区城乡建设局2021年工作总结及2022年工作计划
xxxx年，我局在区党工委、管委会的坚强领导下，结合自身工作实际，积极应对疫情防控，开展企业复工复产工作，主动适应新情况解决新问题，精心谋划、多措并举，各项工作都取得了一定的成绩。现将xxxx年工作总结和xxxx年工作安排报告如下：
一、工作总结
（一）加强规范管理，不断提高自身管理水平
我局积极建章立制、规范内部管理，并主要在内部干部作风管理及工程建设领域管理两个方面下功夫。
一是加强党建和党风廉政制度建设，建立长效机制。坚持党建引领，完善党委会议议事规则、“三会一课”、“三重一大”、中心组理论学习等制度，坚持在抓实学习教育、深入调查研究和抓实检视问题上发力，将主题教育与中心组理论学习相融合，统一政治思想、深化工作认识，全局干部职工凝聚力、战斗力不断增强。在项目建设、建筑业管理、市政绿化、消防验收、创建全国文明城市等战场上，展现了精神，彰显了担当。特别是在疫情防控期间，全局党员干部闻令而动，圆满完成返襄离襄人员登记、协调物资运输、机场疫情管控、包保小区防控、下沉社区“双报到”等各项任务。
二是加强工程建设领域制度建设，促进规范管理。建设局各项工作专业性强，工程项目多、工作责任大，社会关注度高、廉政风险点多，必须时时处处严格按照法律法规，按照政策规定和规范程序办事，这是我局多干事、干好事、干成事、不出事的重要保障。我们将逐步完善制定各项管理制度，包括招投标管理、合同管理、现场管理、工程变更、监理管理、竣工验收等，理清办事程序、明确工作要求、形成工作规范，在干部心中牢固树立大局意识、规范意识、程序意识、制度意识，强化规矩意识和底线思维，最大限度降低工作风险。
根据xx区实际，参照襄阳市相关文件精神，拟修改《xx区本级政府投资项目管理办法》《xx区政府投资项目工程变更管理办法》，并撰写《xx区施工现场管理办法》《xx区工程监理管理办法》等制度规范报请管委会批准印发实施。
（二）落实各项环保措施，站好移交前的最后一班岗
xxxx年x月xx日，襄阳市生态环境局xx分局正式挂牌成立，我局于x月底将环境保护监管职能完全移交该局。现就xxxx年x-x月相关工作总结如下。
1.以改善环境空气质量为目标，全面打赢蓝天保卫战。x-x月，通过各专项治理行动，全区的污染物减排取得明显成效。自xxxx年开展VOCs“一企一案”三步走治理计划以来，先后有xx家工业企业完成深度治理减排，我区VOCs减排量达到xxxx吨/年。中广核环保产业襄阳有限公司（原东风热电厂）投资xxxx万元，实施超低排放技术改造，全年二氧化硫、氮氧化物减排量分别达到xxx.xx吨和xx.xxx吨，大大降低了我区大气污染物排放总量。
xxxx年x至x月，我区PMxx均值xx微克/立方米，同比下降xx.x%；PMx.x均值xx微克/立方米，同比下降xx.x%；优良天数xx天（因受疫情影响，站点监测设备未能正常维护，故我区有效监测天数较少），优良率xx.x%，同比上升xx.x%。
2.以改善全区水环境质量为目标，全面打好碧水保卫战。对全区x条区级河流、xx座水库共xx个监测点位定期开展河库水质检测，全区河流xx个点位每季度一次，水库xx个点位每半年一次。从连续监测结果来看，xx区水质保持在Ⅳ类以上，大部分水体水质明显改善。同时，xxxx年一季度水质均值达到Ⅲ类地表水标准，考核达标。
3.以重点企业土壤污染防控为基础，着力打好净土保卫战。大力开展重点行业企业风险排查工作。截至x月份，我区共计完成xx家重点行业企业用地信息采集工作，为全区土壤污染防治和修复打下了良好的基础。
