乡镇人民政府年度工作总结和下一年工作打算
xxxx年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和指示精神，全面落实党中央、省、市、县各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守住发展和生态两条底线，大力实施主基调主战略，主动适应新常态、积极应对新挑战、有效化解新矛盾，全面完成了年初制定的各项目标任务，经济社会发展取得了显著成效。
一、xxxx年工作完成情况
（一）经济总量稳定增长。一年来，我们始终着眼全镇经济社会发展大局，千方百计发展农村经济，经济总量稳定增长。全镇地方生产总值预计可达x亿元，增长xx%；财政总收入xxxx.x万元，增长xx%，地方财政收入xx万元，下降xx.x%；金融机构信用社存款余额达x.x亿元、增长xx.x%，贷款余额达x.x亿元，增长xx.x%；农民人均纯收入可达xxxx元，增长xx%。
（二）脱贫攻坚稳步推进。按照市委“七个极”、“xxxxx”和县委“xxx”工作要求，以“春风行动”、“夏秋攻势”为抓手，围绕完成脱贫攻坚xx%的工作量这个总目标，在镇脱贫攻坚指挥部的领导下，各村级作战指挥所认真落实脱贫攻坚各项措施，着力抓重点、补短板、强弱项，现实了洞湾、软坳、丝毛坝三个贫困村顺利出列和xxx户xxx人稳定脱贫，贫困发生率下降到x.xx%。
1.围绕“四场硬仗”决战脱贫攻坚。一是加快推进产业结构调整。产业扶贫攻坚中，共调减玉米xxxx.x亩，新建茶园xxxx亩，种植天麻xxxx平米、花椒xxxx亩、辣椒xxxx亩、蔬菜xxxx亩、饲草xxxx亩。肉牛存栏xxxx头，出栏xxxx头，种植饲草xxxx亩。生猪存栏xxxx头，出栏xxxx头。羊存栏xxxxx只，出栏xxxx只。实现了xxx%的贫困村建立农民专业合作社，xxx%的贫困人口参加农民专业合作社，xxx%的农民专业合作社实现技术团队覆盖。同时做好产销对接、利益联结、技术服务等工作。二是全力攻坚“组组通”公路建设。按照“一路一方案、一路一专班”要求，开工建设“组组通”公路xx条xx.xxx公里，现已竣工xx条xx.xxx公里，另外xx条年内将全部完工。三是强势推进易地扶贫搬迁。全年共搬迁x批次xxx户xxx人，其中搬迁大龙xxx户xxx人，搬迁德江楠木园xx户xxx人。四是全面落实教育医疗住房“三保障”。认真落实七长责任制，切实加强控辍保学工作，全镇中小学生实现“零辍学”目标。全面落实营养改善计划、农村贫困家庭宿舍学生生活补助和学前中央、省补资金教育扶贫政策，补助金额将达xxx万元。镇财政投入资金xx万元，完善各校教育基础设施，改善了教育教学环境，各项指标基本达到义教均衡发展的指标要求。积极做好贫困人口参合费筹资工作，目前全镇贫困人口参合率达xxx%。深入开展贫困人口家庭医生签约服务活动和健康档案建立工作，确保医疗扶贫各项措施落到实处。建档立卡贫困人口签约xxxx户xxxx人，在家建档立卡的贫困人口签约率达xxx%。严格执行健康扶贫医疗保障救助制度，共计救助贫困群众xxx余人次，补偿金额x万余元。截止xxxx年xx月，合作医疗补偿建档立卡贫困人口xxxxx人次，补偿金额xxxxxxx.xx元，补偿率达xx.xx%。实施危房改造xx户。
