查人员覆盖率达到xxx%。三是建立健全事项划转机制，牵头起草印发《xx区综合行政执法争议协调办法（试行）》（x委法执x号）、《xx区综合行政执法部门与业务主管部门执法协作配合机制实施方案》（x委法执x号），进一步规范部门间协作配合、减少执法争议。四是加大执法办案水平，出台《x市综合行政执法局xx分局xxxx年综合执法类案件考核办法》，开展全员办案，全年共做出行政处罚决定书xx份（其中大港头镇砍伐人行道树木案件被市局评为优秀案件）。
（五）履职担当，积极有序推动各中心工作。一是主动稳妥应对疫情防控，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我局闻令而动、冲锋在前，及时抽调xx余人前往高铁站、高速路口、社区卡口等一线，协助做好疫情排查相关工作。二是全力做好项目征收，围绕重点项目，配合xx采桑区块、竹林区块和区党校项目开展征收工作，征用总建筑面积约xxxxx㎡。三是扎实开展换届资格审查，坚持“依法依规、尊重历史、公平公正、分类处置”的原则，共审查候选人xxxx人，确定“六不宜”xxx人，需提交区换届办商讨研判x人。四是及时受理处置举报投诉，全年共接到信访举报xxx件，其中部门交办xxx件，群众举报xx件，均及时予以处置，辖区内未出现群体性事件和不稳定因素。同时积极做好x村和xx社区结对帮扶工作。
（六）强化管理，打造综合行政执法铁军。一是全面压实从严治党主体责任，开展廉政警示教育周专题活动，组织干部参观市法纪教育基地并进行廉政宣誓，探索“清廉机关”建设向基层中队延伸，开展“清风常伴廉洁齐家”执法队员家庭助廉活动，不定期“不打招呼”对各科室中队进行正风肃纪专项督察，全局队员建立党风廉政三色管理档案，不断提升综合执法队伍的组织力和战斗力。二是以专项活动激发干部潜能，大力开展系统“三个执行年”和市区“三敢三比”活动，营造良好干事氛围，全年x名干部被省政府评为全省“无违建县（市、区）”创建工作先进个人，x名干部的论文被省综合行政指导办选入《全省综合行政执法实物研讨会成果汇编》，x名干部在全省综合行政执法系统比武活动中获女子组三等奖，x名干部被省委组织部评为xxxx年度网宣工作选锋赛“鹰扬战士”称号。三是加强培训学习提升业务能力，组织全局干部队员开展全封闭式培训，积极推进干部轮岗，不断优化人员岗位结构，鼓励干部学法，全年x名干部取得法律职业资格证。四是推进基层中队规范化，围绕党建引领、队伍管理、执法成效、执法保障等加强基层队所建设，目前xx、大港头、老竹、雅溪x个中队全部通过基层中队规范化建设达标验收，大港头中队接受了省验收组的现场抽查。
一年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题：一是创建成果巩固压力大，责任网格不健全，存量违法建筑处置还不够彻底，新发违建管控还存在盲区，拆违氛围还不够浓厚，房屋审批到监管的“最后一公里”还没有打通，修缮审批监管难度大等。二是执法力量仍然不足，工作涉及面广、专业性强，但职能事项划转“编随事走、人随编走”还没到位，很多工作只能依靠编外完成，而编外人员薪酬待遇偏低、不稳定。三是依法行政风险依然存在，随着法治政府建设的推进，对办案要求越来越高，但正式干部不足，业务水平参差不齐，严重影响综合行政执法水平，行政复议、行政诉讼、行政执行风险高。四是综合行政执法改革尚在推进，执法事项划转在部门间还存在真空，“审批-监管-执法”衔接不完善，与水利、建设等职能部门之间信息不对称，交接还存在难题，部门协作机制还没有完全落实到位，国土监察执法划转与回归还存在不确定性。
二、xxxx年工作思路
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实省市区全会精神，围绕“发展xx、服务市区”基本定位，紧扣“大抓落实年”部署，全面推进数字化改革，扎实开展大学习、大规范、大法治、大综合、大智治，担当作为、务实苦干，为奋力开启高水平全面建设社会主义现代化新征程提供坚实执法保障。
（一）持续巩固“无违建”创建成果。对照创建标准，加强属地管控，在存量违法建筑处置、新增违建管控、拆后利用等方面持续发力，确保新增违建应拆尽拆，存量违建落实清单化管理，真正整治一宗、验收一宗、销号一宗，有效提升“三改一拆”“无违建”创建工作整体水平。此外，督促指导紫金街道积极落实“无违建乡镇（街道）”创建工作，争取今年实现全区“无违建乡镇（街道）”全覆盖目标。
（二）推进综合行政执法改革落地生效。xxx项执法事项已经明确，将主动与相关部门对接，细化执法事项的协作流程，争取各项职能及时划转到位，落实协调会商、相互抄告、案件移送等制度，防止出现执法“空档期”和“真空区”。深化学习交流，全面深入掌握实际新增的xxx项处罚事项，重点加强秸秆焚烧、河道采砂、室内装修管控，积极与环保、水利、建设等部门协作，确保新增事项衔接到位、执法到位。
（三）完善违建源头管控。进一步强化网格管理，发挥村级负责人的作用，出台《xx区村级违建防控网格责任落实与责任人年度绩效考核挂钩办法》，压实责任，确保农民建房违建管控到位。深入推进“执法进小区”工作，在锦绣庄园、多弗怡泉湾、瓯碧园等近年新交付小区全面铺开，强化物业管控，从根源上杜绝乡镇住宅小区违建乱象。
（四）提升市容管理精细化水平。强化市区联动，学习市局城市治理经验，做好“城市治理”向“乡镇治理”的延伸。试点开展市容管理非现场执法工作，实现“执法人员+现场控制”向“科技手段+场外锁定”转变。优化“执法+保安”管理模式，加强xx画乡小镇、万洋低碳小镇以及中心镇镇区范围的市容环境整治，推进乡镇精细化管理。
（五）全面提高依法行政能力。面对新形势、新任务，对依法行政提出了更高要求，将转变执法理念，推动执法工作从“人治”向“法治”思维转变，提升综合执法标准化、规范化、制度化建设水平，实现执法由“粗放式”向“精细化”转变。同时，继续推进规范化中队建设，重点推进太平中队创成省级规范化中队。
（六）持续加强队伍建设。全面落实从严治党主体责任，常态化开展作风督查，在紧贴中心、服务发展中找准定位，激励全体干部践行生命力、创造力、凝聚力、向心力“四力”， 发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛”精神。同时，围绕“数字化”“智能化”要求，全面强化“双招双引”，培养理论专家、法治人才，提升办案质量，提高队伍专业素养和工作水平，以更科学的法治态度、更精准的执法能力，为综合执法提供业务保障。
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