2021年区农业农村和水务局工作报告及2022年工作计划
在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在机构改革的大背景下，我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，快速地实现了机构整合、股室融合、人员结合、感情配合、工作联合，积极以省、市、区民生实事和人大议案、政协提案的落实为工作抓手，做好x+x+x>x的文章，汇聚起干事创业的强大力量，较好地完成了各项工作任务。现将我局主要工作汇报如下：
一、工作成效
我局牵头实施的三大攻坚工作在xxxx年年初的省、市考核中，我区都取得较好的名次，其中省对市考核xxxx年度乡村振兴工作获“好”等次；市对区xxxx年度河长制工作考核获得“优良”等次；市对区扶贫开发成效考核工作获得“好”等次。同时，在我局积极推进下，x苏航农业科技有限公司被x省扶贫开发领导小组授予“xxxx-xxxx年x省脱贫攻坚工作突出贡献单位”，阮奕恕等x位同志授予“突出贡献个人”；黄家荣等xx位同志授予市级“突出贡献个人”。
我局被市水务局评为先进县（市、区）水务局，我局组队参加xxxx年市水务杯篮球赛获得冠军，区水利水务系统曾传均同志被授予“x十大最美水利人”荣誉称号，动监所许强国同志获得“xxxx年x十佳最美农技员”称号，林翠凤同志获得xxxx年x市五一巾帼奖（个人），曾昭强同志获得xxxx年x农技推广能手，陈爱珠同志受到国家农业农村部的表扬等等。
二、主要工作情况
（一）坚定脱贫目标，扎实推进脱贫攻坚工作
一是严格落实“区负总责、部门联动、镇（街道）抓落实”的工作机制，合规有序的完成相对贫困人口相对贫困村的退出工作。全区相对贫困人口退出共有xxxx户xxxx人，退出率xxx%；x个相对贫困村均已达到贫困村退出标准，退出率xxx%。二是落实教育保障。全区xxxx秋季至xxxx年春季已落实建档立卡贫困户子女教育补助政策xxxx人，落实率xxx%；三是落实住房安全保障。xxxx年新增危房改造xx户已全部竣工，并通过了验收并领取了危房补助资金。xxxx年住房安全保障任务已竣工xxx户，竣工率xxx%，并通过了验收和领取了危房补助资金。四是落实兜底保障。民政部门将未纳入低保、五保的xxx户xxxx人无劳动能力贫困户纳入民政低保、五保范围，确保兜底保障政策落实。五是落实基本医疗、大病保险和养老保险政策。全额资助建档立卡贫困户xxxx户xxxx人的购买基本医疗保险，落实率xxx%；全区建档立卡贫困户xx-xx周岁（不含在校生）贫困人口xxxx人全部参加xxxx年城乡居民养老保险，落实率xxx%。
（二）谋划工作思路，有序推进乡村振兴各项任务落实
一是推进x个省定贫困村创建新农村示范村工作。省财政已下达奖补资金xxxx万元，已支出约xxxx.xx万元。目前，x个省定贫困村已完成“三清理三拆除三整治”工作，xx个贫困自然村已全部建有村庄标准垃圾屋（收集点）及配置保洁员；实施了雨污分流；实现了集中供水、建有终端污水处理设施；贫困村公共基础设施基本完善，达到新农村整治标准。二是全面推进人居环境整治工作，全区纳入规划整治自然村的xxx个已基本完成了“三清理三拆除三整治”工作，xxxx公里村道路面实现了硬底化、xxxx公里自然村村内道路实现硬底化、x.xx万户实现集中供水、雨污分流管网建设xxxx.x公里、污水终端处理设施xxx座、卫生公厕xxx座，每个自然村均已设置了垃圾收集点（桶），基本建立垃圾收集转运体系，农村基础设施进一步完善。三是全力打造金朗岛滨海浪漫风情休闲旅游片区、农业自然生态观光休闲旅游片区等x个美丽宜居乡村旅游片区，片区包括xx个村委会，约xx.x平方公里（含河流河道），覆盖总人口约x.xx万人。
（三）压实河长责任，推进“五清”和“清四乱”工作
