县林区输配电设施火灾隐患专项整治工作方案
为切实做好全县林区内输配电火灾隐患排查和防范工作，有效避免和减少森林火灾发生，经研究决定开展林区输配电设施火灾隐患专项整治，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
以《森林法》《电力法》《森林防火条例》《电力设施保护条例》等法律法规和《电力设施保护条例实施细则》等规定为依据，坚持问题导向、目标导向、结果导向，依法依规开展专项治理。既确保生态安全和森林资源安全，坚决杜绝借治理之名违法损毁森林资源，又切实保障林区人民群众生产生活和经济发展用电需要，及时消除火险隐患。全面提升林区输配电设施本体和周边环境安全，切实提高森林防灭火能力水平。
二、主要内容
（一）隐患排查
1.管理责任落实。一是排查责任清单是否细化制定，隐患治理人、财、物资源投入是否充足等管理主体责任落实问题；二是排查各级专业管理部门职责是否明确，规划设计、建设施工、设备运维、供电服务各环节林区火灾防范措施是否到位等专业管理责任落实问题；三是排查是否对林区输配电线路逐区域、逐线路、逐基杆塔、逐设备明确主体责任明确问题。
2.规范标准执行情况。包括线路规划设计、建设施工、运维管理等方面是否适应防火要求，林区输配电线路相关标准制度贯彻落实情况，重点排查是否落实工艺质量规范、反事故措施、设备运维管理规定的设计、施工、运维等环节的要求。
3.线路通道隐患排查。对林区输配电线路通道内的植被情况开展全面排查，重点排查线路下方安全距离不足、线路水平风偏距离不足、是否存在向线路侧倾倒的风险树障等隐患，以及通道、杆塔和设备周边是否存在或堆积枯枝落叶等可燃、易燃物隐患。
4.设备本体缺陷排查。输电线路重点排查可能形成火源点的连接部位结构损伤和发热缺陷、接地装置缺陷、特殊情况下可能形成交跨等问题；配电线路重点排查导线裸露、台区总漏保未配置等设备缺陷；配电设备重点排查变压器等柱上设备桩头裸露、端头发热、设备老化等隐患。
（二）综合治理
1.治理缺陷隐患。一是清理线路通道内树线矛盾隐患及配网设备下方易燃物；二是设置防火隔离带、防火通道时尽量利用现有电力线路通道，严格坚持“远离高压线倒树”；治理线路本体及附属设备缺陷，消除线路接头、线夹发热、导线断股等本体缺陷；四是设备状况差、对地距离不足、风险隐患多的老旧线路制定计划、落实改造。
2.保障工作运维。对重大风险线路县供电分公司要落实分管领导和具体责任人，定期维护，形成常态化工作机制。
3.防控隐患源头。一是提高线路以及相关建设项目设计水平，对林区新建迁改项目提高设计标准；二是严格动火作业。所有电力建设项目，严格履行动火作业审批许可手续，进一步加强防火隔离措施，完善施工营地、施工场所消防、灭火器材配置，强化设备设施运行维护管理，在森林防火重点期禁止一切野外用火。三是及时维护治理电力通道。及时修剪、清理电力线路下方不能满足安全距离要求的植物。
三、时间安排
专项整治工作从 xxxx年x月xx日开始，xxxx年x月xx日结束，共分为四个阶段。专项整治工作结束后，输配电设施火灾隐患整治作为常态化工作开展。
（一）动员部署阶段
县林业局要结合实际制定专项整治工作具体工作方案，明确目标，细化措施，落实责任。县供电分公司召开专题会议安排部署，确保工作顺利开展。
完成时限：xxxx年 x月xx日前。
（二）问题排查阶段
县供电分公司为牵头部门，要认真对照排查内容，明确责任人和工作措施，采取集中排查和日常排查相结合的方式，进行拉网式隐患排查，摸清底数，建立台账。对专项整治工作中排查出现的新问题，及时补充。
完成时限：xxxx年xx月xx日前。
（三）整改提升阶段
按照“边查边改、立行立改、临永结合、标本兼治”原则，对排查出的隐患要及时明确治理措施，做到权属清、责任明、措施实、可核查。坚持自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合，举一反三、标本兼治，突出狠抓落实、务求实效，确保林区输配电设施火灾隐患专项整治全覆盖。
完成时限：xxxx年x月xx日。
（四）评估检查阶段
县森防指办公室将组织相关部门采取突击检查、随机抽查、回头再查等多种方式，加强对重点地区、重点单位督查检查，对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，确保整治见成效、问题不反弹。
完成时限：xxxx年x月x日至x月xx日。
四、工作要求
（一）提高思想认识，形成工作合力。要切实提高政治站位，进一步增强做好专项治理工作的责任感、紧迫感，扎实开展好专项治理，有效遏制输配电设施引发森林火灾多发势头。森林防灭火指挥部办公室牵头抓总，统筹协调；xx供电分公司和森林经营管理单位落实清理主体责任，组织推进隐患排查及治理；县林业局承担综合汇总和信息报送，配合做好相关林业采伐手续工作。发改、应急、林业和供电分公司强化协作配合，切实把专项治理摆上重要议事日程，齐抓共管，科学谋划，统筹推进。
（二）抓好整改落实，严格督导问责。抓好跟踪督导，限期整改到位。强化监督问责，坚决杜绝专项治理走形式、走过场。对专项治理不认真的，一经发现，予以通报批评；情节严重的，予以约谈；造成严重后果的，依法依规追究责任。
（三）加强信息报送，总结工作成效。县林业局要对接发改委、应急管理局、供电分公司，负责汇总本县专项治理工作进展，及时向县森防批报送工作成效及问题建议。县供电分公司将工作部署情况及工作进展于xxxx年xx月xx日前报县林业局；县供电分公司从xxxx年xx月起，每季度xx日之前向县林业局报送当季度工作动态和《林区输配电设施火灾隐患专项排查治理工作台账》（见附件）；县供电分公司xxxx年xx月xx日前，向县森防指办公室、发改委、应急管理局、林业局报送本县专项治理工作总结。县林业局xxxx年xx月xx日前向市森防指办公室、市发改委、市应急管理局、国网x省电力有限公司x供电分公司报告我县专项治理工作总结。
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