4.以生态文明思想为指引，扎实抓好环保督察反馈问题的整改。切实推进环保督察反馈问题的整改，严格按照“x个明确”，实行台账式、清单式管理。截至x月份，我区xx项xxxx年中央环保督察反馈意见，已整改销号xx项；xx项xxxx年中央环保督察“回头看”反馈意见，已整改销号xx项，其余均达到时序进展要求；xx件中央环保督察“回头看”信访件，已完成整改xx件；xx件省环保督察信访件，已完成整改xx件；xx项省环保督察反馈督察意见，已完成xx项。
（三）抓好两个谋划，用足用好政策
一是抓好项目谋划。结合编制“十四五”规划，紧紧围绕完善路网、配套服务、提升品质、生态建设四个方面，谋划未来五年开发区城市建设方向。新型基础设施领域项目x个，投资约x.x亿；传统基础设施领域项目xx个，涉及市政道路xx余条，总长度xxx.xx公里，投资约xx亿；生态文明建设领域项目xx个，投资约xx亿；其他领域项目xx个，投资约xx.x亿。共xx个项目，总投资约xx亿元
二是抓好资金谋划。今年以来，我们抓住疫情以来出台的政策，积极谋划项目x个，争取资金约x亿元，其中中央预算内项目x个，争取资金约xxxx万元；专项债项目x个，争取资金约xxxx万元。
结合专项整治工作要求，积极谋划生态治理项目x个，投资约x亿；老旧小区改造项目xx个，投资约x.xx亿；农村公路提档升级（旅游公路及周边路网完善）项目x个，投资约x.x亿，共xx个项目，总投资约x.xx亿元。
（四）全力以赴抢进度，凝心聚力推动城市路网建设
截至xx月xx日，城市路网在建项目xx个（市政道路项目xx个，截污纳管工程x个，电力管沟项目x个），正在对接项目x个（新星路改造，西经六路，桐树店还建房南侧路，莲花路），拟开工项目x个（市政道路项目x个），计划总投资约x.xx亿元。
xxxx年，为服务自贸区、枫叶国际学校、吾悦广场、长投正荣府、科技城和一电科技公司等重点项目，计划修建轩逸路、xx号路、北纬三路、西经五路等xx条道路，长约xxxxx米，预计总投资约x.xx亿元。
当前正处于政策窗口期、建设黄金期，加快推进常态化疫情防控背景下的项目建设，事关xx区经济社会高质量发展。我局突出重点项目建设，增强紧迫感，抢抓每一天，紧盯进度不放松，坚定目标不动摇，全力以赴把耽误的工期抢回来，努力消除疫情对项目建设的影响。同时，突出结果导向，马上就办，真抓实干，一个项目一个项目去推，使每个项目都能超前或按时完成。
（五）以推行精细管理为切入点，下大力提升城市品质
在xx区建设中，坚持“管养同步”的原则，创新方法措施。坚持集中修复和日常维护相结合，尽力打造整洁、靓丽、舒适的市政设施环境。目前，xx区城市道路xxx条（含背街小巷），长xxx.xx公里，其中xx米以上（双向四车道及以上）主干道xx条，长xxx.xxx公里；次干道xx条，长xx.xxx公里，背街小巷约xx条。汽车园区、xx园区内xx条道路配套路灯共xxxx杆，养护范围内xxxx杆，其余xxx杆已验收待移交。辖区配套污水处理厂x个，独立式污水处理装置x个，日均处理污水xxxxx立方米。截至xx月xx日，配合项目拉练、创文维修、日常维护，共维修各类路面xxxxx.xx平方米、人行道xxxx.xx平方米、路沿石xxxx.x米、道路沥青灌缝xxxxxx米，维护管网xxxxx米，施划标线约xxxxx.xx平方米。
（六）打好碧水保卫战，扎实抓好黑臭水体治理
围绕控源截污，加快完善市政管网，对于一些短期内市政管网无法覆盖区域的污水排放口，采取抽排措施，及时解决污水排放问题。
通过实施截污工程，已解决了谢沟小区、车城x路、光彩工业园连山沟闸阀、桐树店六组、天籁大道铁路边沟、富康大道连山沟、新星路叶店三期还建房、东康路箱涵、襄北监狱仇家沟等x处排口污水直排；目前正在施工的截污工程有x项，已完成设计未开工的有x项，正在设计的有x项。
（七）突出重点和突破口，持续抓好绿化管养工作
