区执法分局2021年工作总结及2022年工作计划
xxxx年以来，在区委、区管委会的正确领导下，在市局的具体指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实贯彻xxxx年开发区工作会议要求，以提升城市环境水平为核心，全面提升城市精细化治理能力，城市面貌持续改善，各项工作扎实稳步推进。
一、落实党建主体责任，加强基层组织建设。一是强化理论武装。我局始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续强化理论武装，贯彻执行“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过党组中心组理论学习、党组（扩大）会议、党支部会议、x党员教育“一网两平台两微信”等平台的学习专栏，深入学习贯彻落实习近平总书记对疫情防控、安全生产、乡村振兴、防汛减灾等方面的重要讲话和重要批示指示精神，集中研讨学习全国两会、《习近平谈治国理政》第三卷、十九届五中全会精神、习近平总书记出席x特区建立xx周年庆祝大会、重要讲话、重要指示精神。xxxx年共召开局党组中心组理论学习3次，局党组（扩大）会议xx次（含专题学习研讨会）。通过学习，全体干部职工认真贯彻落实党的大政方针政策，坚决执行区委、区管委会各项决定，确保上级各项决策部署落地生根。二是严格落实“三会一课”制度，各党支部按要求开展“三会一课”活动，集中开展党员学习教育周活动，系统组织局各党支部开展集中学习教育，局党组书记以“坚守廉洁底线 创造美好生活”为主题，带头讲党课，为全局队员开展党风廉政教育。通过党员集中学习教育周、党员固定学习日活动，切实将政治理论学习教育抓实抓新，真正学深悟透、融会贯通，全面贯彻落实到提升城市管理工作中来。三是开展“双报到”活动。开展机关单位在职党员“双报到”工作，局总支与挂钩联系村—荃湾村党支部签订结对共建协议书，建立联络员制度，注重整理收集挂点联系村的热点难点问题，走访慰问贫困党员群众，进一步密切党群干群关系，夯实基层组织基础。四是强化队伍关怀，积极推进城管文化建设。全力开展好工会各项活动，丰富城管文化建设，开展硬笔书法、八段锦、户外拓展活动，发放春节、端午等节日慰问品，提升城管队伍凝聚力。
二、强化监督检查，持之以恒正风肃纪
（一）常态化抓好廉政教育。一是认真开展廉政谈话提醒，围绕严明党的纪律、履行岗位职责和加强廉洁自律等工作开展了廉政提醒谈话，筑牢拒腐防变思想防线。逢重要节日、重要节点，及时发送廉政过节教育信息约xxx余条。同时利用局务会议、业务工作研判会等时机，加强对违反中央八项规定精神案例的通报，教育提醒全局队员绷紧廉政弦，切实增强“四个意识”，认真贯彻落实中央八项规定精神。二是开展纪律教育学习月活动。以“严守政治纪律，践行“两个维护”为主题，开展纪律教育学习月活动，组织全体队员观看警示教育片《侥幸之祸》，突出抓好党纪党规党章的教育学习，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。三是充分运用廉政教育基地资源，开展廉政教育。xx月xx日至xx月x日，我局分x批组织全体干部职工、协管员到xx区反腐倡廉教育基地参观学习，系统学习国家反腐败工作的政策及形势，以近年来区内案件的反面案例，教育警醒全体队员要守住底线、依法用权、谨慎用权。
（二）以案为镜，严肃开展作风纪律大整顿。针对近期以来队伍出现的问题，建立逢会必讲党风廉政的机制，党组成员常态化深入基层执法队，开展挂点执法队党风廉政教育会，做到业务与党风廉政建设工作深度融合。xxxx年x月开展了为期一个月的作风纪律整顿活动，通过实施“五个一”活动，教育警醒全体干部职工强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，严格遵守党纪国法，公正用权、依法用权、廉洁用权，切实达到惩前毖后、治病救人的效果。
（三）配合开展监督执纪问责工作。积极配合纪检监察机关开展监督执纪问责工作，严格按照区纪委相关《监察建议书》要求，对处分人员严格执行问责和党纪政务处分决定，在全局范围内宣布处分决定，同时完善协管员管理制度，促进队伍的规范化建设，完善《xx区执法分局执法辅助人员管理暂行规定（试行）》，从协管员招聘、职责、工作纪律、管理监督、辞职解聘等方面进行修改完善，逐步实现“以制度管人、按制度办事”。