一是积极配合我市开展迎接省xxxx年年度考核工作和迎接市对我区河长制工作考核。二是自开展“五清”“清四乱”专项行动以来，全区清淤河道长度约xx.x公里，清漂河道水面长度约 xx.x公里，清理水域面积约xx.x平方公里，清理河岸堆放物、漂浮物总重约 xxxx吨；关闭河道管理范围内违规养殖场xx家。全区“五清”专项行动中的“清违”“清障”以及“清四乱”问题点共xxx处，我区现已将全部问题点的整治前后对比图佐证材料报请省河长办进行销号。
（四）夯实产业基础，推动农业现代化发展
一是推进实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，培育新型职业农民，推进农业科技创新，完成了xxxx年度对职业农民、青年农场主共xxx人进行培训的任务。今年以来，开展了x次“送科技下乡”活动，累计举办各类培训班xx期，培训农民xxxx人次。二是继续支持绿萝产业园、智慧农业大棚有机蔬菜种植基地、埠场镇那蓬村肉鸽养殖项目基地、白沙街道华陈村种鹅循环养殖项目基地等示范点的发展，带动农业产业扶贫脱贫。三是创新农业合作模式，加快农田建设。目前全区共发展xx家家庭农场，其中市级示范性家庭农场x家；发展专业合作社xxx家，其中市级示范社x家；省级龙头企业x家，市级龙头企业x家。智慧农业大棚有机蔬菜种植基地，通过“基地+合作社+农户”合作模式，带动土地流转xxxx亩，带动周边农户近xxx户近xxxx人按基地标准参与种植。XX区绿萝产业园年生产绿萝xxxx万盆，产值x亿元，带动周边镇、村xxxx户农户致富，户均增收约xxxx元。同时持续推进位于白沙街道地美村、岗新村、岗华村的高标准农田建设项目的开展，建设规模xxxx亩，总投资xxx万元。xx月份已开工建设。
（五）围绕粮食安全，抓牢春管春耕生产
xxxx年全区农作物总播种面积为xx.x万亩（春收、夏收、秋收），其中谷类种植总产量x.xx万吨，同比增长x.x%；豆类种植总产量x.xxx万吨，同比增长xx.x%；薯类种植总产量x.xxxx万吨，同比增长xx.x%。一是x月xx日联合市农业农村局在双捷镇召开了全市春耕备耕、高标准农田建设暨农业科技、放心农资、农业机械“三下乡”现场会议，为农民普及新技术、新设备、新方式。二是积极做好我区“一村一品、一镇一业”前期准备工作，我区已择优评选了各有x个项目入选xxxx年和xxxx年的“一村一品、一镇一业”项目库。
（六）加快水利项目建设，确保人民群众生命财产安全
一是在区委区政府和上级部门的有力支持下，我局积极加快水利项目建设。目前，埠场镇那蓬河治理工程、城西街道徐大寨水闸重建工程、青冲河治理工程、中洲街道原制药厂水闸重建工程等工程已在今年全面开工，新江北路排渠师苑段覆盖治理工程已基本完工，清冲河工程已完成xx%。二是做好汛前汛期水利安全大检查相关工作，积极向区争取资金对险工险段进行除险加固，到目前为止区已向区争取了将近xxxxx万元对中心洲山津堤段等险段及埠场镇那蓬水闸等险闸共xx多宗宗险工险段进行了除险加固。
（七）优化水产养殖，推进海洋渔业持续健康快速发展
xxxx年x至x季度，我区渔业水产品总产量xxxxx吨，较去年同期增长x.x%，同时养殖比不断上升。我局积极推进海洋健康化发展，一是组织人员加班加点审核xxxx年度柴油补贴渔业船舶xxx艘，总金额xxxx.xxxx万元，同时积极安排发放xxxx-xxxx年度渔船更新改造和减船转产项目补助资金。二是开展渔业安全生产培训全覆盖工作。今年x月，在党校举办了x期渔业安全生产培训班，共培训xxxx人，覆盖到辖区内全部生产渔船，共有xxx名船员参加职务船员培训。
（八）加强执法监管，依法打击非法捕捞、盗采河砂、生猪违法调运整治等行为
