县水利局2021年总结及2022年工作计划
xxxx年，在县委、县政府坚强领导和上级业务主管部门大力支持下，县水利局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕决战脱贫决胜小康，统筹做好新冠肺炎疫情防控和水利发展各项工作，迎难而上，奋力拼搏，夺取疫情防控和水利发展“双胜利”，确保“十三五”水利发展规划圆满收官。现将有关情况报告如下：
一、xxxx年水利工作总结
（一）主要成效
1.水利项目前期工作成果丰硕
完成xxxx年xx县排涝泵站增扩容及涵闸工程xxx座排灌站及配套工程、xx设施水毁修复工程、xx蓄洪灾区堤顶道路水毁修复工程、xx蓄洪灾区泵站及涵闸水毁修复工程、xxxx年度农村饮水安全巩固提升等各项前期工作，并顺利开工建设。配合淮委中水公司做好淮河干流xx岗段行蓄洪区调整及河道整治工程、洪汝河治理工程、蒙洼安全建设等工程前期工作，淮河干流王家坝-临淮岗段行蓄洪区调整及河道整治工程于xx月份开工建设，洪汝河治理工程xx月份开工建设。认真组织十四五水利发展规划编制。
2.水利重点工程建设任务全面完成。全县全年累计完成水利各类投资x.xx亿元，超额完成年度目标任务。一是完成蒙洼蓄洪区堤顶道路改扩建工程建设，批复投资xxxx.xx万元，x月份通过单位工程暨合同工程完工验收。二是加快实施水资源配置及水网骨干工程赵郢站、永店站、互助闸等工程建设，基本完成主体工程建设任务，完成投资xxxx万元。三是实施xx县排涝泵站增扩容及涵闸xxx座排灌站及配套工程，本年度完成投资xxxx万元。四是实施王家坝蓄洪灾区蒙马河桥梁设施水毁修复工程，本年度完成投资xxxx万元。五是实施王家坝蓄洪灾区堤顶道理水毁修复工程，本年度完成投资xxx万元。六是实施王家坝蓄洪灾区泵站及涵闸水毁修复工程，本年度完成投资xxxx万元。七是实施完成xxxx年水利工程岁修工作，完成投资xxxx万元。八是实施完界南河下段水体治理工程，完成投资xxxx万元。
3.统筹做好疫情防控工作。一是强化组织领导。局党组认真贯彻落实县委关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情一系列决策部署，迅速安排部署疫情防控工作措施，强化制度保障，坚持党建统领，在疫情防控关键时期，及时成立疫情防控领导小组，强化督查指导，与城西社区共同做好西苑广场、x栋楼、河道局家属院和机关大院等x个疫情防控卡点值勤工作。二是坚持疫情防控与水利项目建设两手抓。疫情防控期间，局党组认真落实上级部署，一手抓疫情防控、一手抓水利工程建设，统筹推进疫情防控与重点水利工程建设。三是推进常态化疫情防控工作。日常进出局机关院内人员需出示“x码”， 确保进出记录汇聚到系统后台，有效管控机关人员健康状况。组织局办公室人员对机关大院、办公楼分片包干，定期用酒精或消毒液对办公用品和办公区域进行消毒杀菌，保障机关环境卫生清洁。
4.农村饮水安全保障稳步提升。一是完成xxxx年农村饮水安全巩固提升工程建设。工程于x月底开工建设，x月底基本完成建设任务，完成投资xxxx万元，实施新增水源井工程、配套水质处理设备和供水管网优化等，共涉及xx处水厂、工程受益人口xxx万人。二是加强农村饮水安全水厂运行管理。开展多轮饮水安全大排查，及时完成各级巡视巡察、督导检查反馈问题整改。制定了持续排查工作方案，进一步完善问题排查、整改、督导工作流程，发现问题及时整改，强化督导，确保整改到位，对农村饮水安全各类突出问题实行动态清零。
5.全面推行河长制工作稳步推进。一是完成xxxx年度市级样板河流申报工作。阜地河田集段、陶孜河经开区段于今年x月份通过审核，被评为xxxx年度市级示范河流，获得市级奖补资金xx万元。二是完成县级河流划界确权工作。xx县境内xx条河流已确权x条，今年以来，已完成谷河、润河、界南河、小润河、陶孜河、小草河、蒙马河、清河、阜地河等剩余x条河流xxx公里河道，xxx公里生产圩堤，xx座水闸工程，xx座泵站工程的现场测量、地形图绘制、管理范围和保护范围划定等工作。三是开展船只无序停靠排查整治专项行动。全面排查淮河、洪河两条通航河道沿岸自备船、长期停靠的营运船以及废弃船的情况，x月初，共排查出无序停靠船只xxx艘，已设立自备船集中停靠点xx个，明确xx名管理人员，对停靠船只进行登记造册，实行“一船一档”，规范船只集中停靠管理。四是严格整治河湖“四乱”问题。今年已累计排查河湖“四乱”问题xx处，目前已全部完成整改。
