关于2021年度安全生产工作目标任务完成情况的自查报告
市安委办：
xxxx年，我县安全生产、应急管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、省市安全生产各项决策部署，始终将安全生产工作做为维护社会稳定、促进县域经济发展、保护广大人民群众生命财产安全的一项重要举措来抓，切实推动各项决策部署落地见效。现将我县xxxx年度安全生产工作目标任务自查情况报告如下：
一、全县安全生产工作和应急管理工作开展情况
今年以来，我县以突出疫情防控工矿企业安全复产、三年行动、集中执法、隐患整治、预报预警、储备演练、应急值守、抢险救灾等工作为重点，狠抓责任落实、督查检查、隐患治理和各项防范措施的落实，有效化解和降低安全生产风险，提升应急处置能力。
（一）深入贯彻落实学习习近平总书记关于安全生产重要论述。为切实推动全县各级单位认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，我县制定了《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神工作方案的通知》，各部门、各单位积极学习习近平总书记关于安全生产重要论述，观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，共xxx余场次，覆盖xxxx余人次，通过学习牢固树立了安全发展理念，有效防范安全风险。同时，充分利用报刊、广播、电视、网络、微信等各种媒体，广泛宣传习近平总书记关于安全生产重要论述和三年行动的目标、内容和要求，发布宣传信息xxxx余条，进一步增强了社会公众安全意识和安全素质，为全县安全生产工作营造良好舆论氛围。
（二）进一步夯实全县安全生产工作责任。我县始终坚持“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，在年初对各单位承担的各项安全责任进行统筹融合，细化落实各级责任落实。分别与xx个镇办、xx个县直部门和xx余户企业签订了《xxxx年应急管理目标责任书》，逐级下达了安全生产目标任务，层层夯实工作责任。并定期召开全县安委会，传达贯彻上级有关会议精神，分析研判安全生产、防汛、防灾减灾形势，部署安排重要时段和节点安全生产工作。
（三）统筹推进安全生产防范和疫情防控工作。今年以来，我县坚持疫情防控与企业复工复产、安全生产同部署同推进同落实。严格落实企业复工复产安全生产保障工作，县安委会成员单位持续组织人员深入企业排查隐患，督促相关行业监管部门加强指导及时跟踪问效，确保隐患整改到位后方可进行复工复产。
（四）扎实开展安全生产专项整治三年行动。按照中央、省市安全生产专项整治三年行动工作统一部署，今年x月份，我县结合实际制定了《全县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》，对工作目标、整治任务、时间节点、工作职责进行了明确，成立和组建了三年行动工作专班和专班办公室，并安排专人负责三年行动工作，制定建立了信息报送、督查督办、联合执法、一报表三清单等相关制度，突出以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、工矿商贸、建筑施工、消防安全、农林渔业、电力设施等行业领域为重点，持续开展隐患排查，认真抓好各个阶段、各个环节的专项整治任务。截止目前，全县共xx个行业领域共排查一般隐患xxxx项，已整改完成xxxx项，整改率xx%，排查重大安全隐患x项，已全部完成整改，整改率xxx%；各行业领域共成立督导检查组xxx个，开展督导检查xxx次，检查单位xxx家，督导问题xxx条；行政处罚xx次，责令停产整顿企业x家，罚款x.xx万元，约谈警示x次，联合惩戒x次。
（五）扎实开展安全生产主体责任落实集中执法行动。今年以来，县安委会多次对安全生产执法工作进行安排部署，按照中央、省市集中执法行动工作相关要求，我县制定了《xx县开展企业安全生产主体责任落实集中执法行动方案》，在全县范围内围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、建筑施工、交通运输、医疗卫生、校园安全、特种设备等行业领域开展以落实企业安全生产主体责任为主要内容的集中执法行动，要求各专委会有关部门坚决杜绝只检查不执法、或只执法不处罚等行为，不断规范企业安全生产行为，提升企业安全水平。
（六）进一步加强全县应急救援能力建设。我县以防汛指挥部为基础平台，完善充实各类自然灾害及突发事件指挥职能，实行统一领导，综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。同时组建了xxx人各类应急救援队伍，依靠企业新组建x支xx人的应急救援小队，基本形成了以防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、通信保障、医疗卫生等专业队伍为基本力量，以消防救援、基干民兵骨干为突出力量，以志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系；并组织开展县级大规模应急演练x次，通过全县上下不同层次、多方位的宣传教育，全民应急意识明显提升。
