工业园区管委会2021年上半年工作亮点和下半年工作思路
在今年举行的全市生态工业发展大会和莲都区生态工业高质量发展推进会上，市委市政府、区委区政府明确提出全力推进工业平台“二次创业”总要求，努力实现生态工业高质量发展高速度增长。xx工业园区是莲都生态工业发展的主平台、主战场、主阵地，更应高举行动的旗帜，全面厉行“xx之干”，把工业高质量发展作为实现高质量绿色发展历史使命的主攻方向和战略抉择。这次大会的主要任务就是以市委工业平台“二次创业”为指导思想，深入贯彻落实全市生态工业发展大会和莲都区生态工业高质量发展推进会精神，总结回顾xxxx年上半年工作，明确下半年工作思路，进一步统一思想，动员园区干部和企业家锚定目标，迎难而上，勇当发展头雁、创新标兵、实干先锋，全力推动莲都生态工业高质量发展高速度增长。
一、xxxx年上半年工作亮点
今年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，对年后企业复工复产产生巨大冲击。在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，工业园区坚决按照“两手都要硬、两战都要赢”要求，依托网格化管理网络，深化“三服务”工作，凝聚园区企业力量，守望相助，共同抗击疫情，以最快速度实现企业复工复产行动，展现了园区党员干部和企业强烈的责任感和强大的执行力。
结合xxxx年制定的目标任务，顺利完成规上企业产值和固定资产投资上报工作。上半年，园区预计实现工业总产值xx.xx 亿元，同比下降x.x% ；规上工业产值xx.x亿元，同比下降x.x%。上半年园区累计完成企业投资xxxxx万元，同比增长xx%。
一是防疫稳扎稳打，严防死守“零感染”。实行网格化管理制度，每家企业由一名网格员和一名网格长对口联系。指导企业建立返岗员工实名册及防疫预案，完善企业防疫工作责任体系建设，落实精密智控，做到思想、工作、措施 “三到位”。继续督促守好企业“小门”，持续做好亮码、测温工作，确保防疫全覆盖、无死角。x月xx日，xx家规上企业率先吹响复工集结号，实现复工率xxx%。至x月中旬，园区内所有企业复工复产，员工到岗人数xxxx人，疫情防控实现“零感染”。完成企业码工作情况，园区企业码需要申领xxx家，截至目前已经完成申领xxx家，完成率达到xxx%。
二是招商重拳出击，整合资源“稳开局”。上半年万洋区块已完成两批次xx家企业准入，积极开展第xx批入园企业考察工作，累计提交申请企业xx家，其中上年度销售达规上的有x家，有两家企业上年度销售达到亿元以上。与xxx数字大厦开展深度合作，目前已成功同x碧澄科技有限公司签订项目投资协议，顺利实现引入“分离膜基材”项目。规划南山区块xxx亩工业用地（其中xx亩为Ax地块）用于建设新型建设材料产业园，目前已有明确入驻意向的有四家企业，四家企业均为年产值超亿元企业，积极对接高技术含量，产值税收高的优质企业。完成x宗土地出让工作（万洋区块xxB，xxC地块、碧x区块Dxx地块、南山区块Ax地块，累计xx.x亩）。顺利盘活碧x区块F地块和诚远电机两宗闲置厂房，顺利引进两家产值xxxx万以上企业。
三是项目快速推进，建设进度“紧跟上”。区块内x号、x号、x号等共x个地块开工，开工总面积约xx万平方米，累计投产企业xx 家，基础设施PPP项目加紧施工。今年x至x月，万洋项目投资额为x.xx亿元、入驻企业投资x.xx亿元，总投资额为x.x亿元。xxxx年至今累计投资xx.xx亿元（含万洋及入驻企业）。今年x至x月，ppp项目完成投资x.xx亿元，xxxx年以来，累计投资x.x亿元。上半年累计完成投资约xxxx万元。
四是宣传注重创新，亮点呈现“多角度”。上半年在区政府网站政务信息排名第二名。在学习强国、x新闻客户端、x组工、省政协网站、xx电视台、平安xx、绿谷先锋、莲都党建、清廉莲都、xx工业园区公众号、莲都区政府网站、莲都发布、xx日报、处州晚报、莲都区融媒体、莲都区新冠病毒肺炎防控工作日报发表xxx余篇信息和新闻报道，上报舆情xx篇。