6.水行政执法工作深入推进。深化水利行业商事制度改革、“放管服”改革、行政审批制度改革，认真做好打造“四最”营商环境、水利行业信用体系建设、互联网+政务服务等工作。扎实推进水利法治工作，积极开展法律学习、水法规宣传教育，持续“七·五”普法工作。扎实推进依法行政，结合扫黑除恶专项斗争，持续打击河道采砂，在刘台渡口处设立豫皖打击非法采砂联合执法基地，在趸船上安装多孔摄像镜头，严密监视涉砂船舶的动向，强化源头监管和治理力度，今年以来，共开展集中打击行动xx次，其中联合省河道局第三大队、颍上县、固始县等开展集中打击xx次，出动执法人员xxx人次，执法车xxx辆次、执法船xxx艘次，查处非法运砂船只船x艘，拆解非法采砂船x艘。
7.水资源管理工作有序推进。加强计划用水管理，开展xxxx年度取水计划申请审批，及时下达我县xxxx年度取水计划，开展了xx县新村镇龙泉浴池等x个取水许可证即将到期的通知预告，完善了我县取水户取水许可电子档案并上传省水利厅取水许可档案管理系统。开展封闭自备井专项行动，对城区内违法取水的自备井进行全面排查，封闭自备井xx余眼。加强水规费征收，已征收各类水规费xxx余万元。
8.水旱灾害防御工作有序有效。一是切实做好汛前准备工作。落实各级各类责任人责任、认真开展汛前检查、督查。落实防汛岁修专项经费xxxx万元，汛前已逐一进行维修加固处理。处置洪河桥镇洪干堤多处狗獾洞群隐患，捕获狗獾xx只。二是积极应对夏种期间旱情。科学调度水利工程，全力抢抽淮河、洪河水补充抗旱水源，调水xxxx万立方米，保障群众夏种灌溉用水。三是夺取迎战xxxx年淮河大洪水全面胜利。全县动员，全力以赴迎战淮河x月份大洪水。及时启动防汛应急预案，积极做好蒙洼蓄洪运用准备，x小时内安全转移库内临时生产群众xxxx人，确保蒙洼及时蓄洪运用。x月xx日x时xx分，蒙洼奉命开闸蓄洪，本轮蓄洪量x.xx亿立方米。加强巡堤查险、物资供应、水电保障、卫生防疫等工作，确保蒙洼蓄洪区安全运用。x月底退洪后，积极开展汛后水毁修复和蓄洪补偿工作。
9.水土保持监管得到加强。强化水土保持行业监管，对xxxx年项目进行全面检查，重点对我县境内Sxxx许堂至王化段工程和Sxxx省道xx长安至曹集段改建工程等x个项目及辖区内需要监督检查的水保项目开展水土保持监督检查。按期完成水土保持生产建设项目疑似扰动图斑核查任务。
10.水利扶贫成效明显。一是完成年度水利扶贫工程建设任务。完成xxxx年农村饮水安全巩固提升年度计划任务。二是持续开展贫困人口饮水安全问题排查整改。下发了逐户排查单和排查统计表，要求各乡镇对每户贫困户的饮用水水量、水质、用水方便程度和供水保证率x项指标进行排查，经排查发现x户贫困户存在饮水安全问题，立即安排迅速整改到位。三是积极协调财政专项扶贫资金水利项目实施。xxxx年财政共安排两批次水利扶贫项目资金共xxxxx.x万元。第一批次资金安排贫困村水利扶贫项目xxx个、资金xxxxx.x万元，第二批次财政专项扶贫资金安排非贫困村水利项目资金xxx个、资金xxxx.x万元。目前，项目已基本完成。四是努力克服疫情汛情影响保障供水工作。疫情期间，组建县级应急抢修队一支xx人，xx处农村饮水安全水厂分别组建应急抢修组，储备各类应急抢险车辆、管材、配件等。汛情期间，蒙洼中心水厂组织xx人的应急抢险队，分组驻点蒙洼四乡镇，准备船只x艘，备足各类设备、管材、配件等。确保出现问题、第一时间响应，及时处置各类问题，确保蒙洼蓄洪期间自来水正常供水。五是积极做好定点帮扶工作。增派x名干部任大田村驻村扶贫工作队队员。领导班子成员每月均深入贫困村调研，摸清底数，了解情况，帮助解决问题。认真组织开展“逢六”扶贫走访活动。
11.自身建设全面加强。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会精神。局党组严格按照中央和省市县委要求部署，发挥引领示范作用，认真开展局党组会、党组理论学习中心组专题学习研讨活动，组织开展宣讲报告会、青年读书班、党课报告会、知识竞赛等，以支部为单位组织广大党员干部职工通过机关例会、“三会一课”、专题研讨会等形式，深入学习习近平总书记重要讲话精神和党的十九届五中全会精神。