区人社局2021年工作总结和工作谋划
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。人社系统在区委、区政府的正确领导下，上级人社部门的精心指导下，全面贯彻落实中央、省市、区疫情防控工作部署，在常态化疫情防控中，强化政策供给，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，紧扣保障民生和服务发展两大主题，以思想解放推动高质量发展领先，超前谋划，积极有为，共克时艰，省市下达的各项目前任务按照序时进度完成或超额完成，有力推进了人社事业的发展。
一、xxxx年重点工作完成情况
（一）打好疫情防控阻击战。自疫情发生以来，区人社局始终把初心写在行动上，把使命落在岗位上，积极投入疫情防控战役。x.组建党员突击先锋队。充分发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用，我局第一时间遴选出xx名政治素质高、责任心强的党员干部组成抗疫突击先锋队，每日在海影社区、日新社区等x个社区xx个点位开展疫情防控工作，切实为推动全区疫情防控和社会经济发展做出应有贡献。x.选树抗疫先进典型。根据区委区政府决策部署，对我区在疫情防控工作中表现突出的x名先进典型开展及时性表彰奖励，在全区干部队伍中形成了崇尚先进的鲜明导向。
（二）就业创业释放新动能。就业是最大的民生。做好就业工作始终是我们重要的政治责任和重大的政治任务。x.就业政策提档升级。先后出台了《职业技能提升行动专账资金管理实施细则》《关于做好我区就业见习工作的通知》《开展企业首席技师工作室以师带徒工作》等文件。实施多项企业减负政策，积极落实阶段性减免社保费政策，截止x-xx月，共为xxxx家参保企业减征减免养老、失业、工伤三项社保费用x.x亿元；从快发放失业保险稳岗返还补贴xxxx万元，惠及xxxx家参保企业；为xxxx家企业特别是重要医用物资生产企业和受疫情影响较大的x类行业，“直补”以工代训补贴xxxx万元。x.招聘渠道形式多样。一是累计“点对点”“一站式”接运返岗工人xxxx多名，助力企业有效复工复产。二是开展“保就业”系列走访活动，对全区xxx多家规上企业用工情况进行摸底调查，全方位、高频次推送各类用工需求信息xxxx多条，通过本地挖潜、余缺调剂等措施，解决重点企业急需用工xxxx多人。三是进一步扩大公共就业维度，创新优化网络招聘模式，累计为重点缺工企业发布用工需求达x万余条。四是赴外招工小分队奔赴xx勉县、xxx、xx罗甸等地开展劳务协作，引进外省劳动力近千人；“x省仁怀市驻xx区稳定就业服务工作站”在人力资源市场挂牌运营，进一步扩容了两地之间对口劳务协作。五是在做好疫情防控基础上，率先在全xx市重启线下招聘会，常态化组织好每周五例行招聘会；积极与政府机关、重点项目、商场联合组织开展退役士兵、退捕渔民、大有镜商场等专场招聘会；进一步延伸服务触角，继续举办“人力资源招聘区镇行”活动，促进区镇周边富余劳动力就近就地充分就业。全年举办各类招聘会xxx场，提供就业岗位x.xx万个，新增城镇就业人数xxxxx人。x.创业释放倍增效应。紧紧围绕稳就业、保居民就业新任务新要求，进一步加强我区创业载体建设，出台了《关于开展xxxx年xx区级创业示范基地评选工作的通知》，新增中南智创谷、滴滴曙辉之家、东方教育装备产业城、苏洪微商创业园x家区级创业孵化基地，有效扩展就业增量；进一步发挥创业担保贷款拉动就业作用，为自主创业人员注入资金，扶持xxx名创业者发展，发放富民创业担保贷款xxxx万元，新增创业xxxx人，带动就业xxxxx人。x.技能培养成效显著。深化实施“蓝领振兴”工程，已在xx家重点骨干企业创新建立xx个“企业首席技师工作室”，开展以师带徒培训xxxx人，新增x家省级技能大师工作室，x家xx市技能大师工作室，有效缓解了企业技能人才短缺；推广“互联网+职业培训”新模式，依托钉钉、短书等线上平台，为xxx多名学员开展钳工、中式面点师、育婴员等线上培训；大力推行企业新型学徒制，采取“企校双制、工学一体”的培养模式，助力中远重工、金轮公司、希诺公司等企业开展学徒制培训xxx人，发放补贴xx.x万。截止目前，已完成就业技能培训xxxx人，发放职业技能培训补贴近xxx万元。x.就业援助深化保障。实施高校毕业生就业见习计划，认定招商局重工、慧聚药业等xx家具有一定行业代表和社会影响力的企业作为见习单位，吸纳xxx名见习高校毕业生；落实就业兜底保障机制，通过公益性岗位安置和灵活就业，xxxx名就业困难人员实现了再就业；积极开展就业困难人员认定工作，为xxxx名从事灵活就业的就业困难人员发放灵活就业社保补贴xxx.x万元；对xxx名有培训需求的建档立卡低收入户开展养老护理、中式面点师等技能培训，同步对xxx人开展就业推荐。