2.围绕“五个专项治理”决战脱贫攻坚。一是“两错一漏”专项治理方面：按照应纳尽纳，应退尽退要求，努力实现“三零”目标。全镇摸排研判上报新增贫困户xx户xx人；漏评xxx人（其中漏人xx人，漏户xx户xx人）；错评xx户xx人；错退xxx户xxx人；自然增加xx人；自然减少xxx人；返贫x户xx人。“两错一漏回头看”工作中，新识别贫困户x户x人，自然增加xx人，自然减少xx人，人口转移x人。二是财政扶贫资金管理使用专项治理方面：清理xxxx至xxxx年财政扶贫项目闲置资金x.xx万元，资金已上缴县财政局。xxxx年到位财政扶贫资金xxx万元，项目已全部实施完毕并报账。三是农村危房改造专项治理方面：已整改xx户，收回违规资金xxxxx元并用于其他农户的危房改造工作。四是扶贫领域腐败和不正之风问题专项治理方面：重点围绕农村种养殖产业扶贫项目、农村组组通公路、农村贫困人口大病专项救治、城乡医疗救助资金管理使用、农村种养殖产业扶贫项目、脱贫攻坚干部到岗到位等工作，按期开展督促检查，对没有严格按照项目规划施工、推进进度缓慢、资金使用不规范、违规操作等行为进行严格追责问责，发现问题线索xx起，立案xx件（其中涉及扶贫领域案件xx件，违法类案件x件），给予党内警告处分x人，党内严重警告处分x人，行政警告x人。完成扶贫领域信访调查回复xx件。启用谈话室谈话xx人次，分级约谈、廉政提问谈话x批xxx人（次），诫勉谈话x人。签订“谢师宴”“升学宴”承诺书xx份，公职人员任职回避摸底调查统计xx人，实际任职回避备案xx人。党员干部规范网络行为自查报告xx人。印发督查通报xx期，督查xxx多次。
3.围绕“七个总攻”决战脱贫攻坚。关于“组组通”公路建设、教育医疗、扶贫资金使用和项目建设不规范等“三个总攻”结合“四场硬仗”和“五个专项治理”同步推进。关于“全面彻底解决农村安全饮水问题发起总攻，实现人人享用安全饮水”方面：xxxx年实施的具体内容饮水项目xx处，其中涉及贫困村的有x处，截止目前，xx处工程项目已全部完工并投入使用。关于“要向全面彻底解决农村安全住房问题发起总攻，实现人人享用安全住房”方面：完成农村危房改造xx户，整治老旧危房透风漏雨xxx户，完成总量xxx户的xx%，整治老人坐不安全住房xx户，完成总量xx户的xx%。关于“要向全面完成农村人居环境整治和“五改一化一维”发起总攻，实现农村人居环境干净整洁”方面：完成连户路硬化xx.x米，投放xx个大箱垃箱和xxx个垃圾桶，安装太阳能路灯xxx盏，动工实施“五改一化一维”xxx户，开工率达xx.x%，已完工xxx户，完工率达xx.x%。关于“要向全面建设xxx亩大坝高效产业园区发起总攻，实现户户有增收项目”方面：我镇规划了枫铺大坝和软坳x个xxx亩大坝，截止目前，x个大坝的农业产业结构调整方案已在坝区群众会上通过，正在组织实施之中。
（三）生态环境持续改善。一是坚持经济与生态并重，发展经济林xxxx亩；二是狠抓森林保护，聘用护林员xx名，开展巡山防火等工作。严厉打击破坏森林行为，查处盗伐、违规采伐林木案件x起，其中刑事案件x起，行政案件x起。三是坚持环境治理，配合市、县河长开展巡河x次，镇级河长开展巡河xx次，村级河长共开展巡河累计xxx余次，集中开展河岸河面垃圾和废弃物清理工作x次，取缔养殖场xx家，关停碑石厂x处。对黄家洞、长滩两个一级水源点实施严格的保护和管理，设置防护网共xx米。通过各种保护和治理措施，全镇生态环境进一步改善，森林覆盖率达xx%，为打造宜居宜业乡镇奠定了坚实基础。