今年以来，我局以主次干道和各路口节点为重点，以拆墙透绿为突破口，细致完善绿地养护管理考核体系，推进裸土还绿和加强防汛抗旱工作，大力实施绿化增花添景。目前，全区绿化养护路段共xx条，面积约xxx.xx万平方米，年度养护经费约xxxx.xx万元。xxxx年xx区城建计划绿化项目共xx个，投资额约为xxxxx万元，目前已经完成xx区xxx处拆墙透绿任务，已完成x个项目，新增绿化面积约x.xx万平方米，总造价约xxx.xx万元。吾悦广场口袋公园项目正在施工，准备施工项目x个，正在施工招投标程序x个，拟招标项目x个，招投标前期准备中x个，无法施工x个。
（八）加强质量安全监管，守护工程质量“生命线”
截至xx月xx日，xx区在建项目xx个，建筑面积约 xxxxxxx.xx万平方米，造价约xx.xx亿，其中开发项目xx个，公共项目x个，工业项目xx个，市政工程xx个。
一是实行建筑工地质量监督全覆盖。新开工项目质量监督覆盖率达到xxx%，除正常的监督工作外，截止xxxx年xx月xx日，共下达质量整改xx份，处理群众投诉 xxx起，监督抽测钢筋xxx组，实体结构检测xxx个构件。
二是开展建筑工地综合大检查。今年以来，我局在全区开展了建筑工地综合大检查，对辖区所有工地进行排查并评比打分，对于发现的问题发放限期整改通知书，对于整改不到位的实行停工整改，并全区通报批评。截至目前，巡查督办建筑工地xxx余次，发现安全隐患xxxx处，下达安全监督记录xxx份，下达局部停工整改通知书xx份，检测各类特种设备xxx余台。针对工地扬尘问题下达巡查监督记录xxx份，下达限期整改通知书xx份，下达停工整改通知书x份，对项目进行扬尘问题约谈xx次、全区通报xx次。
三是严格落实工地扬尘治理“八个百分之百”要求。制定工作标准，细化工作措施，明确责任人和奖惩制度，将工地扬尘治理制度、措施、责任人上墙公示，组建“打扫卫生”班组，对工地卫生清洁工作常态化，确保全区工地扬尘治理“八个百分之百”（工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖及拆迁湿法作业、车辆进出冲洗、施工现场主要场区及临时道路硬化、渣土车辆密闭运输、施工工地安装在线扬尘视频监控、工地内非道路移动机械及使用油品达标等x个xxx%）措施落实到位。重点加强对新开工工地、市政道路工程、国控站点工地和扬尘管理问题突出的工地开展工作巡查。特别是新开工的工地有大量的土方施工作业，严管工地车辆进出，对车辆多次冲洗，由专人在工地出入口值守，确保工地车辆不带泥上路。同时，严格按照大气办的要求，管控工地土方作业的时间。督办、整改及约谈仍不达标的工地列入“黑名单”，网上公示，并与工地创优评杯直接挂钩。针对拒不停工整改的、列入“黑名单”仍整改不达标的工地，对施工单位进行安全生产条件复核，对监理单位发现问题不及时上报的进行资质复核，对建设单位督办不力的进行安全文明施工及环境保护措施费复核。联合生态环境及综合执法部门组成工作专班，xx区分管领导带队，对全区企业及工地进行日巡夜查，对发现问题存在较多、扬尘污染较大的工地坚决发现一起，处罚一起。
四是进一步规范建筑业企业市场行为管理。针对建筑业企业的市场行为，截止到xx月xx日共巡查项目xx个，下达整改文书xx份、违法违规告知书xx份、移交综合执法局案件xx份、季度综合大检查项目xx个。调查新开工项目的装配率、存在的困难等信息，并拟好xx区xxxx年装配式建筑调查报告上报市住建局。完善了xx区人材机统计台账，共记录xx个项目xxx家参建企业的信息。
五是开展建筑市场扫黑除恶工作。发放宣传文件xx份、廉洁承诺书xx份，向区扫黑办上报扫黑简报x份，拟定xxxx年城乡建设局全年扫黑除恶计划一份。配合市住建局扫黑办现场实地调查x次。
六是加强工地数字化在线监管体系建设。通过学习省、市及其他地区先进工地管理经验做法，利用“互联网+”模式，在吾悦广场A区项目及弘阳珑悦澜庭项目进行试点，使用“襄阳市xx区智慧工地综合管理平台”进行了智慧化工地推广，并取得了良好的实际效果。
