区校外托管机构专项治理工作方案
为规范和加强全区各类开展托管服务的机构（以下简称校外托管机构）的管理，提升校外托管机构服务水平，保障中小学（幼儿园）学生身心健康和安全成长，结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以建立健全校外托管机构监管机制为着力点，努力构建校外托管机构规范有序发展的长效机制，实行“政府主导、属地管理、部门联动、齐抓共管”的管理体制，形成政府、学校、家长、社会相互配合、互相补充的良好局面。
二、工作目标
在全区迅速开展校外托管机构专项治理行动，落实落细治理责任，完善工作机制，通过开展排查摸底、督促检查、全面整改，规范校外托管机构的托管行为，坚决治理存在安全隐患的托管机构，督促校外托管机构规范运行，保障各类托管服务对象生命、财产安全。
三、整治对象和范围
全区校外托管机构及托管经营行为。
四、整治时间
xxxx年x月xx日-xxxx年xx月xx日
五、整治内容和职责分工
（一）管理秩序整治
开展专项整治，统筹协调规范校外托管机构管理； 指导学校加强对周边校外托管机构的情况摸查；建立健全校外托管机构和学生信息台账； 定期向相关职能部门通报学生接受托管机构服务情况；教育引导学生、家长拒绝无证托管；查处教育系统在职干部和教师开办或在校外托管机构兼职行为。（责任单位：区市场监督管理局、教育文体旅游局，各乡镇人民政府）
（二）消防安全隐患整治
指导和督促托管机构建立健全消防安全管理制度，配齐配足消防器材设施，参加消防安全知识培训，定期组织消防安全演练。建立消防安全自查、隐患自除、责任自负的自我管理与约束机制；对校外托管机构进行消防安全检查，依法查处违法违规行为。（责任单位：区消防救援大队，各乡镇人民政府）
（三）食品安全整治
营利性校外托管机构须依法登记注册。对开展就餐服务的校外托管机构，按照《x省食安办 食药监局 教育厅关于加强中小学校外托管机构“小饭桌”食品安全监管工作的通知》（闽食安办〔xxxx〕xx号）及其他文件要求，开展食品安全监管。查处托管机构经营过程中不符合食品安全要求，或加工制作不符合食品安全标准的食品，易造成食物中毒事故或其他食源性疾患的行为；指导督促托管机构建立进货记录、清洗消毒、健康管理、留样及记录等制度，配齐配足相关设备设施，规范其经营管理。（责任单位：区市场监督管理局，各乡镇人民政府）
（四）房屋安全整治
对托管机构经营场所房屋安全、用气安全进行监督检查，重点检查房屋是否属于“四无”（无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）建筑；是否擅自改变使用功能；是否擅自改变结构和布局；是否违法改扩建（加层夹层）；是否擅自开挖地下空间；是否为非石结构房屋和临时搭盖；房屋是否有安全鉴定并达到B级以上等。（责任单位：区规划建设与交通运输局，各乡镇人民政府）
（五）公共卫生安全整治
指导学生托管机构制定、落实公共场所卫生管理制度，对托管机构传染病防控、饮用水安全、采光照明等进行指导。（责任单位：区民生保障局，各乡镇人民政府）
区直其他职能部门在各自职责范围内依法做好校外托管机构的相关管理工作。
六、工作安排
（一）成立领导小组
成立由区分管领导为组长，区教育文体旅游局、市场监督管理局、规划建设与交通运输局、民生保障局、消防救援大队等单位有关负责人为成员的专项整治工作领导小组（见附件）。领导小组负责全区校外托管机构专项治理行动的领导、组织、协调和指导工作。领导小组下设办公室，挂靠区市场监督管理局食品监管科 。
（二）全面组织排查
由各乡镇牵头，区教育文体旅游局配合，于x月xx日前对全区内所有托管机构进行拉网式排查，逐一摸清托管机构的基本情况，建立基本台帐，为专项治理行动提供底数参考。各乡镇应将排查情况于x月xx日前报送区教育文体旅游局。
（三）开展集中整治
xx月x日起，区市场监督管理局牵头，区教育文体旅游局、规划建设与交通运输局、民生保障局、消防救援大队等部门协同开展集中摸排整治。对暂不具备条件或违反法律法规的，由相关职能部门责令其暂停经营，待整改合格后方可重新经营；对条件达不到要求或存在重大消防、建筑、食品等安全隐患的，由相关部门责令关停并依法查处。
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