建立定期学习习近平总书记考察x和在x主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神制度，聚焦主题、创新形式，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、贯彻落实贯穿学习全过程，各级党员和干部职工政治理论素养进一步提升，思想政治受到洗礼和锤炼，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚起干事创业、担当作为、为民服务的强大合力。二是认真履行全面从严治党管党责任。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩防体系，抓好工程建设、资金管理等重点领域和环节的反腐败源头治理工作，形成有效的监督机制，打造安全工程、优质工程、廉洁工程。建立党建、党风廉政建设月调度机制，强化调度管理，推进全面从严治党管党走深走实。三是坚持党建引领，有序推进脱贫攻坚、扫黑除恶以及机关管理、群团等工作。
（二）存在的差距和问题
1.工程性缺水问题仍较突出。受历史欠账多、改造面广量多，以及投入有限等因素制约，全县水资源短缺、防灾抗灾能力不强、生态环境脆弱的现状仍未有较大改观，水资源时空分布不均，人均水资源量虽有明显提升，但仍不到全省人均的x/x，易旱易涝面积大，骨干工程体系尚未完全建立，水资源调控能力不足，应对持续干旱等自然灾害的能力脆弱，工程性缺水问题突出，水利与乡村振兴战略要求、与加快脱贫攻坚要求，差距仍然较大。
2.防洪除涝能力仍较脆弱。水利基础设施薄弱，沿淮行蓄洪区建设相对滞后，洪洼、内河堤防防洪标准偏低，县城防洪排涝标准不高；境内骨干河道防洪标准仅xx年一遇、除涝标准多为x年一遇。
3.农村水利设施短板制约突出。农田水利欠账较多，农田排涝能力低、灌溉条件差等问题仍较突出，水利与“三农”发展水平不相适应，与发展现代农业、促进农业增效、农民增收的要求差距较大。
4.非工程措施建设相对滞后。特别是在水旱灾害防御预报预警体系建设方面严重滞后，水利工程自动化控制程度不高，信息化建设滞后，等等。
二、xxxx年水利工作计划
xxxx年是“十四五”开局之年，谋划好“十四五”规划和xxxx年工作具有重大现实意义。县水利局在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神以及总书记重要讲话精神的基础上，继续遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持工程措施和非工程措施相结合，兴利除害并重，统筹解决好防洪除涝和水资源保护问题，加快构建与新时期经济社会建设相适应的水旱灾害防御体系，不断推进xx水利高质量发展，为xx经济社会可持续发展提供坚实的水利保障。
（一）主要目标任务
1.全面加快水利前期工作。完成“十四五”水利发展规划编制工作。加快x省淮河流域蓄滞洪区安全建设与管理、x省沿淮行蓄洪区等其他洼地治理、上堵口电力排灌站拆除重建工程等工程前期工作，力争尽早批复实施。完成“十四五”农村饮水安全建设规划及xxxx年度实施方案编制。积极筹措上堵口电力排灌站拆除重建工程、水资源配置及水网骨干工程、排涝泵站增扩容工程等项目建设资金。
2.全力抓好水利重点工程建设。全年计划完成水利各项投资x.x亿元。一是完成王家坝蓄洪灾区蒙马河桥梁设施水毁修复工程、王家坝蓄洪灾区堤顶道理水毁修复工程、王家坝蓄洪灾区泵站及涵闸水毁修复工程等x个灾后重建水利项目，xxxx年计划完成投资xxxx万元。二是完成xx县排涝泵站增扩容及涵闸（润河洼地治理）郭庄排灌站及配套工程，xxxx年计划完成投资xxx万元。三是完成xx县排涝泵站增扩容及涵闸（润河洼地治理）刘大庄排灌站及配套工程，xxxx年计划完成投资xxxx万元。四是实施xxxx年排涝泵站增扩容及涵闸（马刘站、齐庄站、高庄站）工程，计划完成投资xxxx万元。五是实施xxxx年度农村饮水安全巩固提升工程。对标准偏低、规模偏小的已建供水工程进行改造、配套、升级、联网，适当新建供水工程，以及水源保护和水质保障，对区域供水规模化，实现区域内水厂连通，供水互为备用，提高供水水平。六是配合淮委实施淮河干流王家坝-临淮岗段行蓄洪区调整及河道整治工程、洪汝河治理工程。
3.加强水旱灾害防御工作。认真开展灾后反思，针对今年防汛抗旱工作暴露出的短板弱项和薄弱环节，开展整改、完善、提高，立足于早、着眼于实，及早做好xxxx年防汛抗旱准备工作。抓好防汛抗旱项目谋划和建设，结合灾后水利建设三年行动计划和编制“十四五”水利发展规划，针对水旱灾害防御工作存在的工程短板，聚焦重点工作、难点问题，进一步厘清工作思路、谋实工作举措，加快推进防汛抗旱薄弱环节建设，补齐水旱灾害防御工程短板。强化监测预警，继续加强水利工程和抗旱水源的科学调度，因地制宜做好蓄水保水工作。加强防汛抗旱减灾管理体系建设、防汛抗旱减灾保障体系建设，推进防汛抗旱信息化建设，保障水旱灾害防御工作有序有效开展。