五是精准帮扶企业，服务方式“出实招”。多次与省外和省内相关部门对接，采取“包车”、“包专列”、“四区拼车”等方式为企业接回xx多名省外务工人员顺利返莲。及时落实惠企政策，为园区xx家企业xxxx人发放返岗交通补助xxxxxxx.x元。并在校企合作、招工就业、金融对接、两新党建等方面加强服务力度。
六是落实安全责任，安全环保“做到位”。把安全生产工作责任层层分解，逐级落实，切实增强企业安全生产意识。上半年共排查企业xx家，针对性地对企业生产现场重点部位、消防重点区域、安全生产台账等方面进行排查，帮助企业排查安全生产隐患及安全生产管理台账问题共计xxx条，出具安全隐患整改通知书xx份，均整改到位。
二、xxxx年下半年工作思路
生态工业兴则莲都兴，生态工业强则莲都强。生态工业是莲都的短板，更是发展的潜力所在，也必将成为促进莲都加快发展的最核心因素。今年，市委市政府正式启动平台“二次创业”工作，莲都生态工业迎来了前所未有的发展机遇。xx工业园区管委会将突出贯彻“区域协调、创新驱动、高水平扩大开放”三大发展战略，按照“布局重构、规模重整、要素重组”目标，对平台的发展目标定位、主导产业、资源环境约束、项目准入标准、基础设施和公共服务配套等进行专门化、专业化的统筹安排，集中力量打造生态工业主平台。
今年，我们的总体工作思路和目标是：全面贯彻市区生态工业发展大会精神，自觉理解运用好三把“金钥匙”，落实好“整合、转型、赋能、开发、改制”十字方针，坚决扛起莲都高质量绿色发展的光荣使命，加快推进平台“二次创业”和园区体制机制改革，不断优化园区产业结构、提升产业层次、引领转型发展。
力争实现规模以上工业增加值增长率确保进入全市前三，规上工业增加值增长率达到xx%；新增规模以上工业企业xx家，培育亿元企业x家以上；完成年度有效投资超xx亿元；税费增长超xx%；完成xxx亩工业用地出让工作，完成万洋三期x号商住用地出让工作；万洋项目累计开工建筑面积超xxx万平方米，累计投产企业超xx家。
围绕以上目标，工业园区下半年将重点做好以下五方面工作。
（一）坚持以招商引资为核心，共下一盘棋
一是招引一批重大项目。严格执行招商准入标准，围绕园区智能装备制造、生命健康产业和时尚轻工业为主导产业的发展方向，重点盯引世界xxx强企业、央企国企、龙头企业、上市公司等大企业和大项目，推进产业精准招商。积极谋划从永嘉引入拥有完整产业链的小五金产业园落地xx万洋项目区块，积极推进产值达亿元以上的上上德胜集团、x重器集团项目等项目落地。
二是拓展一批招商平台。主动融入长三角一体化发展战略，紧盯长三角、珠三角和环首都圈等发达地区，主动对接x、义乌等“飞地”平台、长三角清华研究院等平台，争取优质企业资源向园区倾斜，带动工业园区产业向价值高端跃升。今年x月初，已派出x招商小分队开展驻点招商。
三是打造一批招商队伍。落实“政府主导、政企联动、全员参与”的招商机制，动员一切力量主动招引好商，继续加大以商招商奖励力度，充分激发企业招商积极性。要聚焦“莲商回归”“莲都超市人”，打好亲情、乡情、友情“三张牌”，聚焦“企业以商招商”，特别要用好园区招商顾问和企业协会资源。
（二）坚持以规划建设为基础，绘好一张图
一是深入谋划空间规划。规划是工作蓝图，是指引。我们将聚焦生态工业发展的目标、时间、空间，谋深谋细谋实近期、中期、远期规划，力争突破土地指标瓶颈制约，为园区未来发展奠定空间拓展保障基础，全面整合碧湖、南山、cc、朗奇等区块，谋划好十四五期间平台发展专项规划，使园区用地保障形成“规划一批、开发一批、储备一批”的良性循环。坚持挖潜扩充并重，通过产业集聚、腾笼换鸟，对内挖潜盘活存量空间，最大限度促进土地节约集约利用。
二是力推项目建设全面提速。全力推进万洋工程项目建设进度，督促万洋公司科学制定施工计划、合理安排施工时序，强化施工现场管理，抢抓施工进度，力争完成年度投资计划。加快x号地块商住建设项目，为高端人才在小镇内安家落户、安心创业创造条件。全力推进PPP、二次供水加压泵站等基础设施项目建设进度，统筹PPP项目等项目实施节奏，优化区块硬件配套，确保PPP项目完成投资x.x亿元。
