2021年强一产促增长实施方案
根据《x区人民政府办公厅关于印发全区xxxx年强一产促增长工作方案的通知》，我市充分挖掘农业增长潜力，推动农业加快提速发展，在全市第一产业增加值确保增长x%的基础上，力争实现xx%的奋战目标（第一季度增速x%，奋战目标xx%），为“十四五”开好局、起好步提供有力支撑，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
经测算，xxxx年要实现全市第一产业增加值增长xx%的奋战目标，农林牧渔各产业需达到以下增速：农业（种植业）增长x.x%（其中：粮食x.x%、糖料蔗x.x%、蔬菜xx.x%、食用菌xx.x%、水果xx.x%、中药材x.x%、茶叶x.x%），林业增长xx.x%，牧业增长xx.x%（其中：猪xx.x%、牛xx.x%、羊x.x%、家禽xx.x%、蚕茧x.x%），渔业增长x.x%。其中，第一季度农业（种植业）增长x.x%，林业增长xx.x%，牧业增长xx.x%，渔业增长x.x%。
二、任务分解
（一）农业（种植业）。
1.粮食产量保稳略增。在完成区下达的目标任务基础上，力争产量略有增长，即全年全市粮食播种面积xxx万亩，产量xx万吨、增长x.x%。
2.蔬菜（含食用菌）产量增长xx.x%。力争全年全市蔬菜产量xxx.xx万吨（其中食用菌产量x.xx万吨，增长xx.x%）。
3.园林水果产量增长xx.x%。力争全年全市园林水果产量xx万吨、增长xx.x%。
4.中药材产量增长x.x%。全年全市中药材种植面积xx万亩，产量x.xx万吨、增长x.x%。
5.茶叶产量增长x.x%。全年全市茶叶种植面积x.xx万亩，产量x.xxx万吨、增长x.x%。
6.糖料蔗产量增长x.x%。力争全年全市糖料蔗总产量xxx万吨、增长x.x%。
（二）畜牧业。
1.生猪出栏增长xx.x%。力争全年全市生猪出栏xxx.xx万头，猪肉产量xx.xx万吨、增长xx.x%。
2.家禽出笼增长xx%。力争全年全市家禽出笼xxxx万羽，产量x.xx万吨、增长xx.x%。
3.肉牛出栏增长xx.x%，肉羊出栏增长x.x%。力争全年全市肉牛、肉羊分别出栏xx万头、xx万只；牛肉产量x.x万吨、增长xx.x%，羊肉x.x万吨、增长x.x%。
4.蚕茧产量增长x.x%。力争完成全市桑园面积xx万亩，全市蚕茧产量xx.xx万吨，增长x.x%。
（三）渔业。
1.水产品产量增长x.x%。力争全年全市水产品产量x.xx万吨、增长x.x%。
（四）林业。
2.林业产值增长xx.x%。力争全年全市木材采伐量xxx万立方米，力争全年全市造林面积xx万亩。
三、职责分工
（一）市农业农村局：牵头推进除甘蔗之外的种植业、畜牧业和渔业提速发展，及时研究出台政策措施，细化分解下达粮食、生猪、蔬菜、园林水果等产业计划目标，大力推动工作落实，确保xxxx年实现种植业、畜牧业、渔业产值分别增长x.x%、xx.x%和x.x%的奋战目标。
（二）市林业局：牵头推进林业提速发展，及时研究出台政策措施，细化分解下达木材采伐量、造林面积、林产品等计划目标，并推进工作落实，确保xxxx年实现林业产值增长xx.x%的奋战目标。
（三）市糖业发展中心：深化糖料蔗订单农业改革，牵头推进糖料蔗生产降本增效，及时研究出台政策措施，细化分解下达生产计划目标，确保xxxx年实现糖料蔗产量增长x.x%的奋战目标。
（四）市发展改革委：及时下达农业农村领域中央预算内及本级财政资金建设项目投资计划；指导各县（区）谋划储备好农业农村领域政府专项债券项目。
（五）市工业和信息化局：牵头推动农产品精深加工，促进农产品精深加工企业走“专精特新”发展之路。
（六）市财政局：落实中央、自治区及市本级强农惠农政策；按要求批复xx市本级xxxx年部门预算并督促协调市直有关单位合理安排部门预算及分配涉农领域的中央、自治区和本市相关资金，统筹支持第一产业生产发展相关工作的开展。
（七）市水利局：牵头推进大中型灌区灌溉工程建设与改造、节水灌溉建设等工作；做好水土流失综合防治、洪水干旱防治和江河水情旱情监测预报预警。
