气象局2021年度法治政府建设工作情况报告
xxxx年，xx市气象局在x壮族自治区气象局和xx市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要批示精神，严格按照法治政府建设工作要求，稳步推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：
一、加强组织领导，推进法治政府建设
xx市气象局党组高度重视法治政府建设工作，结合气象工作实际认真组织实施，以党组书记为组长的法治建设工作领导小组，加强对法治政府建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调。年内召开法治政府建设工作领导小组会议，调整法治建设工作领导小组及办公室，印发了《xxxx年xx市气象法治政府建设工作要点》和《xxxx年xx市气象局“谁执法谁普法”任务措施清单（公共企事业单位类）》，将气象法治建设工作纳入本单位目标考核，认真落实法治政府建设的各项任务。
二、切实履行行业监管职责
（一）对全市易燃易爆场开展全覆盖防雷安全专项检查
根据《中国气象局政策法规司关于进一步加强危化品场所防雷安全工作的紧急通知》、《x区气象局办公室关于开展xxxx年全区易燃易爆场所防雷安全专项执法检查的通知》、《x区气象局关于印发x易燃易爆场所防雷安全专项整治三年行动实施方案的通知》和《xx区人民政府办公厅关于开展危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查的紧急通知》的要求，上半年完成雷电防护装置定期安全检测xx家单位、雷电防护装置设计审核和竣工验收许可的单位x家双随抽查。下半年双随机抽查对气象信息服务（监管对象x家）、雷电防护装置检测单位（监管对象x家）和易燃易爆场所雷电防护装置设计审核和竣工验收许可情况（监管对象x家）采用实数检查方式；易燃易爆场所的雷电防护装置定期安全检测采用监管对象库的x%比例（上半年已抽查监管对象不入库抽取）抽查方式，共检查了x家易燃易爆企业及场所。
（二）认真贯彻落实《xx市安全生产委员会关于举一反三开展全市安全生产大检查大排查大整治的紧急通知》的工作部署要求
根据通知精神，结合《x易燃易爆场所防雷安全专项整治三年行动实施方案》，采取线上监管和现场检查相结合的方式进行。我局已建立我市危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆场所xxx家防雷安全重点监管对象数据库，为进一步提升我市防雷“互联网+监管”水平工作，我局通过电子邮件和电话回访方式向xxx家防雷安全重点监管对象下发《xx市气象局关于开展全市雷电防御单位登录全国防雷减灾综合管理服务平台注册登陆录入的通知》和《全国防雷减灾综合管理服务平台使用手册》，要求企业在防雷管理平台进行自查并上报相关材料。对xx家防雷安全重点监管对象（含xxxx年双随机抽查）进行现场检查，向x家防雷安全重点监管对象发出责令整改通知，x家企业限期完成整改，x家烟花炮竹企业因安全生产许可期满、已停产未能限期完成整改。对单独建立防雷安全制度、雷电灾害应急预案及日常防雷装置巡查台账没有装订成册归档的企业作出行政指导，将防雷安全制度、雷电灾害应急预案及日常防雷装置巡查台账纳入企业安全生产综合管理体系。通过安全生产大检查大排查大整治，进一步落实企业安全生产主体责任制，有效遏制各类安全事故发生。
（三）依法加强对防雷检测企业监管
依托x防雷安全监管平台，对防雷检测企业开展现场监管，开展检测质量考核，全面加强对防雷检测企业的监管。同时加大对无资质、超资质开展防雷装置检测以及在检测中弄虚作假行为的行政执法力度，规范防雷检测市场。
（四）认真做好“双随机”抽查工作
全面贯彻落实自治区关于推进“双随机、一公开”监管工作暨商事制度改革精神，严格对照行政权力清单，及时调整随机抽查事项清单，建立检查对象名录库和执法人员名录库，制定年度抽查计划，并按计划逐步组织开展双随机抽查检查，并将抽查情况及时录入x气象服务市场监管信息平台和x部门协同监管平台通过“双随机、一公开”加强社会管理。开展检查抽查防雷重点监管企业xx家；开展防雷检测单位x家和气象信息服务单位x家；开展防雷装置设计审核和竣工难验收单位x家。
三、全面推行“三项制度”的落实
（一）严格执行执法公示制度
按照要求主动及时全面准确公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和自由裁量基准等信息。服从xx市优化营商环境大局，我局政务服务从单独的气象窗口纳入综合窗口，申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息按规定公示。严格执行在执法决定作出之日起xx个工作日内向社会公示执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息工作要求，及时公示我局行政检查及双随机抽查等信息，同时严格执行行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起x个工作日内公开工作要求，及时公示审批办结信息。
（二）进一步健全行政执法全过程记录制度
