加强城区道路清扫保洁工作实施方案
为进一步提高城区道路环境卫生质量，推进道路清扫保洁全覆盖、高标准、精细化，最大限度减少扬尘污染，为实现省会城市建设三年大变样提供有力的环卫保障，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实省、市领导提出的道路清扫达到“全面提质、路见本色”的指示精神，牢固树立城市环境卫生是“第一窗口、第一形象、第一门面”意识，按照属地管理、明晰责任、狠抓落实的要求，采取对主要道路实行机械化清扫保洁，加大资金投入，强化管理，严格考核等措施，切实改善我市空气质量和人居环境质量。
二、工作任务
（一）延长清扫保洁作业时间
每年xx月x日至次年x月x日实行每日xx小时清扫保洁，作业时间为凌晨x点至晚x点；x月x日至x月x日实行每日xx小时清扫保洁，作业时间为凌晨x点至晚x点；x月x日至xx月x日实行每日xx小时清扫保洁，作业时间为凌晨x点至晚x点。
x路（建华大街-水产街）、维明街（槐安路-新华路）、建设大街（槐安路-和平路）、青园街（槐安路-谈南路）等主要路段和x会堂、市人民会堂、文化广场、x广场、西清公园、珠璧城等重点部位周边的保洁时间延长到晚xx点。两站广场实行xx小时全天候保洁。
（二）加强道路机扫作业
对可机扫路段全部实行机械化清扫。作业车辆严格按规定车速作业，实施实时监控。在机扫保洁的同时，对机扫的死角死面及时进行人工补扫，当路面较脏时应放慢车速，确保达到保洁质量标准。作业单位要及时维护保养机扫车辆，保证车辆出勤率和完好率达到xx%以上，车容车貌干净整洁。具备喷淋功能的清扫作业车辆，必须加水喷淋。因设备故障不能喷淋抑尘的必须立即停止作业，待维修后方可继续作业。
（三）强化道路冲洗洒水
市区“四横八纵”道路x月xx至xx月xx日每天洒水x次，每周冲洗一次。其它次要道路每天洒水一次。遇有空气环境恶劣天气和重大活动增加道路洒水次数和道路冲洗次数。道路冲洗完毕后要达到路见本色，路牙及收水口无垃圾污物。洒水时要避开上下班高峰。冲刷路面时，要及时组织人员推水，不得形成积水。遇有xx度以上高温天气时，高压喷雾水车要按照规定路线，不间断地喷雾降尘。
（四）加大小街巷清扫保洁力度
严格作业标准，实行每天“一扫两保”，达到“四无、六净”要求，做到与主次干道人工清扫经费一样、清扫保洁标准一样、检查评比一样、奖励奖惩一样。逐步推行清扫保洁作业市场化，实行公开招标作业，降低管理成本，提高清扫效果。从xx月x日起将小街巷管理纳入市容环境卫生考核公示范围，与主次道路一同实行检查考核和评比，充分调动各区和街道办事处工作的积极性和主动性。
在抓好道路清扫保洁的同时，紧紧抓住影响道路保洁的关键环节，创新机制，完善制度，齐抓共管，综合整治。
（一）严格落实门前环境卫生管理责任制
各区城管部门与辖区沿街单位签订《门前环境卫生管理责任书》，明确管理范围和责任，督促沿街单位配置垃圾容器，实行垃圾袋装化，确保垃圾不落地、不乱倒，严防夜间闭店后随意丢弃垃圾、污染环境现象的发生。各区环卫部门要配备垃圾收集三轮车，定时收集门店垃圾。对沿街单位和个人履行门前环境卫生管理情况进行不间断检查，严厉查处乱扔乱倒垃圾行为。
（二）及时清理积存垃圾
市城管局和环卫处要组织力量对积存垃圾情况进行不间断巡查，督导各相关责任部门限时彻底清除。对无主垃圾，按照属地管理原则，由各区城管部门无条件予以清理。对乱倒垃圾的单位和个人，依据相关法规给予最高额度处罚。
（三）加强施工工地管理
市建设局要强化对施工工地规范化管理，督促施工单位按要求设置稳固整齐的围挡、硬化工地出入口、设置洗车设施、保持出场车辆整洁。市园林局要做好沿街绿化施工现场管理，对修剪作业产生的残枝及施工余土做到日产日清。及时清除沿街绿篱、绿地、树池内的白色垃圾，特别是加强民心河沿线绿地管护力度，彻底清除沿线垃圾杂物，保持整洁优美的环境景观。市交管局配合市城管局和各区城管局加强渣土执法检查，保证清运建筑垃圾、余土车辆不超高、苫布密闭遮盖运输。对违规运输、沿途遗撒和乱倒垃圾的单位和个人采取严厉处罚措施。
（四）加强市容管理
按照“谁批准、谁负责”、“谁污染、谁治理”的原则，对经审批设置的早夜市和人民群众必需的自行车修理摊点、书报亭等固定摊位要严格管理，确保在指点地点和范围内经营，维护周边环境卫生。对违章设置的占道市场、占道烧烤、占道加工、占道修理、占道摆卖等行为坚决予以取缔。大力整治沿街洗车场点，对店外洗车、店外擦车、污水外流、乱倒垃圾等从严惩处。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立城区道路清扫保洁工作领导小组，由市政府xx副秘书长任组长、市城市管理局xx局长任副组长，成员由市财政局、监察局、审计局、建设局、园林局、交管局主管局长和各区主管区长及城管局长组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局总工程师xx担任。市城管局作为主管部门，要认真履行职责，具体负责道路清扫工作的监督、检查和考评工作。各区和各责任部门要根据本方案制定切实可行的落实措施，将工作任务和标准细化、量化、具体化，落实到每一个人、每一个部位和每一个环节。
（二）加大经费投入。从xxxx年x月起，将机械化清扫保洁经费在每年每平方米x.xx元的基础上增加到x.xx元。从xx月x日起，将小街巷清扫保洁经费在每年每平方米x.xx元的基础上增加到x.xx元。同时，各区也要加大投入，逐年递增，保证道路清扫保洁正常需要。每年年中、年末由市财政局牵头，市监察局、审计局、城管局等部门参加，对各区环卫作业经费的拨付及使用情况进行检查，对违规克扣、挪用环卫经费的单位和个人，依据有关规定予以严肃处理。
（三）严格考核奖惩。市政府从环卫清扫保洁作业经费中预留xxxx万元作为奖励资金。由市城管局按照“排名公示，奖罚公开”的原则，依据城区道路清扫保洁作业标准及评比办法，采取周通报、月排队、年总评的方式对各区清扫保洁情况进行量化考评。每月在新闻媒体公示结果，每季根据考评结果兑现奖罚。同时设立xxx万元奖励基金，对年终环境卫生评比先进区和先进个人给予适当奖励。
（四）强化宣传教育。充分发挥舆论监督和导向作用，采取多种形式，广泛宣传，积极引导，营造声势，提高广大市民的省会意识、城市意识和文明素质，激发广大市民自觉参与、支持环卫工作的积极性和主动性。对破坏市容环境卫生、施工扬尘污染等不文明行为予以曝光。
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