关于开展校园及周边安全整治的工作情况汇报

关于开展校园及周边安全整治的工作情况汇报

　　为深入贯彻落实《x省住房和城乡建设厅关于扎实做好校园及周边安全整治工作的通知》，全面开展校园及周边安全整治工作，为校园营造安全、整洁、有序的学习生活工作环境，我局高度重视，主动担当，强化领导、加强宣传、狠抓整治，坚持“零容忍”工作要求，全力配合市综治办、教育局开展了校园周边环境整治行动，具体情况汇报如下：

　　一、加强组织领导，精心部署安排

　　自我市开展校园及周边治安综合整治专项行动以来，我局领导高度重视，召开了专题工作会议，加强与城区各学校联系，听取校方意见和建议，根据实际情况制定联动方案，联勤联动做好校园周边环境维护，切实为广大师生营造整洁、有序、舒适、平安的学习环境。成立了由市局副局长延永宏同志为组长，市城市管理执法支队副支队长xx为副组长，xx区城市管理执法局副局长zzz、高新区管委会城市管理执法局副局长xx、xx景区管委会城市管理执法局支部书记 师建全等相关人员为组员的校园周边市容环境秩序整治工作领导小组，框定了市、县（区）两级城市管理执法主体职责，完善衔接机制、优化执法力量。xxxx年x月xx日我局印发了《x市城区校园周边市容环境秩序整治工作方案的通知》，进一步明确了整治目标、时间、内容、方法、步骤和工作要求，同时要求各县区城市管理执法局积极开展校园及周边治安综合整治专项行动。

　　二、突出重点，力求实效

　　（一）明确整治内容与职责分工

　　1.市区职责划分。将取缔流动商贩、规范门店经营秩序、规范门头牌匾、规范市场秩序、加强市政设施管理作为市中心城区范围内整治的重点工作，并明确了市城市管理执法支队、市养护处、宝塔区城市管理执法局在整治工作中的职责。

　　2.县区职责划分。将整治校园周边占道经营的小商小贩和夜市摊点、治理校园周边环境卫生、完善校园周边公用设施、规范校园周边机动车辆停放秩序、规范门头牌匾、排查安全隐患作为各县区整治的重点工作，并要求各县区城市管理执法局加强组织领导，成立相关领导小组，制定工作方案，落实整治要求。

　　（二）主要做法和取得实效

　　1加大宣传，积极引导。一是组织执法人员到校园周边采取播放宣传动画、发放宣传单、填写调查问卷等多种形式开展有关食品安全、交通安全、人身安全等方面的宣传教育活动，引导和督促学生树立正确消费理念，提高食品防范意识，积极参与和支持校园周边环境的治理；二是加强对校园周边流动摊点经营者进行城市管理方面的法律法规宣传教育，逐户、逐点耐心细致地讲解政策要求，积极引导流动摊贩到制定的市场、便民服务点进行经营；三是借助新闻媒体、网络社交平台等手段，广泛宣传校园周边环境治理的目的和意义，及时报道治理工作的相关情况，为校园周边环境整治创造良好的工作氛围。四是通过公益广告、“小手拉大手”等形式，在城区所有门店悬挂“四包”责任制牌匾，上门发放宣传彩页，提高群众对法律规章的知晓度和参与度。确保教育一个孩子、影响一个家庭，文明整个社会，促进市民文明素质不断提升，营造人人支持、人人参与城市管理良好氛围。