（三）社会保障实现新突破。坚持以政策支撑为基础，强化服务保障，努力构建多层次社会保障体系，进一步织密扎牢社会保障“安全网”。x.社保制度日益完善。一是严格落实国家调整企业退休人员养老金政策，为xxxxx名退休人员调整退休金，实现企业退休人员养老金“xx连涨”，人均增加xxx.x元，增幅x.xx%。二是积极落实城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制，及时为xx.xx万名城乡居民上调基础养老金至xxx元/月·人；根据xx市调整部分县（市、区）基础养老金的最新要求，我区在xxx元的基础上再增加xx元，达到xxx元/月·人。三是进一步分发挥失业保险保生活基础功能作用，进一步做好稳就业保民生工作，及时为xxxx名失业人员发放失业保险金xxxx万元，人均失业金发放金额xxxx.xx元/月，同比增长x%。x.社保扶贫兜底保障显著。加强与民政、残联等部门信息共享，沟通协作，按照兜底线、织密网的工作要求，为全区符合条件的建档立卡未脱贫人口、低保对象、特困人员等困难群体xxxx人代缴了居民社会养老保险费，共计xx万元。
（四）人才队伍攀上新高峰。围绕我区“x+x”产业，聚焦高精尖缺，坚持引培并举，切实推动人才工作协同高质量发展，人才队伍实现新突破。x.人才引进服务更具竞争力。以提供具有吸引力的岗位津贴和房购房补贴支持为重点，制定了具有竞争力的《“东洲雁归”工程》大学生引进政策，为xxxx名各类人才审核并发放津（补）贴近xxxx万元，为符合补贴的xx名人才发放购租房补贴近xxx万。为进一步促进人才与本地经济发展深度融合，吸引海内外高层次人才来海创业就业，新出台了《“海归聚海”工程》文件，积极承办第八届中国x人才创新创业大赛总决赛活动，组织了“百名海外博士x行”活动。x.本地人才培育更具吸引力。以“致xx籍高校毕业生的一封信”的形式，依托“两台一报一网、两微一端多平台”等载体，通联省内外xxx多所高校就业办，集中发布人才需求信息，同步向用人单位推送近xxx所高校xxxx届、xxxx届毕业生生源信息；举办两期“东洲雁归”高校毕业生就业专场招聘会和“东洲雁归”xx籍学子看家乡活动。截至目前，全区吸纳高校毕业生xxxx人，其中本科及以上各类产业人才xxxx人，xx籍毕业生回海就业创业xxxx人。x.人才发展载体更具推动力。积极推动博士后工作站、博士后创新实践基地、技能大师工作室等平台建设。我区x名人才入选xxxx年享受国务院政府特殊津贴人选名单；中兴能源装备和慧聚药业各成功引进博士后x名；龙信建设集团成功升级为国家级博士后工作站；百奥赛图董事长沈月雷成功入选xx市第四届留学回国人员成就奖。x.高技能人才培养更具硬实力。充分发挥企业培养技能人才主渠道作用，广泛开展企业职工技能提升培训、技能比武活动，选树一批高技能人才典型，打造一支高、精、尖、缺高技能人才队伍。截止目前，新增高技能人才xxxx人，每万名劳动力中拥有高技能人才xxxx人。
（五）劳动关系实现新跨越。突出源头预防、环节管理、过程控制、依法治理，和谐劳动关系持续加力构建。x.强化劳动关系宏观调控。落实企业用工监测和劳动关系矛盾预警制度，防控劳动用工风险。突出用工指导服务和执法并重，在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上，帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失。鼓励企业通过协商民主程序与职工采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。x.打造“阳光仲裁”服务品牌。持续构建劳动人事争议多元化调解模式，全力提升劳动争议调解仲裁效能；积极推进基层调解组织建设，构筑“基层预防、一线调解”的工作机制，全区xx个区镇（街道）均已建立基层调处中心，努力实现将劳动争议化解在萌芽状态；余东镇成功创建“省和谐劳动关系示范园区”。x.严格劳动保障监察执法。对xxx家企业进行“双随机”检查，未发现相关单位在检查事项中存在严重违法行为；协同住建、交通、水利、财政x个责任部门对全区xx个在建工程项目进行专项检查xxx余次，对未按要求落实的xx个工程项目发出督查通报并督促整改。已对xxx家企业开展根治欠薪整治行动（其中建筑企业xx家），对xx家欠薪单位（其中x家建筑企业）进行了查处，涉及金额约xx万元。我区劳动关系领域内无重大矛盾纠纷、重大群体性事件发生，法定期限内结案率xxx%。
