关于街道村妇联组织换届工作的实施方案
各行政村、社区党组织：
村级组织换届是促进妇女参与基层民主管理的重要契机，也是今年深化妇联组织建设改革、实施破难行动的具体举措。为充分利用村级组织换届契机，积极推动妇女参与基层民主管理，扎实推进基层妇联组织建设，按照《x省群团改革总体方案》和《x省妇联改革实施方案》，依据《中华全国妇女联合会章程》和全国妇联改革有关精神，经研究，决定在全街道村级组织换届中同步进行村级妇联组织换届。特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级有关部署要求，站在“三地一窗口”的政治高度，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇联组织作为党的群众工作的基础，进一步健全完善村级妇联组织网络、工作体系和服务载体，增强妇联组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全市妇女发挥推进基层治理体系建设独特作用。
二、总体安排
村（社）妇联组织的换届选举工作，由xx街道村级组织换届选举领导小组统筹安排，xxxx年xx月初正式启动，在xxxx年xx月中旬基本完成。主要分三个阶段：
（一）准备阶段（xxxx年xx月）
制定切实可行的工作实施方案和日程安排，明确人员分工。发挥妇女和家庭工作的优势，通过各种群众喜闻乐见的形式，开展换届政策和换届纪律的宣传。村级妇联干部和执委要全面开展“入户走亲访家情”行动，主动了解情况、掌握舆情动态，助力氛围营造、助力换届平稳有序。各村根据有关要求，做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法及其他筹备工作。
（二）组织实施阶段（xxxx年xx月）
紧跟村级组织换届步伐，同步开展村级妇联组织换届工作，在xxxx年xx月中旬基本完成。
（三）巩固阶段（xxxx年x月）
村级妇联组织换届完成后，要及时建立健全村社妇联组织分工制度、议事制度、联系妇女群众和执委走亲“四必访”制度等，推广“党日共学”机制，探索执委发挥作用的有效途径，增强村级妇联组织运行活力，在参与基层社会治理中充分发挥妇联组织的作用。
三、具体要求
（一）村级妇联组织规模
村级妇联执委一般不少于x人，具体人数根据村社规模、管理幅度等实际来确定，其中主席x名、副主席若干名，有条件的村可增设兼职副主席x—x名，同时要通过规定程序把村“两委”（“一肩挑”人员除外）中的妇女成员选为妇联主席。
（二）村社妇联执委选任条件
村级妇联组织要发挥凝聚妇女、引领妇女、号召妇女的作用，要选好配强执委，应从“五型”妇女中选拔，即创业带动型、团队管理型、活动组织型、知识引领型和热心公益型。同时要坚持“四过硬”“五不能”“六不宜”。
1.村级妇联执委须具备“四过硬”的素质。即：（1）政治素质过硬，听党话、跟党走，认真学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉贯彻执行党的路线方针政策，牢记初心使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；（2）责任担当过硬，重实干、敢作为，有干事创业激情，有迎难而上的奉献精神，积极投身乡村振兴、基层治理实践，热心为妇女群众办事解难，具有一定的政策水平，在“两手硬、两战赢”中表现良好；（3）治理能力过硬，会发展、善服务，懂得经营管理，善做群众工作，在带领群众致富、建设美丽家园、推进基层治理上有思路有实招，能团结带领妇女群众共创美好生活；（4）品行作风过硬，讲公道、守规矩，为人正派、诚实守信、干净干事，模范遵守国家法律法规和村规民约，注重树立良好家风，在群众中有较好口碑和较高威信。
2.下列“五不能”人员不得竞选村级妇联执委，不得确定为村级妇联执委候选人，即使当选的，其当选无效。（1）受过刑事处罚，存在“村霸”、涉黑涉恶问题的；（2）受到党纪或政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受纪检监察、公安、司法等立案调查处理的；（3）非法宗教的参与者、实施者，参与邪教组织的，组织、利用宗教宗族宗派势力干扰侵蚀基层组织和基层政权的；（4）有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满x年的；（5）丧失行为能力的。
3.下列“六不宜”人员不宜担任村级妇联执委，不列入执委候选人名单。（1）在疫情防控、防台救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、拒不配合、干扰破坏等情形的；（2）有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近x年内有严重损害生态环境行为被查处的；（3）近x年内有煽动群众闹事、扰乱公共秩序、涉黄涉毒等行为被处理的；（4）本届任期内有考核不称职、被歇职教育未整改、被依法罢免等情形，对中心工作不支持、不配合，近x年内先锋指数考评中曾被评为不合格党员，以及长期外出不能正常履行职务的；（5）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的，有侵占村集体资金、资产、资源等行为未整改到位的；（6）家庭矛盾突出、婆媳不睦，邻里不和，不赡养父母（公婆）的或道德品行低劣、在群众中影响较坏的。
（三）村级妇联组织换届程序
1.推选妇女代表。村级妇女代表数一般不少于xx人。代表的产生要充分体现代表性、先进性和广泛性，不能简单等同于女村民代表，要合理分配妇女代表名额，通过选举或协商推荐确定。
2.执委的产生。通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式，按不少于x%的差额比例，由村党支部提出村妇联组织的执委候选人建议名单。报街道妇联和街道党工委审核同意后，确定正式候选人。公示x日无异议后，提交同级妇女代表会议差额选举。
3.主席和副主席的产生。村妇联主席和副主席候选人，一般等额提名，由同级党组织提出建议，报街道妇联审核同意后，提交执委会等额选举。
四、工作要求
1.高度重视，加强组织。加强对村妇联组织换届工作的组织领导、业务指导。各行政村要成立以支部书记为组长的工作领导小组，统一群众思想，做好大会筹备工作。
2.严肃纪律，发扬民主。换届选举要严格按照工作方案和选举办法进行，严禁拉票贿选。充分发扬民主，保障广大妇女在选举中的合法民主权利。
3.发挥作用，务求实效。在保障完成换届工作的基础上，必须围绕中心工作引领妇女发挥作用，为建设“重要窗口”贡献巾帼力量。
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