（八）市商务局：牵头推动农产品销售流通，主要包括加快冷链物流配送体系建设，发展农村电商，培育农村电商人才，推动线上线下融合，促进农产品产销对接，助力农产品上行。
（九）市统计局：贯彻执行国家统计局农业农村统计调查制度；研究完善蔬菜、水果、茶叶、中药材等经济作物全面统计调查方式方法。
（十）市扶贫办：牵头制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，配合组织实施有关巩固拓展脱贫攻坚成果的产业项目，推动实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，为第一产业增长提供有力支撑。
（十一）市供销社：组织协调本系统做好化肥等农业生产资料供给；配合市商务局推动农产品流通销售。
（十二）xx税务局：组织落实税收优惠政策，做好新型农业经营主体出口退税等有关工作。
（十三）xx调查队：贯彻执行国家农业农村统计调查方式制度；研究改进和完善粮食、畜牧业等抽样调查统计方式方法。
（十四）xx银保监分局：牵头推动对第一产业发展给予金融支持，推动金融保险机构扩大生猪活体抵押贷款试点范围和规模。
（十五）各县（区）人民政府：负责细化分解本县（区）计划目标，认真对照目标任务，明确月目标、季目标，做到心中有数，心中有底；进一步加强经济运行分析研判，深入研究本县（区）第一产业经济增长的强项和薄弱环节，抓紧制定出台能够支撑完成年度农林牧渔业稳增长目标任务的政策和措施，强化基层统计，形成强一产促增长工作方案并组织实施。
四、保障措施
（一）认清形势加强领导。当前我市农林牧渔业经济虽然总体开局良好，结构调整逐步优化，但总体上仍处于低位运行态势。各县（区）、各有关部门要充分认识全市农林渔牧业经济稳增长工作任务的艰巨性、复杂性和长期性，高度重视出现的新情况新问题，切实把推进农林牧渔业经济稳增长作为当前经济工作的重要任务来抓，主要领导要负总责，分管领导具体落实，建立健全有关工作机制，研究制定具体工作方案，层层明确责任人。
（二）建立调度会商制度。建立调度会商制度，加强调度协调，形成合力，推动全市强一产促增长工作。召集人由市人民政府分管副市长担任，副召集人由市人民政府分管副秘书长和市委农办主任、市农业农村局局长担任，成员由市发展改革委、工业和信息化局、财政局、水利局、商务局、统计局（数据提供单位）、林业局、扶贫办、供销社、糖业发展中心，xx银保监分局、xx税务局、xx调查队（数据提供单位）等单位负责同志组成。调度会原则每季度召开x次，也可根据工作情况择时召开。
（三）分解细化目标任务。市农业农村局、林业局要尽快将全年第一产业各主要产业的增长目标计划分解到各县（区），明确目标任务。要按月、按季度制定目标计划，压实责任，确保以月份保季度、以季度保全年。
（四）加强运行监测。各县（区）和承担第一产业主要产业增长指标任务的各有关单位要按季度确定增长目标任务、重点工作措施和按月调度工作进展情况，分析存在问题，分别于每季度末xx日前和每月xx日前报送市农业农村局。同时，请各县（区）以及市直各有关单位认真抓好xxxx年强一产促增长各项工作，分别于x月xx日、xx月xx前将本单位开展强一产促增长工作上半年工作总结和全年工作总结报送市农业农村局，由市农业农村局负责收集汇总并及时报告市人民政府。（联系人：蓝华彬，电话：xxxxxxx，邮箱：）
（五）强化指导服务。市直各有关单位要定期开展指导服务和抽查工作，做到指导到县（区）、抽查到点（即农业龙头企业、现代特色农业示范区、农民专业合作社、家庭农场、种养大户、田间地头、猪场和牛羊舍等）、服务到位，及时掌握各县（区）增长任务落实情况，推动各地按时保质完成强一产促增长工作。
（六）推动督查落实。市人民政府将围绕强一产促增长工作组织开展专项督查，定期对第一产业主要指标数据及相关情况进行通报。各县（区）要认真落实强一产促增长有关目标任务，确保各项政策措施和目标任务落到实处、取得实效。
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