（四）治安整治成效显著。深入开展“五项行动”，以“五网”建设为重点，大力开展社会治安突出问题整治工作，整治成效得到了市、县综治委的高度认可，已于x月份顺利摘掉了“命案防控突出问题挂牌整治乡镇”牌子。一是加强组织领导。调整充实了书记和镇长双组长制的安全维稳工作领导小组，每月定期召开议稳、社会治安突出问题整治分析研判等专题会议，为有效开展整治工作奠定了基础。二是加强经费保障。一年来，共计投入综治专项经费xxx.xx万元，为阵地建设、矛盾纠纷化解、精神病人管控等工作提供了经费保障。三是加强宣传教育引导。开展各类平安建设主题宣传教育活动xx余场次，通过“两走进”活动开展法制宣传xxxx人次以上，发放各类宣传资料xxxxx余份，切实提高了群众安全防范意识；四是加强特殊群人管理。全镇共排查登记精神障碍患者xxx人，吸毒人员xx人，刑释解戒人员xx人，社区矫正人员xx人，留守儿童xxx名，严重不良行为未成年人x名，已全部落实教育监管责任措施。通过走访、帮教服务管理，实现了特殊人群肇事肇祸、违法犯罪案（事）件“零发生”。五是加强信访和矛盾纠纷问题排查化解。共排查各类矛盾纠纷xxx起，化解xxx起，化解成功率达xx%。以信访案件“清零行动”为契机，成功化解省、市、县交办xx件信访案。六是加强社会面防控。开展治安巡逻xxxx余次以上，其中夜间巡逻xxxx余次以上，发现违法犯罪线索xx余条，打击处理xx余人，批评教育xxx余人次。以“扫黑除恶”专项斗争为契机，严厉打击各类刑事犯罪，共受理刑事案件xx起，破获xx起，刑事拘留x人，执行逮捕x人，移送起诉x起，正在侦办x起（其中x起已提请逮捕），办理行政案件xx起，调解处理xx起，行政拘留xx人，罚款xx人。完成“两车”防盗系统安装xxxx辆，智慧门楼牌登记xxxx个，“雪亮工程”视频监控布点xx个村（社区）xxx个；七是加强综治中心规范化建设。按照市县综治委要求，已完成xx个村社区综治中心制度上墙，网络电视视频接入工作，全面完成了镇综治中心“四室一厅”标准化、规范化改造工作。
（五）社会事业全面进步。一年来，我们始终坚持以人为本，以解决群众最关心最直接最现实的问题为突破口，全力构建和谐社会，社会各项事业全面发展。教育事业不断进步。全镇有在校生xxxx人，其中初中xxxx人，小学xxxx人，小学、初中入学率皆为xxx%，辍学率均为x%。九年义务教育巩固率为xx.xx%（六年级巩固率xx.xx%；三年巩固率xx.xx%）。入园幼儿xxx人，入园率xx%。在xxxx年中考中，枫溪初级中学总平均分xxx.xx分，在全县农村初级中学排名第二；袁场初级中学总平均分xxx.xx分，在全县农村初级中学排名第六；xxxx年小学终端监测考试镇平均分xxx.xx分，排名全县第二位。社会保障不断完善。新农合参合率xxx%，补偿xxxxx人次，补偿金额达xxxx.x万元，补偿比例达xx.xx%。发放基础养老金xxx.xx万元，发放农村低保金xxx.xx万元，城市低保xx.xx万元，高龄补贴xx.xx万元，优抚金xx.xx万元，各类救金助xx.xx万元，救助大米xx.xx万斤。发放各类惠农补贴资金xxx.xx万元（其中耕地补贴xxx.xx万元，退耕还林补贴xxx.xx万元，生态补偿金xx万元）。落实城镇新增就业xxx人。计生卫生事业不断发展。常住人口符合政策生育率 xx.xx%；流动人口符合政策生育率xxx%，手术落实率达xx.xx %，妇检实检率达xx%。