推进基础设施供给侧结构性改革工作方案
推进基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。为贯彻落实x省人民政府《关于印发x省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案的通知》和《x省人民政府办公厅关于印发x省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案配套文件的通知》，加快补齐我市基础设施建设短板，建成适度超前、布局科学、功能完善、质量一流、面向未来的现代化基础设施供给体系，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标和任务
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神，以习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示为统领，明确重点推进的重大项目，促进有效精准投资，建设现代化基础设施体系，推动全市经济社会的发展。
xxxx-xxxx年，重点推进重大项目xxx项，总投资约xxxx亿元，计划投资约xxxx亿元，建成投产一批重大项目，使我市基础设施供给体系的质量和效率得到提升。
到xxxx年，形成高速公路、高速铁路、港口等面向现代化的基础设施供给能力，补齐生活污水和垃圾处理率等供给短板，基本建成较高质量和效率的现代化基础设施供给体系。
二、工作分工
（一）建成“三横三纵”高速公路网络，提升普通公路服务水平
xxxx-xxxx年计划投资约xxx.x亿元，建设汕湛高速公路x段、云茂高速公路x段、阳茂高速公路改扩建x段、茂湛高速公路改扩建x段x项，谋划建设x至x高州高速公路x段，到xxxx年完成高速公路新建xxx.x公里，改扩建xx.x公里，高速公路通车总里程超过xxx公里，完善由沈海、汕湛、云茂、包茂构成的“三横三纵”高速公路网络。
xxxx-xxxx年计划投资约xxx.x亿元，建设滨海旅游公路、一级快速路网、国省道、农村公路、公路客运货运枢纽（站场）等xx项，全面提升普通公路服务水平。至xxxx年底，全市公路通车总里程突破x万公里，二级及以上公路里程达xxxx公里，二级及以上公路所占比重达到xx.x%。三级及以上县乡道实现xxx%路面铺装，xxx人以上自然村实现xxx%通硬化路。基本实现xA以上景区均有一条高等级公路连接。（市交通局，各区、县级市政府，滨海新区、高新区、水东湾新城管委会，市发改局、市财政局、市国土局、市规划局、市住建局、市环保局、市林业局、市海洋与渔业局、市水务局负责）
（二）完善“四横两纵”铁路网
xxxx-xxxx年计划投资约xxx.x亿元，建设深茂铁路x段、黎湛铁路电气化改造x段、茂湛铁路电气化改造x段、x博贺疏港铁路、谋划建设x至x客运专线x段等x项。到xxxx年，全市逐步形成以河茂、广茂、深茂、茂湛、洛湛、疏港等“四横两纵”铁路网络，铁路营运里程达到xxx公里。（市发改局，各区、县级市政府，滨海新区管委会、高新区管委会，市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局、市水务局、x博贺疏港铁路联合筹备组负责）
（三）民航运输得到较好的发展
积极配合推进x（粤西）国际机场迁建前期工作，重视新机场的辐射引领作用，积极开展x（化州）市道路网络与机场的衔接等规划研究工作。（市交通局、市财政局、市发改局、化州市政府负责）
（四）打造区域性综合深水大港
xxxx-xxxx年计划投资约xxx.x亿元，建设博贺新港区东西防波堤、博贺新港区粤电煤炭码头、博贺新港区通用码头工程项目等xx项，重点建设博贺新港区，优化建设水东港区，适时启动吉达港区前期基础研究工作，完成水东港区长晟万吨级通用码头、正源商贸万吨级综合码头扩建工程，提升水东港既有码头能力，博贺新港区初具规模。（市交通局、滨海新区管委会、水东湾新城管委会、电白区政府、市海洋与渔业局、市规划局、市国土局、市林业局、市环保局、市财政局、市港航局负责）
（五）构建现代能源保障体系