三是加快精致建设规划。立足省级特色小镇建设要求及项目实际，继续完善cc区块规划设计提升方案，加快项目实施进度。做实做细xxx省道沿线x个平方公里生活区块的谋划文章，优化空间布局，高标准建设生产性配套设施和生活服务设施，让产业工人留得下来。加快完善xx区块绿化提升实施方案，统筹做好美化、绿化、亮化工程。
（三）坚持优化服务为保障，上下一条心
一是加快推进体制机制改革。坚持强化工业园区经济发展职能，进一步厘清职能权限，突出主责主业，强化平台回归主责主业的职能配套。加快设立国企平台，突出市场竞争，以市场化理念推进园区开发建设、投资运营、专业化服务等功能，发挥市场配置资源作用，政府监督管理作用。
二是强化惠企政策落地。以“最多跑一次”改革为牵引深化对企服务，按照“部门围着园区转，园区围着企业转，企业跟着市场转”的原则，主动构建工作协商机制，高效推进协商机制落实。深化惠企政策宣传与兑现，着力推动《优化营商环境条例》《x省民营企业发展促进条例》、“浙xx条”“丽xx条”“莲xx条”等系列政策落地见效，实现惠企政策应知尽知、应享尽享、应补快补。
三是强化服务平台建设。完善网格化管理服务机制，园区干部全部下沉至企业一线。重点针对企业“招工难、融资难、入学难、用地难、配套难、转型难、历史遗留问题处置难”等七大难题，逐项破解、逐个攻坚，为企业发展保驾护航。深耕原有的八大服务平台，不断整合政府部门、社会机构的服务资源、服务力量，强化安全生产、环保等督查管理，打造服务企业品牌和服务企业体系。
（四）坚持提档升级为引擎，拧成一股劲
一是加快制造业转型升级。科学确立效益门槛和退出标准，更加突出投入效率和结构优化，建立资源要素市场化配置、工业项目监管退出、工业用地二次转让等机制，加快形成质量高、效率优、创新强、体制活的具有莲都特点的现代化工业经济体系和产业发展体系。不断完善高质量的“小升规”重点企业培育库，以成长型、“专精特新”中小企业为重点，强化入库企业的培育指导、动态调整、跟踪服务和运行监测，切实提高“小升规”企业的质量。
二是持续推进“亩均论英雄”。采取“转型升级、出租转让、综合施策”等措施，重点对“用电与税收、销售额明显不相符，占地xx亩以上且投产三年为未上规的，亩均税收三万元以下”的企业，实行重点监管。进一步强化评价结果应用，完善落实科学合理的企业资源要素差别化价格形成、交易机制，加快资源要素向高效益、高产出、高技术、高成长性的企业集聚，倒逼落后和过剩产能退出、低效企业转型。
三是加快数字化建设。着力建设智慧园区、智能园区，依托数字化、网络化、智能化，重点推进以审批服务、项目建设、企业监测、管理服务为重点的数字化协同工程，建设智慧园区服务平台。深入实施数字经济“一号工程”，大力推广“物联网”、“机联网”、大数据等创新应用，推动传统产业数字化、网络化、智能化转型，谋划实施智能化技术改造项目、“无人车间”、“无人工厂”、工业机器人、“企业上云”等。
（五）坚持以党建引领为动能，干事一条心
一是加强党建引领。园区已设立党工委，将以xx工业园区两新党建和万洋低碳智造小镇党群建设为核心，按照“底子摸上来、组织建起来、身份亮出来、旗子扛起来、作用发挥出来”的要求，加快万洋党服务中心阵地建设，浓厚党建氛围。全面加强企业党的建设，在服务企业过程中释放企业党组织的作用，形成企业发展和党建发展的良性互动，同频共振。
二是打造园区铁军。持续激发园区干部干事创业活力，坚持“管理底线不可破、廉政红线不可碰、服务高线求突破、发展曲线要高扬”的“四线”理念抓队伍。要求干部发扬特别能吃苦、特别能拼搏、特别能攻坚的精神，高质量完成攻坚任务，确保园区干部既廉洁清正，更勤政高效，全力打造清廉园区。
三是夯实企业阵地。夯实企业工会、企业协会两大聚心平台建设，用心做亮工会品牌，继续开展“十佳优秀员工”评选、优秀员工的疗休养、困难职工的慰问等活动。用心做强企业协会品牌，突出企业素质提升、资源整合、活动开展三个重点，组织好开展人力HR培训、暖心关爱等活动，把企业的力量使出来，把园区的人气聚起来，把企业的社会责任扛起来。
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