（六）人事管理工作取得新成效。不断推进事业单位人事制度改革和人事管理规范化科学化，重点抓好岗位设置管理、人员聘用、严格考核三项法则。x.有序开展事业单位改革任务。配合相关部门完成x家生产经营性事业单位改革，人员分流平稳有序；稳慎推进基层整合审批服务执法力量改革，推进经济技术开发区和xx街道“区街分设”。x.精心组织事业单位公开招聘。事业单位公开招聘稳步推进，按照“公开公正、人岗相适、竞争择优”的基本原则，完成x批次共xxx个岗位的事业单位工作人员公开招聘。x.有力推进机关事业单位养老保险改革。全面做好机关事业单位养老保险制度改革落地工作，完成改革后已核定新待遇申领人数xxxx人，占全部核定待遇人数的xx%，待遇计发进度全省领先。x.专技人才队伍建设成效显著。指导中南控股集团、龙信建设集团、xx三建集团三家特级资质企业，为xxx多名员工开展中级职称自主评价认定工作；及时召开综合工程中级、中小学一级教师、大学生毕业生初定职称等xx次职称评审会，极大地提高了广大专技人员申报职称的积极性。今年以来，新增专技人才x.x万人，中级职称xxxx名，高级职称xxx名。x.推进海勉人事支援交流。组织我区教育、卫生、农业条线xx名同志赴勉县对口协作，安置xx名勉县专业技术人员来海挂职。
三、亮点特色工作
（一）赋能提升，锻造高技能人才队伍。创新实施“企业首席技师工作室”，通过带徒弟传技艺，着力缓解就业结构性矛盾，让技能人才培养融入“工匠精神”，打造高技能人才新高地。
（二）培育新动能、厚植新沃土，不断增强人才驱动力。积极承办第八届中国x人才创新创业大赛总决赛活动，进一步促进了人才与本地经济发展深度融合，吸引更多的海内外高层次人才来海创新创业。
（三）“三零三清”工作机制，疏通根治欠薪工作堵点。聚焦“根治欠薪”目标，通过开展“点线面”宣传格局、“扫雷”专项行动、“阳光仲裁”源头治理等举措，全力维护农民工合法权益及社会和谐稳定。xxxx-xxxx年，我区保障农民工工资支付工作在xx市考核中连续三年被列入“A级”单位。
（四）政策加码加力，促进“稳就业”再提效。坚持把稳就业作为重大政治责任和重大政治任务，着力“稳”打“组合拳”，疫情期间惠企政策厚实有力，充分运用社保政策杠杆，积极纾解企业困难，以“真金x”为企业减压赋能。
（五）破藩篱促改革，释放人事工作新活力。指导xx中学首创xx基础教育系统赴北大、清华公开招聘高层次人才模式，采取直接面试考核的方式，现场签约x名博士，x名硕士，x名本科，有效助力xx省高品质示范高中建设。
四、xxxx年取得的荣誉
1.我区机关事业单位“中人”工作推进较好，获省人社厅通报表扬。
2.我区养老保险扩面征缴、确保基本养老金发放、严格养老保险基金管理、落实省级调剂补助制度等成效明显，获省政府办公厅督查激励。
3获评第八届中国x人才创新创业大赛总决赛优秀组织奖。
4我区保障农民工工资支付工作在xx市考核中获A类单位。
四、xxxx年工作存在的问题
1就业结构性矛盾依然存在。受疫情影响，就业总量高位承压，重点群体就业难度增加，新业态发展带来的新增岗位需求与劳动力供给不匹配的矛盾凸显；x.社会保险收支压力加剧。受叠加社保费率和阶段性减免缴费政策、人口老龄化、社保待遇刚性调整等因素，社保基金支出压力将持续加大，养老、失业、工伤保险基金可持续运行面临巨大挑战；x.基层人社协理员流失严重。区镇（街道办）基层平台实行双重管理、交叉领导，事务性工作任务繁重，相关待遇福利偏低，导致人员流失现象相当严重，每年流失达xx人左右，一定程度上制约了基层平台的高效运转。
五、xxxx年主要工作目标
（一）主要工作思路
xxxx年是全面实现“十四五”规划目标的开局之年，人社系统将深入学习贯彻党的十九大精神和十九届历次全会精神，紧紧围绕区委区政府的各项重要决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，持续优化就业创业服务，全力推动社保提质增效服务、稳步提升人事人才工作水平、加固稳定和谐劳动关系，切实在工作融合融入、深化实效上创新突破，不断推进人社事业新发展。
（二）主要工作目标
1.就业创业:全年举办招聘会xx场，提供就业岗位x万个，其中高校毕业生就业岗位xxxx个；城镇新增就业人员x万人，新增创业xxxx人，城镇登记失业率力争控制在x%以内；完成就业技能培训xxxx人，新生代农民工技能培训xxxx人，新成长劳动力技能培训xxxx人；继续保持零就业家庭动态清零。
2.社会保障:基本养老保险覆盖率保持在xx%左右；巩固工伤保险“同舟计划”成效，建设工程领域新开工项目确保xxx%项目参保；按照上级部门要求，调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金，适时提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。
3.人才人事:力争全年引进xx名我区经济社会发展急需的海归高层次人才，吸聚xxxx名高校毕业生来海就业创业，新增专业技术人才xxxx人，培养高技能人才xxxx名，x名博士后工进站。
4劳动关系:确保全年立案处理案件结案率保持在xx%以上，裁决案件按期结案率达到xxx%，案件调解率达到xx%以上，“一裁终局”比例不低于xx%。
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