现已向全区工地推广智慧工地建设，智慧工地全部建成后，可实现全天候、全时段、全方位监管，缓解我局监管任务重人员严重不足的矛盾，提高监管能力，为工地治理八个百分之百提供有力保障。
（九）担当作为、勇于创新，稳步推进建设工程消防审验工作
xxxx年x月，正式接手消防审验工作以来，我局积极与市住建局、消防部门沟通，组建了消防工作专班。x月至今，已受理消防设计审查xxx个项目，出具消防设计审查合格意见书xx个项目；受理消防验收xx个项目，出具消防验收合格意见xx个项目，在消防审验过程中共下达xx份监督检查记录。邀请图审机构、消防专家召开了x次消防专题会议，解决消防审验工作中遇到的难点、堵点、疑点等问题；交办市不动产局历史遗留消防问题x起；处理消防投诉案件x起；向区综合执法局、市住建局移交x起违法违规消防工程；对x所拟建设的民办学校进行了工程质量和消防核查并提出建议。
近期已通过政府采购的方式确定了xx区xxxx年消防验收服务机构，签订了建设工程消防验收技术服务合同，充实消防验收技术工作力量，确保消防验收工作规范有序开展。
（十）推进农村公路建设，把疫情耽误的工期尽可能补回来
根据《xx区“四好农村路”三年发展规划》，xxxx年计划建设旅游公路及完善周边路网共计xx.xx公里（因刘集旅游公路设计方案更改减少了x.xxx公里）：团山镇xx.xxx公里（旅游公路x.xx公里，周边路网x.xxx公里）；刘集街道xx.xxx公里（旅游公路x.x公里，周边路网x.xxx公里）。
因疫情影响，建设工期或多或少受到影响，为加快进度，我局已将设计图纸移交刘集办事处、团山镇并督促尽快如期建设完成。截至目前，团山镇xx.xxx公里正在进行预算评审；刘集办事处旅游公路x.x公里设计方案已出；周边路网已完成马营-古驿（x.xx公里）、许营村四五组至xxx国道（x公里）及许营村x组（x公里），刘湖社区（x.xx公里）项目施工单位已进场，剩余x.xxx公里，由高投公司通过乡村振兴项目打包融资专项债券方式，刘集办事处通过美丽乡村招标确定单位实施。
（十一）积极谋划建言建策，推进襄阳港总体规划建设
x月底，市交通运输局委托x省交通规划设计院股份有限公司完成了《襄阳港总体规划》编制，并向各县市区政府、开发区管委会征求意见。管委会领导组织我局和相关部门和企业代表召开专题研讨会，征求各单位意见，并对下一步襄阳港规划建设制定了任务分解清单。截至目前，各单位反馈意见及任务分解清单已梳理汇总完毕，并向党工委管委会进行了专题汇报，形成会议纪要。
（十二）抓好市级项目协调，助力xx提档升级
自年初以来，我局紧紧围绕项目建设这个“牛鼻子”，把重点项目建设及协调作为推进xx区发展的重要工作来抓，全局上下一心，击鼓奋进，为xx区建设和城市提档升级发挥积极作用。一是加强组织领导，为项目建设提供保障。管委会主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，成立了由建设局牵头的市级城建项目协调指挥部，办公室设在建设局，负责协调项目日常工作。二是积极作为，实行“保姆式”服务。我们的口号是“建设局工作不怕苦，甘为城市当保姆”。对于市级重点项目，我们实行清单式服务，每季度更新项目建设任务清单、问题清单，做到项目推进到哪里，服务就跟进到哪里。三是部门联动，形成合力，推进重点工程建设。项目建设涉及方方面面，涉及多个部门，我们始终坚持严格程序、依法依规，加快推动项目建设。在项目推动过程中，区土储中心、农水中心、自然资源和规划分局，特别是各镇办形成合力，做到分工不分家，共同为项目建设推进夯实基础。