　　2.摸底排查，集中整治。一是全面摸底排查。组织执法人员深入校园周边的摊点、门店、夜市、农贸市场、建设工程以及对各类丢失、损坏的公用设施进行排查，并结合投诉举报等工作，深挖区域性、行业性隐患，对排查出的问题列出清单，制定整改措施；二是严格岗位职责。对校园周边实行定人、定岗、定责管理机制，严格按区域落实责任，并加强对定点人员管理效果的跟踪督查，对管理情况进行问效问责，同时实行轮班制度，尤其是确保在中学晚自习放学后的时段不出现管理空挡，实现全时段监管，同时针对上学、放学等重点时段管理上易出现的问题，进一步加大执法力量，增加巡查次数，及时发现和处理相关违法违规行为；三是集中整治重点问题。把上学、放学时段学校周边存在安全隐患的小食品摊点、机动和非机动车辆的停放等问题作为重点，集中力量开展整治，坚决取缔校园周边严重影响市容环境和存在食品安全隐患的流动餐饮摊点，对屡教不改的，依法暂扣其经营工具，同时在上学、放学的高峰时段，安排执法人员定点值守，对接人、载客的各类机动和非机动车进行规范停放，确保学生安全通行。四是专项整治。坚持问题导向，针对广大市民群众和学生家长反映校园周边存在的突出问题，先后开展了环境卫生、占道经营、流动商贩、车辆停放等多个专项整治，改善了校园周边环境卫生、规范了经营门店、取缔了流动商贩、规范了车辆停放，城区校园周边市容秩序得到明显改善。

　　3.协同配合，齐抓共管。校园周边环境治理工作是系统工程，涉及到的部门多、企业多、群众多，同时由于涉及到未成年人的安全，导致整治工作繁琐复杂，为落实整治工作，取得实效，我局积极联合市综治办、教育、公安、食药、环保等相关职能部门开展联合执法工作，并积极寻求建立长效监管机制，同时要求各县区城市管理执法局也要积极主动联合有关部门，推动校园周边环境整治工作的有效开展，形成齐抓共管，综合治理的格局。

　　截止目前，市区共规范校园周边门店xxxx多户、暂扣流动商贩违规物品xxx多件、整治门头牌匾xxx余块、下发整改通知书xx 余份、依法拖移机动车xx多辆，整治油烟污染治理餐饮门店xx余户，校园及周边人行道均设置了U型管，杜绝了校园周边车辆乱停乱放，使城区校园周边环境得到了明显改善。

　　三、存在的问题

　　1.摊贩流动性大、经营工具现代化、经营手段伪装化、经营品种时段化、增加了监管难度，迫使管理部门要花费大量人力、物力，容易造成反弹。

　　2.社会舆论倾向摊贩。因我市摆摊人员大多为下岗失业、低收入群体和进城务工人员，部分为残疾人士，在舆论中具有优势地位，迫使执法人员在执法过程中往往遭到质疑和抨击，难以得到社会的广泛认同。

　　四、下一步工作措施

　　（一）完善相关法律依据

　　目前，我市对流动摊贩的地方处罚依据《x市城市市容市貌管理条例》，但相关配套的办法、制度等规范性文件未能继续完善，造成在执法过程中对新情况、新问题查处难度较大的问题，下一步我局将联合各县区城市管理执法部门及相关法律权威部门及时出台配套的规范性文件，完善法律依据。

　　（二）创新城市管理执法办法

　　采取人员定点和车辆机动巡查相结合的方式，对重点路段、重点区域打破常规执法作息时间，有针对性地、按照网格化管理要求，对各辖区中小学校实行定点、定人、定岗、定责管理；增加学校周边网格执法人员数量，调整网格工作时间，突出上、下学高峰期的管控。并采取不定期开展流动摊点专项整治活动，整治期间，派专人定点定时蹲守，同时结合数字化城管指挥平台的精确调度、督办问责及高效管理，极大的提升了日常事件、应急事件的快速处置效能。努力将执法工作做到第一时间发现，第一时间处置。

　　（三）加强宣传教育力度，营造良好工作氛围

　　在今后的日常监管工作中，始终把與论宣传和教育引导放在管理执法的首要位置，主动加强与广大市民的宣传联动，正确引导社会舆论，大力开展先进典型的正面宣传，充分利用门户网站、微信等平台，全方位、多角度、立体式报道城市管理中的热点、难点和重点工作，及时回应社会关切，凝聚社会共识，扩大城管执法的知名度和影响力，全力打造良好的與论氛围和城管执法环境。针对群众城市管理意识淡薄、社会各界对城管执法工作抱有偏见等现实问题，主动加强与各类新闻媒体的联系协作，宣传法律法规，曝光违法案件，保障了广大市民对城市管理综合行政执法工作的知情权、参与权、监督权，赢得社会各界的理解和支持，提高了广大市民参与城市管理的责任意识和法律意识，让城市执法管理服务惠及千家万户。

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