组建x个家庭医生签约服务团队，全镇共计签约xxxx户xxxx人，其中在家建档立卡贫困人口签约xxxx户xxxx人，在家建档立卡的贫困人口签约率达xxx%，完成建档立卡贫困人口健康体检xxx人次。完成五个全面建设，远程医疗会诊系统、检验、心电系统、B超、DR全部投入使用。共接种各类疫苗xxxx针次，疫苗接种率达xx%以上。对全镇xxxx名xx岁及以上老年人进行了健康体检和中医药保健。文化事业不断加速。农村公益放映xxx场，对xx个村（社区）的民族民间文化、文物进行普查登记上报，申报批准xx处省级重点文物保护单位，安装广电云“户户通”xxxx户。组队参加了“三八”妇女节摆手舞比赛，傩戏表演队参加了x市第七届旅发大会大型演出和中国梵净山傩文化学术研讨会大型演出。村级春节联欢晚会、农民体育运动会、花灯、狮子灯、龙灯等群众性文化活动蔚然成风，群众精神文化生活日渐丰富，文明乡风逐渐形成。社会管理不断加强。依法行政全面推进，认真开展了法制进校园、进社区、进企业、进村庄等“七五”普法活动，群众法制意识持续提升。安全生产形势持续稳定，全年排查整治安全生产隐患xx处，事故隐患排查整治xx处，没收烟花爆竹xxx余件，销毁xxx余件、移交县安监局xxx余件；排查整治校园及周边环境xx处，安置安全警示牌xx个，张贴宣传标语xx幅，发放安全生产宣传资料xxxx余份，全年无安全责任事故发生。
（六）其它工作有序推进。一是征兵工作顺利完成，x名新兵已于x月xx日起程服役；二是防汛抗旱保障有力，全年无水灾、旱灾、地质灾害等险情和事故发生。三是超额完成烤烟生产任务，收购烟叶xx.xx万公斤，实现产值xxx.xx万元，创税xx.x万元。四是非洲猪瘟防控工作紧张有序，全镇设置检查卡点x个，每个卡点每天x人xx小时值守，坚持逢车必查，防控工作还在持续开展之中。五是顺利完成了农村承包地确权登记颁证工作。六是高质量完成了第四次全国经济普查工作。七是统计、编制档案、民族宗教、国防教育、机关事务、工商联、红十字会、关工委、妇女儿童、工会、老年、残联等各项工作有序推进。
二、存在的问题和困难
通过广大干部群众的奋力拼搏，我镇xxxx年的各项工作取得了显著成效，但工作中仍然存在不小的问题和困难，主要问题和困难为：一是农业产业化格局还未形成，农业经营主体创新能力不足，产销对接不畅，利益联结机制不健全，产业扶贫带动作用不强。二是易地扶贫搬迁难度大，部分群众“故土难离”情绪较重，思想僵化，搬迁意愿不强，且随意性非常大，给扶贫搬迁造成很大的难度。三是我镇唯一的砂场因生产期限已到，砂场停产，“组组通”公路建设、“五改一化一维”、世行贷款公路建设、村庄整治等在建项目因砂石供应不及时而停工，再加上大岩门公路阻断，水泥供应不足，以上项目进度非常缓慢。四是我镇可用土地有限，完成县分的茶叶、花椒等产业结构调整任务难度大。上述问题和困难给我镇工作带来了极大的影响，有的问题和困难仅靠我镇力量无法解决。
三、xxxx年工作打算
以省委十二届三次全会、市委二届五次全会、县委十二届七次全会精神为指导，以脱贫攻坚统揽全镇工作全局，围绕产业革命、基础设施建设、安全和社会维稳、生态环境治理等重点工作，向“整县脱贫”发起总攻，扎实抓好xxxx年各项工作。