（七）积极应对洪灾做好防汛救灾各项工作。进入汛期，在靠实各级防汛工作责任的基础上，加强监测预警，先后发布汛情预警信息xxx次，严格落实各级领导带班值守制度，充实防汛物资储备，汛期以来，紧盯“不死一人、不伤一人、不困一人”底线目标，狠抓会商研判、监测预警、转移避险、应急抢险等工作，扎实落实防汛度汛工作，确保了全县无一人伤亡。一是全面动员共度汛，逐级压实防御责任。召开全县防汛视频紧急调度会议，及时传达省、市会议精神和领导批示指示要求，开展动员部署，逐级压实“网格化”防控责任，分解落实到人头，对特殊群众上门见面动员，“一对一”落实责任。二是健全指挥体系，强化监测预警。迅速形成指挥体系，将嘉陵江上游的四个县纳入雨情、汛情监测联动体系。同时，充分利用手机短信、微信网格群、乡村大喇叭等方式广泛推送雨情、汛情，确保预警信息传递“不落一户、不漏一人”。三是全面排查隐患，紧急转移群众。迅速组织力量对重点领域和部位进行拉网式再排查，对排查的问题逐一落实撤离、监测预警、巡查防守、限制限行等措施和责任，及时消除安全隐患。按照应转尽转、应转早转的原则，累计紧急转移、避险及落实安全措施xxxx户xxxxx人。四是加强物资储备，保障抢险力量。全面清理现存防汛抢险物资及设施设备，落实专人负责物资管理和调运工作，整装应急抢险队伍。去年xx月份我县应管理急局被省防汛指挥部表彰为xxxx年全省防汛抗旱先进集体，防汛救灾工作得到了上级的认可。
（八）加强森林防火检查和宣传工作。我县始终坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻落实中央和省市森林防灭火工作会议精神，先后组织开展专项检查x次，签订县、镇办、林场责任书xx份，低能监护责任书xxxx份，到户责任书xxxxx份。同时，加大重点防火期的宣传教育，督促各级开展防火演练，加强物资储备和设备维护，组建扑火队伍xxx支xxxx人，有效处置了x次森林火灾险情。
（九）强化宣传教育提升全民安全意识。今年以来，我县不断加大安全生产宣传教育力度，特别是在防灾减灾日和x月安全生产月活动期间，全县安委会成员单位在醒目位置悬挂过街横幅（条幅）xx幅，通过“两微一端”向全县群众发送安全生产宣传信息xxxx余条，在县电视台滚动播放“消除事故隐患、筑牢安全防线”为题材的公益广告xx条，组织全县生产经营单位xxxx余人观看安全生产系列警示教育片，提高了企业安全责任意识与防范技能。对工贸、矿山、危化等高危行业领域，组织开展了全员培训、负责人和安全管理人员资格证培训，不断提升企业本质安全水平，同时创建省级防震减灾科普示范学校x家，市级防震减灾科普示范学校x家，县级防震减灾科普示范学校x家，并创建省级防灾减灾示范重点村x个。
（十）持续开展双重预防机制建设工作。我县在持续提升双重预防机制建设过程中，积极推广凤凰建材本质安全管理经验提升安全生产条件，xxxx年全县确定双重预防机制建设任务x户，其中非煤矿山企业x户、工贸企业x户、危险化学品企业x户，截至目前已全部完成创建任务，全年正常生产企业均实施了安全承诺制，使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于每个企业每个岗位，确保了双重预防机制建设进入常态化、制度化、动态化管理。
二、存在的主要问题
xxxx年，我县紧紧围绕全年安全生产目标任务，突出重点抓全面，在安全生产方面做了大量富有成效的工作，较好地完成了各项目标任务，但也存在以下方面不足：
一是安全红线意识树立不牢。个别单位、镇办对安全生产工作重视程度不够，对当前安全生产面临的风险挑战和严峻形势认识不足，对新业态新需求新活动安全监管还存在盲区，对安全生产工作往往满足于安排了、部署了、检查了、在抓落实抓整改、问效上还没有真正较真碰硬、一抓到底，没有实实在在地盯住隐患抓整改、盯住工作抓落实，工作力度离上级对安全生产的要求和老百姓对安全工作的期待还存在较大差距。
二是监管执法力度偏软偏弱。部分单位对企业的违法违规行为依法惩处力度不足，缺乏主动亮剑、敢于亮剑的责任担当，对违法企业还没有形成强大的执法震慑，导致部分企业安全侥幸心理严重，发生触碰安全底线和红线的安全事故。
三是消防安全隐患较为突出。我县发生的“xx.xx”火灾事件，反应出在日常安全监管工作中还存在盲区和漏洞，全县消防安全形势不容乐观，尤其是冬季取暖安全，用电负荷增大导致各类安全隐患事故诱发。
四是安全风险隐患点多面广。由于我县大多非煤矿山企业规模较小，加之受市场因素影响，时停时开，致使企业安全生产投入不到位，安全保障水平还不高。同时尾矿库数量偏多且遗留隐患多，治理难度大；道路交通方面受自然条件限制，山大沟深、坡急弯陡，一些道路安全隐患治理难度大，安全行车不利因素多，事故风险依然较高。城区狭小，人口、建筑密集，消防安全形势不容乐观。
三、下一步工作任务
下一步，我县将针对安全生产和应急管理工作特点，狠抓各项安全生产责任落实、狠抓监管执法提升、狠抓督查问责到位、狠抓隐患排查整治、确保我县安全生产形势持续稳定向好。一是夯实“三年行动”工作，继续深入贯彻落实学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，加大对各行业领域重点整治任务的开展力度，着重排查整改各类安全隐患，从源头上预防和遏制各类事故发生。二是压实好各级安全生产责任，安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，强化部门安全监管职责，严格落实企业安全生产主体责任，确保安全生产事事有人抓、件件有落实。三是以贯彻落实《安全生产法》和《生产安全事故应急条例》为主线，加大安全生产宣传教育及培训，切实提高全民安全生产意识，确保全县安全生产形势持续稳定。
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