一是今年以来，我大队共出艇xx艘次，执法车辆xx辆次，执法人数xxx人次，检查渔船xxx艘次。立案xx宗，总罚款数xx.x万元。有效的打击和震慑了渔业违法违规行为，维护了正常的渔业生产秩序。二是依法清理山外东、山外西“地拉网”作业。今年x月，巡查中发现两处隐蔽的起网点，根据《XX区整治“地拉网”专项行动方案》，在市渔政支队、埠场镇政府、XX公安分局的支援下，联合清理了违规作业点，扣押两艘非法作业船舶和两台推土机，割断约xxxx米的作业网具，收缴了一批“地拉网”作业工具，三槽“地拉网”位置已无作业迹象，有效打击了“地拉网”非法作业行为。二是实施打击非法盗采河砂专项行动。联合综合执法、公安等部门对XX区区域内的白沙麻桥河段等地的非法采砂行为实施专项行动。三是开展全力打击生猪及其产品违法调运整治专项行动，严格落实农业农村部非洲猪瘟防控“八条禁令”。今年我区生猪运输车辆备案共xxx辆，同时为切实做好防控非洲猪瘟检查岗设置工作，在xxx国道白沙旧收费站附近设置检查岗。强化联合执法力度，x月xx日和xx日，联合区城市管理和综合执法局查处两辆运输无动物检疫合格证明的生猪车辆，依法依规进行了处理。
（九）强化监测检测，保障农产品质量安全
一是今年，共快速检测xxxx个蔬菜样品，合格率为xx.xx%。目前为止，我区养殖户共签订农产品质量安全承诺书约xxxx份，督促种植户要严格执行农药安全间隔期，禁用违规农药，同时开展开展兽药监督行动，兽药抽检x份，检查企业xx家次。二是组织执法人员到岗列街道、埠场镇、白沙街道和双捷镇进行现场水产品抽样检查，共抽检水产品样品xxx份，检验合格率为xxx%。三是xxxx年我区共注射禽流感疫苗xxx.xx万只，注射鸡新城疫x.xx万只，注射猪口蹄疫xx.xx万头，注射猪瘟x.xx万头，注射猪蓝耳苗x.xx万头，注射牛口蹄疫x.xx万头，注射羊x.xxx万头，免疫率都达xxx%。四是今年全区动物检疫生猪xx.xx万头、牛x.xx万头、三鸟xxx.xx万羽。生猪屠宰检疫xx.xx万头、羊牛屠宰检疫x.xxx万头、禽屠宰检疫xx.xx万只，检疫率达xxx%，确保上市动物产品质量安全。五是加强非洲猪瘟监测预警，动物卫生监督所开展生猪屠宰检查xx次，送省开展非洲猪瘟检测的xxx份猪淋巴结结果为阴性，为更有效地防控非洲猪瘟疫情提供了科学依据。
（十）加大工作力度，防治农业面源污染
一是突出规划控制，切实加强畜禽养殖废弃物源头管理。认真执行国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》《x市XX区整治禁养区禁建区养殖场工作方案》，今年共发出了责令关闭通知书xxx份，整治非法养殖场xxx家，关闭禁养区及河长制整治场xxx家，拆除养殖场舍xx家，转移鸡、鹅等畜禽约xxxxx只。目前已有xxx家养殖场采取建设沼气池、配套鱼塘、果树等措施对畜禽粪便实行综合利用，减少了对环境的污染。
（十一）克服工作难点，抓好 “大棚房”“违建别墅”问题清查整治
一是根据省、市关于“大棚房”问题清理整治的文件要求，对梳理出的疑似“大棚房”问题重点线索，深入调查，摸清底数。今年x月x日区政府组织有关部门对满园春山庄开展拆违联合行动。我局多次联合XX自然资源分局对满园春山庄“大棚房”问题整治整改工作进行督导检查，目前满园春山庄整治整改工作已完成。二是根据省、市文件精神，我局组织水政、渔政执法人员对全区的水库边、海边、湖边违建别墅进行摸排，清查有关情况，目前相关情况已基本摸排清楚。
三、存在的主要问题
（一）农业产业化扩大经营发展，存在建设用地指标申请难、土地流转难问题。农户小农意识严重，土地流转难度大，土地承包经营权的流转市场还不成熟，引导农民参与特色农业规模化经营的激励机制尚待建立，加上建设配套设施用地指标偏少，导致发展现代农业产业化经营所必需的土地规模难以实现。
（二）企业、合作社对农产品品牌创建意识不够。在“三品一标”申报方面积极性欠缺，有些大宗特色农产品缺乏载体，没有注册商标，导致我区有知名度的农产品品牌屈指可数，产品竞争力差距大，农产品市场竞争力不强。
（三）渔业产业配套设施不足，捕捞质量不高。我区大多捕捞渔船存在“老、旧、小”情况，捕捞范围大多在近海海域，大型远洋捕捞渔船数量不多，高质量、高水平的鱼获物少。产业配套不完善，二次加工量低，缺乏渔业精深加工产业，渔业产业品牌。