市级涉及xx区新建、续建及改造等道路项目xx个，项目总投资约xxx亿元。目前大部分项目因故尚未正式施工，目前正在建设中的有环线提速改造项目、东西轴线项目、春园路改造项目等xx个项目。
（十三）坚持以人民为中心，扎实办好民生实事
xxxx年，我局承担市政府考核民生实事共x项。
1.完成刘集街道办事处环水库农村公路提档升级xx.xx公里。
进展：刘集办事处旅游公路x.x公里设计方案已出；周边路网已完成马营-古驿（x.xx公里）、许营村四五组至xxx国道（x公里）及许营村x组（x公里），刘湖社区（x.xx公里）项目施工单位已进场，剩余x.xxx公里，由高投公司通过乡村振兴项目打包融资专项债券方式，刘集办事处通过美丽乡村招标确定单位实施。
2.对辖区xx座桥梁护栏改造升级。
进展：已完成设计、预算、预算审计、招标工作，拟进场施工。
3.改造中心城区老旧小区x个。
进展：目前今年x个老旧小区改造项目已全部完成招标并进场施工，紫贞x个、七里河x个项目已基本完工，米庄政府家属院进入收尾阶段，连山社区家属院完成xx%，团山政府家属院仍在拆迁阶段，未动工。下一步将继续督办各镇办保质保量施工，按时完成目标任务。
4.改造xx区背街小巷x条。
进展：xx街道x条，xx商业街、xx路已完工；xx街道x条，xx路、xx中路、体育馆北路已开工。
5.加强工程调度，及时协调解决工程建设中遇到的具体问题，确保涉xx区项目按期完工。
进展：xx区负责协调解决春园路环境综合整治工程建设中遇到的具体问题。春园路征迁已结束，暂时没有需要协调的事项。中原路、汉江路和东西大街不涉及xx区。
6.施划停车位xxxx个。
进展：目前已施划停车位xxxx个。
7.建设改造中心城区公园。
进展：目前新星公园正在图审、编制预算中；叶店还建房施工单位正在招标中；吾悦广场正在施工建设，预计xx月底全部施工完毕。
8.xx区新增绿化面积约xx万平方米。
进展：目前已完成卞营路、航宇路、邓城还建房周边景观提档升级工程约xxxx.xx平方米；台子湾路（鏖战岗-民城路）绿化工程已完成，完成面积约xxxxx平方米；主干道路增花补绿项目已完成，完成面积约xxxx平方米；官庄路南侧路、x大道（富康大道-x路）道路绿化工程目前正在施工中，预计xx月底施工完毕；襄新路目前施工单位已确定，正在公示中，预计xx月初开工建设，面积约x.x万平方米；x大道东侧高压走廊绿化工程正在施工招投标程序，预计xx月底完成施工招投标程序，面积xxxxx平方米；增花补绿项目中东风汽车大道已完成预算审计，预计xx月底施工，完成面积约xxxx平方米。
二、存在问题及建议
（一）市政道路建设
一是拆迁和建设计划不匹配，造成施工单位进场后无法按计划施工。建议最好先有拆迁目标，然后再进行工程招标，这样有利于工程进度的开展。同时，拆迁的重点和工程建设的重点应一致。二是部分工程变更调整范围较大，工程变更投资额已超出xx%的工程总投资额。
（二）市政配套设施建设
1.zz大道以南x米以上（含x米）道路的市政设施（总长度约xxxxx米）、园林绿化的维护管理问题。根据《关于中心城区市政基础设施投资建设管理事权划分意见（试行）的通知》xx区邓城大道以南区域内的市政基础设施建设管理参照襄城区、樊城区执行，即邓城大道以南x米以上道路的道路建设、市政设施、园林绿化、城市路灯的维护管理等由市级财政负责投资，市级相关部门负责管理。xxxx年x月x日，我区专题汇报该事宜，市领导批示按文件精神执行。后期对接中市建委要求移交时提供竣工图，但此范围内，如紫贞片区的万达路、七里河片区长安路、振兴路、中新路等，原均是市里管理的道路，我区维护时无图纸，现无法提供图纸，造成移交不顺。
2.根据《x省乡镇生活污水治理工作验收手册》，城市市政管网覆盖的建制乡镇，参与工作验收，但不参与评分。就我区存在信息录入问题，需请求市住建局与省厅沟通，协调解决我区乡镇生活污水治理验收工作。