三、全力助推打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。一是积极参与一线疫情防控。自从疫情防控工作开展以来，我局工作人员不畏艰险，主动担当作为，持续抓好市容环境秩序整治工作，重点加强对流动摆卖野生动物、宰杀活禽等违法行为的执法管控，同时紧急抽调xx人下沉到全区不同部门开展疫情防控工作，其中xx人次在全区x个卡点开展测温筛查工作。二是加强疫情防控知识普及宣传。我局共协调xxx家临街商户滚动刊播防控疫情公益宣传片、宣传画、宣传标语，做好防控疫情宣传，提升公众的自我防范意识。三是切实落实节后安全生产复工及防疫工作。xxxx年x月xx日以来，我局各执法队全员到岗，全力投入到疫情防控工作中。我局积极协调区住建局、交通局，要求全区在建工地复工严格实行报备制度，不合格的一律不得开工，推动建筑工地企业有序复工。
四、稳步推进“两违”整治和“无违建镇（街）”创建活动。一是积极开展无违建镇街创建工作。根据市创建“无违建镇（街）”工作部署，xxxx年x月xx日区管委会印发了《xx区“无违建镇（街）”创建工作实施方案》，分别对三个街道办的创建标准和等级进行了规范。目前霞涌街道办已通过“无违建创建先进镇（街）”标准等级复审。澳头街道办正在按要求迎接“基本无违建镇（街）”考核复审。二是推行无人机科技查违，每周及时研判处置。xxxx年底至今，我区率先在全市启动科技查违，常态化开展“无人机”巡查“两违”，并每周召开整治“两违”例会，xxxx年共召开了xx次工作例会，对新增案件、飞行以来遗留案件进行研判，实现每周处理，每周消耗，对未取得证件的一律责令停工补办证件，对未完善手续的一律责令停工，有效震慑了违建行为。三是超额完成全市下达的拆违任务。为完成xxxx年市下达我区整治“两违”xx万平方米任务目标，区整治“两违”办统筹制定xxxx年全年拆违计划，明确每周拆除清单，挂图作战，xxxx年我区共拆除违建xxx宗，面积xxxxxx.xx平方米（含固化面积xxxxx平方米），完成进度xxx.xx%，在全市七个县区中排名第三。
五、全力推进城市环境综合治理
（一）全力推进户外广告整治规范工作。为有效提升城市环境，按照省、市、区城市环境提升专项整治工作部署要求，我局牵头制定了《xx区环境提升专项整治工作方案》及《xx区开展城市管理提升专项整治工作方案》，牵头开展了户外广告专项整治工作，经过两个多月的联合整治、联合督查，顺利召开了x市城市管理提升工作现场会，我区城市环境提升整治工作取得显著成效。一是入户宣传、培训规范。建立了以街道办、执法、市场监管、房管、社区为主体的四级十三组网格组，逐户发放《致广大商户的一封信》，耐心讲解政策法规，鼓励动员商户签订处置确认书，委托政府统一拆除；下发限期自行整改通知书，督促商家限期整改；对确实不配合的，网格组长联合各部门做好沟通工作。二是快速整改，落实到位。前期我局联合相关部门对全区广告开展地毯式摸排，形成问题清单，快速开展清拆整治，户外广告专项整治工作，累计排查发现问题xxxx个，已拆除违规广告xxxx块，推动全区户外广告面貌得到有效提升。三是建立长效机制。xxxx年x月x日在全市率先开通了店面招牌、楼宇标识网上备案，建立了群众网上办理、零次跑的便民服务平台。同时，加快推进《xxx经济技术开发区户外广告、景观照明、店面招牌详细规划》修编工作，指导我区近中远期的城市市容景观建设，系统提升我区城市风貌和管理水平。目前，区管委会已经审议修编工作事项，接下来我局将按计划做好该事项的招标工作。
（二）“三项整治”力度持续加大。持续加强跨区域倾倒固废、泥头车道路遗撒等违法行为查处工作，重点加强跨区非法倾倒建筑垃圾联合执法。x月初，我局联合区交通局、交警大队制定了《xx区非法倾倒建筑垃圾联合执法工作方案》，明确了各部门职责，确立了“设卡检查+机动巡查”联合执法模式，建立了“快速反应、联合查扣、及时联动”的响应机制。xxxx年，共立案查处车辆未密闭运输、污染路面、擅自处置建筑垃圾、倾倒建筑垃圾、受纳建筑垃圾、未采取有效防尘措施案件xxx宗，罚款xxx.xxx万元。