（一）围绕全县整县脱贫目标，抓实脱贫攻坚工作。紧跟全县xxxx年整县脱贫总目标，扎实抓好脱贫攻坚各项工作，实现上坝、龙坝、龙泉三个贫困村精准出列和xxxx人稳定脱贫。一是抓好以xxx亩大坝高效产业园区建设为重点的产业发展工作。认真落实茶叶、花椒、天麻等产业发展新增任务，做好核桃、肉牛，花椒、茶叶等产业管护和巩固工作，完善利益联结机制，最大限度发挥产业扶贫作用。二是向农村“组组通”公路三年大决战发起最后冲剌，实现组组通硬化目标。三是要认真做好易地扶贫搬迁动员工作和后续保障工作，全面完成xxx人搬迁任务，确保“十三五”期间xxxx人易地扶贫搬迁任务不折不扣完成。四是用好用活财政扶贫资金，加快推进扶贫项目建设，精准高效发挥扶贫资金项目的带动作用。五是扎实抓好村庄人居环境整治、“五改一化一维”和农村危房改造工作，完善农村安全饮水项目后续管护措施，实现农村人居环境干净整洁，保障贫困人口住房和饮水安全。六是足额及时兑现各项教育、医疗扶贫救助政策，加快脱贫进度，实现整体脱贫。
（二）围绕发展环境优化目标，抓实基础设施建设。一是主动对接，积极配合Gxxx公路提级改造工程、哈当溪大桥工程的实施，争取马驰坝大桥立项，使我镇尽快融入黔东北交通网络，促进全镇经济社会快速发展。二是动工实施枫溪红军医院建设工程，改善群众就医条件；三是努力争取德印高速公路xx互通连接线延长至xx会议会址建设项目，为红色旅游开发创造条件，让xx革命老区搭上高速发展的快车道。
（三）围绕社会和谐稳定目标，抓实安全维稳工作。一是深入开展社会治安综合治理，巩固治安整治成果。二是持久开展“扫黑除恶”专项斗争，集中精力“攻案件”，净化社会环境。三是加大综治工作经费投入，提高技防、物防科技含量。四是建立完善矛盾纠纷多元化解调解机制，运用好化解信访积案“五把钥匙”，及时化解各类矛盾纠纷和信访案件。五是认真抓好“七五”普法，深入开展“法制六进”宣传教育活动，营造浓厚法治氛围。六是突出公共安全风险防控，落实“党政同责、一岗双责”安全制度，有效防范和杜绝重特大安全事故。
（四）围绕山青水净天蓝目标，抓实生态环境治理。一是持续深入实施“六绿”攻坚工程。深入推进植树造林、荒山造林、石漠化治理等生态建设，使全镇森林覆盖率达xx%以上。二是扎实开展环境保护专项集中整治、环境保护网格化管理、集中饮用水水源点整治保护、农村环境卫生整治工作，切实改善农村生态环境。三是严格落实河长制管理，制定完善冷水河流域、印江河德江段环境保护长效机制，加强污水处理和垃圾收集清运，确保管河治河取得实效。四是抓好环保巡视整改工作，确保环境保护各项措施落到实处，努力建设天蓝地绿山清水秀的秀美xx。
（五）围绕全面协调发展目标，抓实社会各项事业。一是坚持把教育放在优先发展地位，加大教育经费投入，进一步改善教育教学环境，巩固义教均衡发展成果。二是实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划，推进卫生院、卫生室标准化建设，改善群众就医条件。加强公共卫生服务网建设，提高基本公共卫生服务水平。三是加强优生优育服务，提高人口素质，促进人口均衡发展。四是认真落实创业就业政策，着力搭建创业就业服务平台，提高城镇人口就业率。五是加强xx红色文化的挖掘和传承，做好xx会议会址、红军第九师、红军第七师住址三处重点文物抢救性保护工作。加大招商引资力度，开发xx红色旅游。六是进一步完善社会保障制度，健全社会救助体系，做实做细城乡低保动态管理，加强对留守儿童、留守老人等群体的关爱服务，做好新型农村合作医疗、新型农村养老保险服务保障工作。
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