关于贯彻落实棚户区改造和房地产去库存工作情况汇报
x月xx日下午，我市召开棚户区改造和房地产去库存重点攻坚工作推进大会。市委常委、市委政法委书记刘志伟主持会议，副市长李五一作工作报告，市政协副主席陈方敏，市政府分管副秘书长、市直相关单位负责人、各县市区政府县市区长及部分房地产企业负责人参加会议。
一、会议的主要精神
市委副书记、市长xxx作了重要讲话。会议要求，要提升思想认识、加大工作力度、强化组织领导，打赢棚改和去库存攻坚战，打造惠民工程。棚户区改造和房地产去库存是我市“十大重点攻坚工作”。xxxx年市中心城区棚户区改造目标任务为xxxxx套，货币化安置任务为xxxxx套，货币化安置率达到xx.x%，开工率xxx%。全市消化商品房库存面积确保超过xxx万平方米，力争提前一年全面完成房地产去库存三年行动工作任务。
会议强调，棚户区改造和房地产去库存工作既是经济任务也是政治任务，要进一步提升思想认识，真情为民打造惠民工程，始终站在“讲政治”的高度，履职为民，始终坚持“惠民生”的导向，让利于民，始终围绕“促和谐”的目标，安居稳民；要进一步加大工作力度，精准务实推动克难攻坚，突出一个“准”字，把握政策界限，突出一个“融”字，完善棚改规划，突出一个“严”字，依法依规办事，突出一个“好”字，确保工程质量，突出一个“实”，推进货币化安置，突出一个“活”字，提高去库存实效；要进一步强化组织领导，凝心聚力共建美好家园，坚持政府、企业、居民“三方意愿”，强化工作合力，坚持责任、考核、廉政“三个到位”，强化工作落实，坚持管理、服务、监督“三项加强”，推进工作开展。
会上，xx区政府、xx县政府负责人作表态发言、xx区xx街道办、xx区xx街道办负责人作典型发言。
二、落实会议的主要工作措施
x月xx日，我局党组就棚户区改造和房地产去库存工作进行了专题研究和部署，并传达了相关会议精神
（一）保民生，全面推进我县城市棚户区改造工作。
1.基本任务。xxxx年，我县城市棚户区改造xxxx（户）套（其中，货币安置xxxx户，实物配租xxx户），总用地面积x.xx万平方米，总建筑面积xx.xxx万平方米，总投资规模xxxxx.x万元。
2.主要措施。一是加大存在问题的整改力度。一方面，结合本县实际筹集项目建设资金，积极向上争取中省专项补助资金；另一方面，创新房源筹集模式，完成保障性安居工程项目历年欠账任务。二是继续大力实施保障性安居工程“五个统一”（统一思想认识、统一指挥领导、统一组织管理、统一资金调度、统一工作步骤），把“两房两棚”建设与创新创业园区相结合，整合建设资金，全面完善市政基础设施，把“两房两棚”建设成为生态花园、幸福家园、城市新区、和谐家园，并带动周边房地产业发展，以此推进保障性安居工程建设。三是加强后续管理。不断完善推广保障性住房“五审四公示”的准入机制和“两锁三控”的退出机制。实行保障性住房物业管理市场化。采取服务外包、政府购买服务及业主或保障对象自我管理方式进行运营管理，推动保障性住房运营管理制度化、规范化。四是严格执行棚户区改造政策。推行政府购买棚改服务，棚户区改造货币化安置比例达到xx%，加快推进政府购买棚改服务力度。
（二）促增长，加快实施房地产去库存工作。
1基本任务。xxxx年完成城市棚户区改造共xxxx套，其中货币安置xxxx套（户），xxxx年商品房去库存量达到xx万平方米。根据我县商品房库存规模和房地产市场实际，力争到xxxx年底，基本完成全县商品房去库存任务。
2.主要措施。一是制度改革去库存。强化供地管理，合理安排市场供应。对出让未开发的房地产土地面积、规划条件等情况进行全面调查，摸清房地产用地未开发建设的规模及企业开发计划，根据商品房库存情况，合理调控土地供应结构和投放数量，允许未开发用地按规定程序调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家和省上支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设。