（三）开展社区网格化管理试点工作，推动“门前三包”责任落地。一是我局联合澳头街道办、公安、环保、住建、市场监督、环卫、公用、供水、供电等部门选取了澳头街道金湾社区开展网格化服务管理试点工作，通过建立政法、城管、公安“三网融合”机制，实现基层治理多网融合、信息共享。目前该试点工作已正式启动，街道办、社区、小区物业及各部门人员均已入格，由社区牵头开展基层社会治理和服务。二是牵头制定印发《xx区“门前三包”工作方案》，启动研究“商户云”数据平台管理系统，将为每个商户制作专属二维码，并在商户门前挂牌公示，压实管理责任。目前，街道办正在牵头组织开展“门前三包”责任书签订工作，区市场监管局已提供全区沿街（含内街小巷）商户营业执照统计表，接下来，我局将以商户云平台为抓手，推动门前三包责任落地。
（四）开展散装物料违规经营及未密闭运输集中整治。xxxx年xx月底开始，我局联合区交警大队、市场监管局、生态环境分局等部门对西区x家洗沙加工项目以及黄鱼涌区域、荃湾港区域的沙场、石料加工厂、停车场（xx家）进行联合检查、联合约谈，要求各企业做好场地硬底化，加强洒水保洁，做好洗车设施，车辆做到密闭运输，做到净车出场，其中x家已基本完成整改（疏港大道顺洋停车场、白寿湾明源达石场、中铁xx局闵华沙场），x家已查封并竖城管执法桩 （疏港大道健驰停车场、优胜停车场、原荃湾半岛回填场、新中能停车场、华冠搅拌站旁新顺兴沙场），其余xx家有序整改中。xx月xx日起，我局会同交通局、交警大队开展散装物料车辆未密闭运输专项整治行动，截至xx月xx日，共出动执法车辆xxx车次，执法人员xxx人次，查扣未密闭运输车辆xx台，其中拖挂车xx辆、泥头车x辆、农用车x辆。目前，联合整治取得了初步效果，接下来，将继续加大整改督导力度，对拒不整改、敷衍整改、整改不到位的沙场停车场将从严查处，对未密闭运输车辆的从严处罚。
六、严格落实安全生产工作责任。一是加强对安全生产工作的统筹部署。我局坚持把安全生产工作摆在重要位置，贯穿于城市管理的始终，制定安全生产年度工作计划，统筹安排好全年重点工作、工作目标和各项工作措施，每月在局务会议学习传达上级相关文件精神，对相关具体工作进行部署安排。每季度在党组会议重点分析研究我局安全生产工作形势和难题，提出工作措施。二是突出抓好重点领域安全监管工作。重点加强对房地产违建、农村村民抢搭抢建等违法行为的整治防控；以户外广告集中整治为契机，加强对户外广告安全隐患的排查整改，及时清理具有安全隐患的户外广告设施；联合部门严厉打击区内液化气非法经营（“黑煤气”点），严防燃气事故发生，切实消除燃气安全隐患，我局制定了《xx区执法分局关于开展瓶装液化石油气安全专项治理工作实施方案》，共联合部门打击非法运营黑煤气行为xx宗，捣毁黑煤气窝点xx个，查扣黑煤气xxxx瓶，总量约xxxxx公斤，移交区公安局涉案线索人员x人。
七、提升案件查处效率，创新开展普法宣传活动。一是加强案卷管理工作，提高案件质量。强化日常行政执法案卷评查工作，严格执行执法办案程序规定，规范各执法队行政执法行为和办案程序，强化行政执法监督，提升依法行政能力，提高行政处罚案件办理的质量和水平；二是坚持重大案件研判机制。建立与市局沟通联系对接机制，规范执法程序及案件分级处理，在执法过程遇到疑难复杂问题，及时向市局反映，沟通研判，提升执法工作水平。xxxx年我局共召开案审会x次，研讨案件xx宗；三是创新抓实普法宣传活动。采取多种形式抓好《民法典》的宣传学习，通过手机短信、微信等方式向干部职工推送《民法典》宣传教育文章、派发xxx余册《民法典》学习读本，推进学法工作入脑入心；四是开展普法进社区活动。xx月xx日，我局联合金湾社区在金沙世纪城广场开展“普法进社区”暨扫黑除恶宣传活动。通过摆摊设点、律师现场讲解相关法律法规、向居民派发宣传图册、打卡拍照、发放普法宣传小礼品等形式，引导群众知法懂法、学法用法，依法维护权利。
八、严格落实意识形态、网络安全、保密工作责任。一是加强组织领导。成立了局意识形态工作领导小组、保密工作、网络安全工作领导小组，统筹协调全局意识形态、网络安全、保密工作。配备了专门的新闻发言人和新闻助理，安排专职人员，负责对相关舆情进行监控，逢重要会议、重大事项期间，安排人员做好xx小时舆情监控。二是加强意识形态阵地建设。根据党务、政务公开需要，加大对本单位信息发布的审核、监管力度，规范信息公开保密审查发布程序。