为贯彻落实《中国气象局关于印发〈气象部门全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案〉的通知》和《xx区人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》要求，xxxx年，我局把健全执法制度作为加强法治建设的重要抓手，印发《xx市气象部门执法行为规范用语指引》、《xx市气象部门行政执法音像记录管理规定》、《xx市气象部门行政执法音像记录事项清单》和《xx市气象部门行政执法案卷归档管理办法》等四项行政执法配套制度，并认真组织实施，全面加强xx市气象法治建设。
（三）执行重大执法决定法制审核制度
为保障气象法律、法规的实施，保护行政管理相对人的合法权益，我局制定并印发了《xx市气象部门重大行政执法决定法制审核制度（暂行）》、《xx市气象部门重大执法决定法制审核清单》和《xx市气象部门重大行政执法决定法制审核工作流程图》，促进行政执法工作程序化、规范化。
四、优化营商环境，持续加强依法管理和政务服务能力
（一）推进政务服务标准化
配合做好通过x数字政务一体化平台完成市本级政务服务事项与国家政务服务平台的对接工作。确保同一事项的名称、类型、设定依据等基本要素市、县两级与自治区气象局统一，全面建立电子证照数据库。
（二）简化流程，提高服务效率，便捷群众办事
是根据政务中心统一部署，按照规定的标准，推行政务事项全城通办，大幅提高依申请政务服务事项网办率，网上办理率（按市行政审批局要求只统计x月x日至xx月xx日）xx.xx%，远超市行政审批局所要求的xx%。大力压缩政务服务事项办理时间，平均承诺提速率为xx.x%，已远超所要求的xx%，行政事项审批办结率全年更是达到xxx%，没有出现延迟错情。针对办事群众的服务质量方面，从来没有收到差评，群众满意度达到xxx%。
五、积极开展法治宣传教育
（一）切实推进领导干部带头学法用法守法
坚持把学法用法纳入领导干部考察和培训的重要内容，重点抓好领导干部这个“关键少数”的法治宣传教育。积极开展干部职工普法教育工作。严格执行领导干部、公务员学法用法培训、考试考核等相关制度，增强法治意识，提高其运用法治思维和法治方式解决问题，依法办事的能力和水平。组织开展了《宪法》、《国家安全法》、《气象法》、《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《气象设施和气象探测环境保护条例》等法律法规和党内法规的学习。同时，把旁听案件庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要步骤，纳入干部职工学法用法日常工作，高度重视，系统安排。年内组织执法骨干法规培训x次，执法考试x次，专题学习会x次，召开党组中心组（扩大）专题学习会x次，开展警示教育x次，干部职工学习培训xxx余人次。
（二）深入开展气象法治宣传活动
切实落实贯彻普法责任制，编制普法责任清单，积极采取各种举措，开展气象法治宣传。一是结合部门特色编制宣传资料。将法律法规内容和气象防灾减灾、气象科普等宣传内容结合，印制了各类具有部门特色的宣传材料。二是积极借力各种活动载体，加强对宪法、气象法等法律法规的宣传。在“x.xx”气象日、“x.xx”防灾减灾日、“国家安全教育日”、“xx.x”国家宪法日等开展专题法治宣传活动；利用执法检查、社区服务、扶贫等工作机会积极开展法律法规、气象防灾减灾及扫黑除恶宣传；利用xx气象微信、微博、大喇叭、电子显示屏等媒介开展宪法、扫黑除恶等专题宣传。
六、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局主要领导认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，履行推进法治建设第一责任人职责， 召开局务会、局长办公会及时研究部署推进气象法治政府建设相关事项，定期听取气象法治建设有关工作汇报，将气象法治建设纳入年度综合目标考核。督促领导班子成员尊法学法守法用法，依法行政、依法办事，健全机制、完善制度，强化内部层级监督和专门监督，及时纠正和杜绝行政不作为、乱作为。
七、法治政府建设中存在的不足
虽然xxxx年xx市气象局的法治政府建设工作取得了一些成效，但实际工作中也存在着一些问题，如执法机构不健全，执法人员设置总量偏少，执法人员业务素质、业务能力尚有不足，执法程序的规范化、标准化方面还需要在今后工作中不断完善，补足短板，转变提升。
八、xxxx年工作计划
（一）继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，牢固树立安全发展观念。
（二）坚持依宪施政、依法行政，严格落实执法“三项制度”，加强部门联合执法和行政许可事项网申办。
（三）加强防雷安全重点领域专项检查和施放气球巡查，强化安全生产监管执法，有效防范各类安全风险，坚决遏制重特大生产安全事故，为推动全市经济社会发展营造安全稳定的环境。
（四）加强重点对象学法用法，认真落实全体工作人员学法用法制度。加强业务学习、培训教育和气象工作规范化管理，提高干部职工意识，大力开展干部职工普法学习教育，强化执法人员培训，提升法治人员业务素质，提升依法行政工作能力和水平。
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