（三）市级项目协调
一是一些重点难点问题需要市级领导协调。东西轴线虹北游园租金、环线提速x省科技工程技工学校征迁等问题涉及到市级相关单位，我们也多次跟上级主管部门报告，需要市领导和市相关部门出面协调。
二是环线提速国有土地上企业征迁难。因部分企业外聘的资产评估公司评估的土地价格、建筑物及附着物价格与我区现行实行的征收价格差异较大等原因，征迁处于僵持状态。
三、xxxx年工作计划
（一）加强道路建设管理
1.加强施工现场管理，建立长效机制。加强施工现场管理，施工单位必须建立施工现场扬尘整治机构及扬尘管理责任制度，定期开展扬尘整治检查。加强对监理公司的管理。对必要的技术变更、隐蔽工程和工作量大而复杂的签证，都严格按照党工委管委会的管理规定执行。
2.全面梳理“断头路”的现状。摸清基本情况，取得第一手资料，搞清“断头”原因，提出解决办法，为下一步工作开展提供坚强的组织保障。
（二）加强建筑工程质量安全监管，提高城市建设水平
（1）积极解决业主投诉的质量问题，加大处理力度。xxxx年底我区一批精装房地产项目相继竣工，开始交付业主。精装房交付过程中业主提出了较多的问题，涉及合同、夸大精装宣传、施工工艺等问题，由于业主和开发商对精装标准分歧较大，部分业主采取了一些极端方式维权，造成了较大的社会影响。下一步，我局监督人员将继续对业主提出的质量问题进行督办处理，尽力化解矛盾，保持房地产市场稳定。对正在施工的房地产项目质量加强管理，对涉及精装的项目将重点管控，确保在交付前将装修质量通病整改到位，减少交房后业主投诉。
（2）将加对混凝土质量的监督管理。由于混凝土原材料市场供应紧张，河砂减少，机制砂使用较多，混凝土试块合格率直线下降，对混凝土强度评定造成了很大影响，同时现场试块制作不规范，也是重要原因。下一步我们将继续加大对混凝土搅拌站的管理，坚决杜绝无资质商混站供货，要求施工单位专人制作试块，保证混凝土试块制作质量，加强实体混凝土强度检测，确保工程质量。
（3）老旧小区改造工作。尽快完成xxxx年改造的前期工作，并对后继改造工作进行督办。
（4）积极推动"联合验收"。随时对接市住建局，了解联合验收开展程序和推动情况，结合我区实际工作落实。
（5）加强桩基检测监管。面对桩基检测市场不规范的问题，成立专家库，按双随机一公开进行抽查、巡查，规避弄虚作假现象。
（三）打造生态景观城市
完成车城湖公园改造、东风大道综合整治工程等x个项目的方案设计；完成西经五路、官庄路等x个项目的招投标工作，争取早日开工实施。
继续督办各镇办做好拆墙透绿工作任务，加快推进实施进度，争取早日完成工作任务。继续督办各养护单位对全区约xxx万平方米养护道路进行管理。
（四）完善城市配套设施
1.继续做好日常市政设施（包括路灯、管网、道路）巡查、维护工作。我们将积极与环卫工人进行沟通配合，通过环卫工人对道路实时的情况的反馈，使我们更准确、更及时的对市政设施进行维修养护，极大程度的避免维修不及时所带来的安全隐患和不便。
2.严格对照xxxx年城建计划，推进各项工作进度。对已开工的建设工程，在确保安全、质量的基础上，推进工程进度，如车城x路改造工程、辖区变压器报装工程。同时，加快各项工程的前期工作进度，确保完成城建计划预定目标。
3.计划对连山沟、顺正河、葫芦沟、仇家沟x条水体开展生态修复工作，进行综合治理，恢复水体的天然自净能力，达到长效治理的效果，做到x久清，提升区域整体景观效果，创造良好投资环境，为襄阳市建设黑臭水体示范城市做出应有贡献。目前，正在编制可研报告。
四、xxxx年市政府拟办民生实事的建议
1.建议加快城区集中供热供暖建设。
2.建议加快城区架空线缆入地工作。
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