4.深入推进全面推行河长制工作。推进县级河流划界确权工作。做好xxxx年度市级示范河流申报工作，打造、申报清河xxx段市级示范河流。全面展开“河长制+检察长”、“河长制+警长制”联合工作机制。继续推进河湖“清四乱”常态化和“四无”专项行动工作。
5.进一步加强水资源管理工作。按照落实最严格的水资源管理制度要求，进一步加强水资源管理。加强水资源日常监管，促进水资源管理“三条红线”有效落实。严格落实建设项目水资源论证管理和取用水行为的监督管理，加强计划用水、节约用水管理，开展节水型社会建设。
6.进一步强化水行政执法工作。巩固深化水利行业扫黑除恶成果。加强巡查，保持高压态势，做好日常值班巡查，定期开展专项打击及联合执法，保证采砂现象不在死灰复燃，维护良好水事秩序。持续开展自备井封闭工作，加大洪河、蒙河分洪道非法船舶整治力度。加强执法监督和执法案卷法制审核工作，不断提高依法行政的能力。
7.持续推进水利扶贫工作。实施工程巩固提升，及时更新更换设施设备、管网等，进一步提高农村饮水安全工程供水保障水平。进一步加强农村饮水安全工程长效管理，完善问题发现、整改、督导工作机制，持续开展贫困人口饮水安全问题排查整改工作，确保问题一经发生及时整改。认真落实xx县加强农村饮水安全工程长效管理工作实施方案，加快水厂环网并网建设，提高规模化供水保障水平，加强水质监测能力建设。进一步加大供水管网保护力度，严格监督处置破坏供水管网行为，协调落实影响供水管网的项目建设报备程序，推动供水设施保护措施或迁移、重置方案费用列入拟建项目投资计划，确保农村饮水安全工程长期运行，农村群众长久受益。加快实施水网工程建设，认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，大力实施水网“三步走”战略，积极谋划、争取项目落地，多方筹措建设资金，全面加快水利基础设施建设步伐，为经济社会发展奠定坚实的水利支撑和保障。继续做好单位包村、干部包户工作。
8.扎实做好水利安全生产工作。全力抓好安全隐患排查治理，落实应急预案，确保不发生重大安全事故。
9.全面加强自身建设。继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，强化党员教育管理，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚干事创业、担当作为、为民服务的强大合力。认真履行“两个责任”，切实加强党的建设，不断改进作风。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩防体系，抓好工程建设、资金管理等重点领域和环节的反腐败源头治理工作。强化机关效能建设，狠抓各项工作部署的落实。加强文明创建、信访维稳、招商引资、法治工作、综治、“双拥”、信息、宣传、档案、文书及老干部、工青妇等工作。
（二）保障措施
1.加大管理力度，提高管理水平
一是加强水利规划管理。二是加强水资源管理，实行最严格水资源管理制度。三是加强水利工程建设管理。完善建管体制和运行机制，建立有效的监督管理制衡机制。四是加强水利工程运行管理。确保工程安全运行和发挥效益。五是加强水利法制管理。规范水行政管理行为，提高依法行政的能力。深入开展依法治理，维护水事活动秩序。
2.完善创新机制，深化水利改革
继续深化水利工程管理单位体制改革，激发水管单位活力。加强水利投融资体制改革，形成稳定的水利建设投入机制。加快小型水利工程管理体制改革，大力发展民办民营水利。
3.加强效能建设，提高执政能力
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，认真组织开展政治教育工作，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设。切实加强领导班子和人才队伍建设。进一步规范行政行为，提高行政效能。加强和完善政务公开政务服务工作，全面提升政务公开政务服务质量和水平。
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