xxxx-xxxx年计划投资约xxx.x亿元，建设x市xxx千伏、xxx千伏、xxx千伏及以下配网输变电工程，x粤电x露天矿林光互补项目，x长青热电联产项目等x项，加快粤电博贺电厂建设，科学规划推进风电开发，加快城市电网建设和改造，提升电网的供电能力和供电安全性，加快推进煤炭、石油、成品油、LNG等能源输送通道建设，打造x重要能源原材料物流基地。（市发改局，各区、县级市政府，滨海新区管委会、高新区管委会、水东湾新城管委会、市经信局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局负责）
（六）全面完善水利综合保障体系
xxxx-xxxx年计划投资约xx.x亿元，建设鉴江x段治理工程、中小河流治理项目、大中型病险水库（闸）除险加固工程、海堤达标加固工程、滨海新区供水工程、x个区（市）村村通自来水工程、高州水库灌区续建配套与节水改造二期工程、四个区（市）高效节水项目等项目xx项，加强水利防灾减灾建设，进一步夯实农田水利基础，优化水资源配置，保障水生态安全，全面完善水利综合保障体系。（市水务局，各区、县级市政府，滨海新区管委会、高新区管委会、水东湾新城管委会、市发改局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局负责）
（七）提升信息基础设施服务能力
xxxx-xxxx年计划投资约xx.x亿元，x联通粤西数据中心、xG网络通信基站设施建设及农村三防气象防灾减灾预警系统等x项，落实“宽带x”战略部署，积极推进信息基础设施三年行动计划，扩容升级互联网骨干网和城域网，提升全市光纤宽带接入能力，全面推进xG网络建设，积极谋划xG网络布局，大力推进“三网融合”，加快广电、电信双向业务商用化进程，落实“互联网+”行动计划，增强基础信息网络安全防护能力。（市经信局、中国联通x市分公司、中国移动x市分公司、中国电信x分公司、中国铁塔x分公司负责）
（八）城市基础设施现代化水平不断提高
xxxx-xxxx年计划投资约xx.x亿元，建设xx滨海新区引罗备用水源供水工程、化州城区引水保安工程、综合管廊、城市道路新建、改扩建等xx项。不断完善城市基础设施和基本公共服务供给体系，提高城市基础设施现代化水平；提升城市品质和功能，打造现代宜居城市，增进人民群众福祉。（各区、县级市政府，滨海新区管委会、高新区管委会、水东湾新城管委会，市城管局、市水务局、市住建局、市发改局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局负责）
（九）不断完善生态环保基础设施建设
xxxx-xxxx年计划投资约xx.x亿元，建设城镇污水处理设施和配套管网、垃圾处理设施、小东江生态整治、水东湾水域清淤整治等xx项，集中式生活污水日处理能力达xx.x万吨，城市生活垃圾处理率达xx%以上。（市住建局、市环保局，各区、县级市政府，滨海新区管委会、高新区管委会、水东湾新城管委会、市发改局、市交通局、市财政局、市国土局、市规划局、市环保局、市林业局负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。各地、各部门要按照省、市关于基础设施供给侧结构性改革的工作部署，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层压实责任，建立考核机制，制定具体工作方案，合力推进改革。
（二）注重超前谋划。以面向未来x—xx年的高标准超前谋划基础设施项目。按照规划先行、政府主导、对接市场、有序推进原则，规划布局具有重要推动作用、投资规模大、高起点的基础设施项目。项目要按要求进入省固定资产投资项目库，实行滚动储备、动态跟踪、动态调整，做好项目储备、发布、对接、推进实施，形成“建设一批、审批一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。
（三）协调推进项目建设。对基础设施重大项目，要坚持问题导向，采取有力措施，协调加快推进。项目建设（承办）单位要积极主动，切实负起项目建设主体责任，加快完成有关专项评估报告的编制、送审等工作，安排专人跟踪到底；各审批部门要主动履行职责，严格按照《x省优化投资项目审批流程实施方案》的要求认真执行，全力加快项目审批；各地各部门要高度重视项目建设中的存在问题，加强沟通协调，形成推进项目建设的强大合力。（四）加强监督考核。市发改局要对各地、各部门推进基础设施供给侧结构性改革工作落实情况开展监督检查，对工作成效好的予以通报表扬，对工作落实不到位的督促整改，确保扎实推进。
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