重大活动及重大节假日期间信访维稳工作方案
为预防和妥善处置因畜禽污染治理、动植物防疫、非法融资、土地纠 纷、项目建设、农产品质量安全等因素引起的突 发 性 信 访事件，切实维护社会稳定，特制定本方案。
一、目标任务
全国"两会"及国庆、元旦、春节等重大活动、节假日期间作为全 县 信 访维稳工作的重要特殊时段，要全面启动重要时段敏感节 点 信 访维稳工作机制，实现重大活动及重大节假日"六个不发生"工作目标，即：不发生影响国家政治安全和稳定的事件、不发生大规模群 体 性 事 件、不发生进京非访和大规模越级访事件、不发生重大安全责任事故、不发生暴力恐怖事件、不发生重大网络舆情。确保重大活动及重大节假日期间不发生影响我局形象的信 访 案 件，努力营造良好的社会环境。
二、基本原则
（一）基本原则。领导干部实行分管领域包干负责，属于分管领域的信 访 案 件，应组织相关股室全力化解。不得把内部矛盾推向社会，不得把应该处理的问题推向上级，努力把矛盾解决在基层。
（二）坚持预防为主。积极预防和妥善处置重大活动期间突 发 性 信 访事件，切实把矛盾消灭在萌芽、把问题解决在基层、把人员稳定在当地，确保全国"两会"及国庆、元旦、春节等重大节假日期间不发生赴京到省 集 体 上 访、赴京非 正 常 上 访和恶 性 上 访。
（三）坚持外围防范原则。各镇畜牧兽医站、各股室要相互沟通，及时收集上 访人员信息，做到随发现、随控制、随带离。
三、组织领导
成立重大活动及重大节假日期间安 保 信 访维稳工作组，负责组织、协调、实施、督导该期间全县安保维稳工作。
组长：
副组长：
成员由各镇畜牧兽医站、各股室主要负责人组成，工作专班下设办公室设在局办公室，xx同志任主任，xx同志任副主任，统筹协调日常事务。
四、工作机制
（一）任务分工。全国"两会"及国庆、元旦、春节等重大活动、节假日期间全县农业系 统 信 访 稳定工作在领导小组统一领导下开展工作，成立以下工作组：
1.接访值班组
组长：当日带班领导
成员：当日值班人员
工作职责及要求：接待群众来访，随来随接，分 口 交办，跟踪督查，确 保 信 访 人稳定。
2.应急处置组
组长：
成员：信 访 反 映事项涉及相关股室（站）负责人
工作职责及要求：对越级上 访人员采取果断措施，做到拦得住、劝得回；协调做好上 访人员劝返处置工作，杜绝长时间滞留和返流。
3.信息掌握组
组长：
成员：各镇畜牧兽医站站长、局属各单位负责人
工作职责及要求：负责系统内不安定因素排查报告、信 访 信 息研判、处理等，对不安定因素实行"日排查、日报告"。
（二）重点工作。
1按照属地管理办法，各镇畜牧兽医站、相关股室要早摸底、勤排查、早化解，把问题解决在基层。
2.有效化解涉稳隐患。各股室站所要针对近期排查出的重点涉稳隐患，定部门、定领导、定时限开展调处化解工作，用心研究群众诉求，积极提出解决办法，明确责任和措施，综合协调各方，有针对性有效化解影响稳定的重大涉稳隐患。尤其对涉及群众利益的投融资风险、畜禽污染治理、动物防疫、土地纠 纷、项目建设、农产品质量安全等涉稳问题，要明确责任、措施和化解时限，坚持依法处理、人文关怀和教育疏导结合，有效防范非法组织插手利用，切实保障群众合法利益。隆盛镇畜牧兽医站要随时掌控x喜邦生态养殖有限公司非法融资群体的动向，深化驻企工作制度，畅通沟通渠道，确保集资参与群众咨询事项及时答复；综合公司的基本情况，加大政策宣传，避免矛盾再次升级，加强法律法规、政策的宣传，密切关注融资群体动向，防止融资群体赴省 进 京 上 访。
3.管控各类重点人员。全面排查梳理各类涉稳重点人员尤其是有赴省进京集访、非访倾向的重点人员，逐一查实动态，落实教育管控责任。启动常态化管控工作机制，充分发挥各镇畜牧兽医站、动物防疫承接机构以及社会关系人作用，深入掌握其倾向性、行动性情报，综合施策，切实做好牵头人员的教育、稳控和转化工作。对多次违法越 级 上 访和组织、策划、煽动扰乱社会的重点人员，要依法处理，切实维护社会稳定。
五、工作要求
（一）高度重视。全体干部要站在讲政治、讲大局的高度，认真落实信 访工作"一把手"负责制，认真排查矛盾纠 纷，把所有不稳定因素纳入管控之中；对排查出的不安定因素，逐人落实领导、落实责任、落实人员，实行强有力的包保措施，做好矛盾排查化解、人员稳控、劝返处置等工作，坚决把人员稳控在当地。
（二）完善值班和信息报告制度。各镇畜牧兽医站、机关各股室要落实专人，实行xx小时值班和"日报告""零报告"制度，每天下午x：xx前向局办公室（局A区xxx室，xx，联系电话：xxxxxxxxxxx）报 告 信 访 稳控工作情况。
（三）严格工作纪律。值班领导、值班人员要坚守岗位，未经批准不得私自外出，对因失职失责引发越 级 上 访，造成重大影响的，严肃追究责任。
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