在机关和执法队办公楼制定公开宣传栏x块，在LED显示屏播放宣传标语xx余条，发放疫情防控、爱国卫生、垃圾分类、扫黑除恶等宣传画册xxx余份；利用LED显示屏、宣传栏、学习强国、粤政易等宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、《习近平谈治国理政》第三卷、十九届五中全会精神、习近平在x特区成立xx周年会议上的讲话、习近平视重要讲话、重要指示精神，重点围绕违法建设清拆、扫黑除恶、户外广告整治等工作，坚持把团结稳定鼓劲、正面宣传工作落到实处。三是加强对单位QQ群、微信群等网络平台的引导管理。严禁在群内发表同上级精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署。同时，严格按照全区保密工作及粤政易使用管理要求，抓好商业邮箱注销整改，教育督促全体工作人员禁止通过QQ、微信、商业邮箱等平台发送文件，全部转移至粤政易进行办文及文件交换。
xxxx年工作计划
一、强化队伍建设管理。一是结合我区街道体制改革工作，做好街道执法改革权责的有序衔接，加强街道城市管理工作指导；优化本部门内部执法管理职责，规范执法办案流程和程序，常态化开展执法人员业务轮训考核；优化城市执法管理人员队伍管理制度，修订完善协管员制度，逐步建立协管员进入、退出、奖惩机制，提升队伍整体素质。二是坚持“抓党建就是抓发展”理念，全面落实新时代党的建设总要求，扎实开展机关党建创优提升工作，常态化抓好党员学习教育“一号”活动，全面推动党的建设常态化长效化。三是进一步落实管党治党政治责任，持续聚焦主业主责，把握运用好监督执纪四种形态，常态化开展纪律教育，警示教育，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，着力打造忠诚干净担当的城管队伍。
二、严格落实安全生产责任，常态化抓好疫情防控。一是强化“一线三排”安全生产责任制落实；二是指导街道办加强对流动摆卖野生动物、宰杀活禽等违法行为的执法监督，加强对第三方服务机构疫情防控工作的指导监督，推动部门疫情防控各项措施落实到位，持续巩固疫情防控成果。
三、加强两违整治工作的统筹指导监督。严守“零增长”红线不动摇，充分发挥两违整治的统筹指导监督作用，继续扎实开展无人机科技查违工作，督促各街道办快查快处，持续联合部门开展房地产未批先建违法行为整治，按照“无违建镇（街）”创建工作方案，统筹指导街道办继续推进无违建创建工作，力保西区街道达到“无违建创建先进镇（街）”，霞涌街道达到“基本无违建镇（街）”。
四、加强对我局下放街道办xxx项职责的统筹指导，指导各街道办做好建筑垃圾和生活垃圾排放处置工作。一是加强与区依法治区办、各街道办的沟通协调，做好我局下放街道办xxx项职责的统筹指导；二是协调城投集团完成建筑垃圾分拣中心项目土地清表，推进尽快建设投产，逐步解决建筑垃圾出路问题，提高建筑垃圾资源化利用效率；三是统筹指导各街道办做好建筑垃圾和生活垃圾排放处置的执法管理工作。
五、规范整治全区散装物料经营场所。按照《x市扬尘污染防治条例》规定，牵头制定《xx区散装物料堆场规范建设联合整治行动方案》，联合住建、国土、环保、市场监管、交通、社管、交警及各街道办等有关部门，对全区砂石等散装物料堆场进行规范整治。参照全区在建建设项目管理标准，制定和实施沙场规范建设标准（“沙场十个百分百”），规范整治xx区范围内的所有散装物料经营场所，推动全区沙场规范有序经营。
六、提升工地科学化监管水平。一是定期联合部门加大工地联合执法力度，建立工地红黄绿分类管理机制，完善工地双随机执法模式；二是优化升级新型环保密闭渣土运输车GPS在线即时监控系统，联合有关车辆主管部门建立联合惩戒机制，提升工地科学化监管水平。
七、推进户外广告、景观照明、店面招牌规划的修编工作。推进全区商铺店招规范设置，在xxxx年全区户外广告清拆整治的基础上，加快推动《xxx经济技术开发区户外广告、景观照明、店面招牌详细规划》修编工作，指导我区城市市容景观建设。同时，继续优化提升店面招牌、楼宇标识登记备案工作，对未备案的新增店招，要加大执法力度，逐步推进全区商铺店招规范设置。
八、建立“商户云”管理系统，推动“门前三包”责任落地。参照x的做法，利用“商户云”管理平台支撑“门前三包”管理工作，以实现“六乱一跨”常态化管理目标，由市场监管部门提供个体工商户信息，为每个商户制作专属二维码，并在商户门前挂牌公示，纳入“商户云”数据平台管理，推动门前三包责任落地。
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