区民政局关于推进法治政府建设工作自查报告

区民政局关于推进法治政府建设工作自查报告

　　（一）推进社会组织登记体制改革，大力培育和发展我区社会组织。结合我区社会组织实际，不断丰富工作思路，充实工作措施，强化目标责任，实行社会组织登记与备案双轨制管理。认真贯彻落实《xx区进一步培育发展和规范管理社会组织的方案》，深化登记体制改革，进一步简化了登记程序，缩短了审批时间，降低了社会组织准入门槛，我区重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，对四类社会组织成立时直接依法申请登记规定。此外，对在社区开展为民服务、养老照护、公益慈善、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社区社会组织，在开办资金、会员数量、组织架构等方面降低了准入门槛。对符合登记条件的，到区民政局社会组织管理股进行法人登记；对达不到登记条件的社区社会组织，由街道办事处（镇政府）实施备案管理，加强分类指导和业务指导。

　　截至xxxx年底，经区民政局依法登记注册的社会组织有xxx家，各类社会组织规模不断扩大，管理不断规范，实力不断增强，涵盖了行业类、公益慈善类、联合类、教育、医学、卫生、文化、社工机构等多种领域。

　　（二）建立了公共财政对社会组织培育扶持。开展xxxx年度社会组织扶持发展专项资金工作，由x市xx区东江社会工作服务中心承办，在x月x日印发了《xxxxxx区第二届社会创新创业大赛方案》，于x月xx日发出大赛招募公告，x月xx日公布xx区第二届社会创新创业大赛获奖名单，举办第二届社会创新创业大赛。年底前已拨付xx家获奖社会组织共计xx万。

　　（三）扎实推进社会组织等级评估工作。一是加大社会组织登记评估宣传组织力度，将社会组织评估工作覆盖面扩大到学术类、公益类、专业类等社会团体，现已完成评估的社会组织有xx家。xxxx年度xx区第一批社会组织评估等级名单分别是x市xx区慈善总会等级评估为xA以及x市xx区秋长青年企业家协会等级评估为xA；二是部署我区xxxx社会组织等级评估申报工作。

　　（四）协助财政部门开展政府向社会组织购买服务和政府职能转移项目工作。一是协助区财政局会同相关部门制定了政府向社会组织购买服务实施方案，编制政府向社会组织购买服务目录和年度实施计划，明确政府向社会组织购买服务的基本原则、实施范围、购买主体、承接对象和条件、购买形式、操作流程、支付方式和职责分工等，建立了本级政府向社会组织购买服务制度。二是开展社会组织专项资金扶持工作，xxxx年有xx家社会组织获得扶持资金xx万元，承担了社区服务、助残和发展体育等公益活动。三是社会组织积极参与文明城市建设和扶贫助学等公益活动。

　　（五）加强社会组织监管工作。一是认真贯彻落实《xx区社会组织综合监管部门联席会议制度》，加强我区社会组织综合监管水平；二是认真完成社会组织年度检查及执法工作，对年检情况进行执法，对年检不合格或不依时参加年检的社会组织进行行政处罚。今年，我们对x家社会组织作出行政警告处分，对x家社会组织作出撤销登记的行政处罚。

　　（六）行业协会与行政机关脱钩情况。xxxx年，我区贯彻落实了中办国办《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，我区xx个行业协会均在机构、职能、资产、人员和党建等方面实现与政府部门脱钩。

　　（七）发展社会工作服务机构和志愿服务组织情况。目前在我区注册的社会工作服务机构有xx家。我区有xx个社区综合服务中心和x个社工站，由x家不同的社会工作服务机构进行运营。开展双工联动，推动志愿服务工作发展。我区按照中央、省、市等有关部门关于加强“社工+志愿者”联动机制建设的要求，认真履行部门职责，组织我区社工机构人员开展“双工联动”技能培训。注册成立xx区社会服务志愿总队，搭建联动平台，保障联动发展。目前我区成立社会服务志愿服务队xx支，今年x-x月发动志愿者xxx人，参加志愿者活动xxxx人次，开展服务时长xxxx.x小时。同时，通过小组、讲座、工作坊、社区活动及个案介入等方法，积极开展了“法治在身边”法治宣传活动、“社区环境”美化活动、“护法天使”评选等活动，提高居民社会参与力，发挥社工专业知识和经验，实现“x+x+x>x”的社区服务效果，初步形成了社工与志愿者优势互补的“三赢”格局。