二是货币安置去库存。加大棚改货币化安置力度，打通商品房与保障房通道。一是制定出台了《xx县国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，推进房屋征收货币化安置补偿，给予xxx元/ mx安置奖励，大幅提高征收补偿标准。二是采取政府购买服务的方式，用足用好国家开发银行政策性贷款，依托棚改居民自主购房服务平台，建立完善棚改货币化安置的模式和流程，大力推进棚改货币化安置工作，力争全县棚改货币化安置比例达xx%左右。三是逐步将货币化安置范围扩大到国有土地上城市危旧房改造、城市建设、工业园区、基础设施建设等征迁安置对象，努力实现征迁安置项目都进行货币化安置。建立公开、公平、公正的存量商品房回购机制，推动存量商品房转为棚户区改造安置房。四是加强棚改货币化安置资金使用情况的审计监督，确保资金使用安全。五是做好已竣工及在建商品住房库存情况的摸底工作，搭建好棚户区改造货币化安置房源选购信息平台，全面做好供需双方信息服务工作。
三是转型升级去库存。培育住房租赁市场，逐步建立购租并举的住房制度。 一是按照“政府推动、企业主体、市场运作、政策扶持”的原则，引导和鼓励有条件、有实力的企业收购或长期租赁库存商品房，以公共租赁住房形式出租，为去库存、满足外来务工人员及新就业大学毕业生等群体住房需求、培育住房租赁市场提供新渠道。二是鼓励房地产中介企业、物业服务企业等发展成为以住房租赁为主营业务的专业化企业，形成“薄利多租”的住房商业模式。三是构建多层次的城镇住房保障体系，将在城镇已实现稳定就业的非户籍住房困难人口家庭纳入住房保障范围，对符合城镇住房保障条件并租赁住房居住的家庭，与户籍人口家庭同等对待，按标准逐月发放住房租赁补贴。
四是政策优惠去库存。支持进城农业人口置业，满足新市民住房需求。一是 加强宣传引导，鼓励农民工缴存住房公积金。住房公积金管理部门要主动服务，为农民工开设缴存账户建立“绿色通道”。二是用工单位要将建立稳定劳动关系的农民工纳入住房公积金制度覆盖范围，依法保障其享受住房公积金政策。三是支持缴存住房公积金的农民工利用公积金贷款购买普通商品自住住房。四是银行业金融机构要积极发展农村居民个人住房贷款业务，支持农民进城购房。五是鼓励有条件的农民工和有意愿的农民进城购买首套商品住房的，给予政策支持。保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务，为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。
五是转型升级去库存。引导房地产开发企业转型升级，支持企业多种方式经营。一是切实降低房地产开发和交易成本。二是鼓励社会组织及企业举办形式多样的房交会，搭建商品房交易推介、团购、团租平台，促进住房消费。三是鼓励房地产龙头企业，通过兼并、收购、重组等方式，开展规模化开发和集团化运作，不断提升市场竞争能力和可持续发展能力。四是引导房地产开发企业从单一的开发销售向多元化发展转变，鼓励房地产企业将持有的存量房源投放到租赁市场，或将符合条件的商品房改造为电商用房、旅游地产、养老地产。引导房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进市场消费。
六是优化环境去库存。加快完善城市配套设施，优化房地产项目规划布局。一是加大城区供水、供气、供热、供电、市政道路等基础设施以及周边学校、医院、公交站点等配套设施建设力度，优化房地产开发项目周边配套功能。二是加强城市公共资源均等化配置，通过完善新建住宅小区内外基础设施配套建设，使其尽快具备交付居住条件，为居民购房创造可能和条件，为棚户区改造货币化安置提供更多房源。
七是大力宣传去库存。一是利用电视、网站、LED等媒体，大力宣传xx宜居环境，促进房地产项目的楼盘销售。二是开展乡镇房产营销活动。以乡镇逢集为依托，组织房地产企业赴乡镇开展推介活动，促进楼盘销售。
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