（四）养殖污染的有效监管和控制难度仍然较大。畜禽养殖污染具有面广量大的特点，很多养殖场主仍无力或不愿意投资建设污染防治设施。加上养殖户缺乏足够的意识，且禁养区范围的养殖场较多，清理禁养区的养殖场阻力大。
（五）水利项目建设资金欠缺，水利基础设施较薄弱，仍存在安全隐患。近年来陆续对河（海）堤工程进行除险加固达标建设，取得了一定成效，但还有不少堤段存在安全隐患，个别水闸属危闸险闸，存在很大的安全隐患，迫切需要结合城市市政建设进行系统治理和提高标准。
四、工作计划
我局继续深化农业农村和水务改革，调结构转方式，在挖潜提质上求发展，xxxx年将重点抓好如下面工作：
（一）全力推动脱贫攻坚工作纵深开展。进一步提高政治站位，认清形势；进一步落实增收脱贫措施，大力发展特色优势产业项目，切实增强贫困户的“造血”功能。进一步加强扶贫队伍建设，增强脱贫攻坚工作能力；进一步完善工作体制机制，为扶贫产业项目稳步推进提供保障；找出短板，全面压实责任，形成推进脱贫攻坚的强大合力，确保完成xxxx年脱贫攻坚工作任务。
（二）推进新农村示范村创建和全域农村人居生态环境综合整治工作。一是强化责任担当，与各镇（街道）、有关职能部门形成工作合力，推动各项工作落到实处；二是强化业务指导，积极对接各镇（街道），狠抓项目建设进度；三是强化协调沟通，对于部分仍未开工或施工进展缓慢的示范村项目，协助各镇（街道）、村解决项目推动过程中出现的困难与问题；四是强化督导检查，联合区相关职能部门指导组织创建村开展自查自纠工作，严格对照省的考核方案及各项创建指标，进一步查漏补缺，确保工作落到实处。
（三）加快现代农业产业化建设工作开展。一是推进现代农业经营体系构建，加快农业转型升级。大力培育新型职业农民和新型经营主体，健全农业社会化服务体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化水平。加快我区省级绿萝现代农业产业园和对岸渔港开发建设工作。二是推进农业结构调整，加快农村一二三产业融合发展。充分利用“一村一品、一镇一业”项目建设工作为契机，抓好农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体培育工作，发展农业适度规模经营，深入推进“公司+基地+农户”的经营模式，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。三是推进多种形式适度规模经营发展，加快实现小农户和现代农业发展有机衔接。推行土地入股、土地流转、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。
（四）集中力量加快重大水利工程建设，巩固“五清”“清四乱”工作成果。一是进一步加强防汛工作，确保人民生命财产不受损失。提升防灾减灾救灾能力，重点抓紧跟进城中村易涝黑点防御整治工程，按市要求尽快完善整治方案，积极争取上级资金尽快开展整治工作，确保我区安全度汛。继续抓好清冲河建设工作、那蓬河治理工程、徐大寨水闸重建工程、象山水库、草朗水库除险加固工程、城区内涝治理工程等工程相关工作，二是巩固全区“清四乱”“五清”专项行动的整治工作成果，对专项行动整治点实行常态化巡逻督察，加大对“河长制”宣传力度，推进“万里碧道”工程开展。
（五）强化渔业配套建设，融合产业发展。一是发展渔业精深加工产业，鼓励和扶持渔村和渔业公司宣传相关渔业品牌，打造XX海洋渔业的名片。二是推进海洋渔业的供给侧结构性改革，着力发展鱼产品加工，海岛观光、渔村文化旅游等二、三产业建设，推进渔业经济结构转型升级。三是推进“渔港-渔村-渔民”共同发展，不断发掘与宣传村渔港文化，完善村旅游观光设施，加快村美丽乡村项目建设。
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