　　（八）公共服务站建设情况。根据省、市《基本公共服务综合平台建设方案》的要求，我区将基层公共服务平台建设列为“十件民生实事”之一，制定了我区《推进基层公共服务综合平台建设工作方案》，各级政府及相关部门多次召开工作会议，专项针对基层公共服务平台的建设进行讨论。平台建设初期对各个镇（街道）的村（社区）现有情况进行全面摸底调研，加强与其他县（区）的交流，整合现有资源，发现问题，解决问题。经过建设和整合资源，现我区xxx个村、xx个社区均建立了公共服务站，各公共服务站大厅背景、门牌、墙面标识、工作台牌、各项功能室、会议室及相关制度牌等均按照《推进基层公共服务综合平台建设工作方案》进行设置，全部配备电脑和打印机，安装触摸屏查询机、身份证识别高拍仪、服务评价器及无线wifi路由器等设备，并已全部连通互联网，建设xx兆政务专网，确保网络畅通。

　　（九）村规民约的制订情况。为进一步加强基层民主政治建设，树立文明向上的村风民风，根据省民政厅等七部门《关于印发做好村规民约和居民公约工作行动方案的通知》要求，我局结合实际，制订并下发了《关于做好村规民约和居民公约修订工作方案的通知》（xx民字〔xxxx〕xxx号）、《关于将社会主义核心价值观、移风易俗纳入村规民约、居民公约的通知》，对村规民约、居民公约的内容、修订程序进行规范，将社会主义核心价值观、移风易俗等内容纳入村规民约、居民公约，切实发挥村规民约教育引导的作用，现全区xx%的村（社区）已完成村规民约的修订工作。

　　（十）大力开展村务公开民主管理工作，进一步加强村务公开“五化”建设。一是认真抓好村务公开“设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化”的“五化”示范创建工作，紧密抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整公开的内容，使村务公开民主管理，逐步走上规范化、科学化的轨道。二是为进一步提高我区村（居）务公开水平，规范全区村（居）务公开，加强基层民主建设，我局组织全区xxx个村（居）委员会开展自查，联合镇（街道）抽查了x个居民委员会、xx个村民委员会。结合自查、抽查的情况，我局针对发现的问题，提出整改意见，并要求各镇（街道）加强指导工作，组织村、社区到村（居）务公开做的好的村、社区进行学习。

　　二、存在不足

　　我区社会组织登记管理扎实稳步推进，并取得了一定成绩。但仍存在着一些不足之处：一是社会组织执法机制不健全，执法力度较弱；二是部分行业协会缺乏自主性，部分社会团体自我管理能力不高。

　　三、下一步计划

　　（一）关于社会组织登记管理工作：1、继续推进社会组织评估工作。按照《x市民政局关于社会组织评估管理的实施办法》，将更多的社会组织纳入评估范围，加大评估工作覆盖面，通过规范评估工作程序，进一步提高社会组织管理水平，促进全区社会组织健康有序发展。x、做好xxxx年度社会组织年报执法工作。一是做好社会组织年度报告工作；二是针对年报情况进行执法，对年报不合格或不依时参加年报的社会组织进行行政处罚。2、继续推进社会组织创新服务基地建设和扶持发展社会组织工作，进一步完善相关管理制度，配齐配强工作队伍，为社会组织提供专业培训、技术孵化、投资融资、能力建设和管理咨询等服务。3、按照社会组织扶持发展专项资金管理办法，重点扶持行业协会、公益慈善类和社区服务类社会组织。

　　（二）加大宣传力度，通过宣传栏、广播等形式，加大村民组织法、村务公开条例等法律法规的宣传力度，提高村民的法律意识。

　　（三）继续推进村规民约的修订工作，确保全区所有的村（社区）均修订有村规民约，切实发挥村规民约的引导和教育作用。

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