县国资办上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年以来，国资办以争先进位为目标，指导和督促国有企业做好疫情防控和复工复产各项工作，全面落实“六稳”、“六保”工作任务，狠抓“稳盘子、降成本；抓典型，促转型；抓项目，促推进；强监管，补链条；抓考核，促担当；抓队伍，增活力”六项重点工作。现汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）全力做好疫情防控工作、指导企业安全复工复产
自疫情发生以来，建立疫情防控工作领导小组，出台《县属国有企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《关于进一步健全国有企业加强疫情防控和服务保障工作联系制度的通知》，建立疫情防控工作体系，实行防控和复工复产日报制度。指导各国有企业落实疫情防控各项措施，各国企及其所属物业、房产、市场等未发生疫情感染，均安全有序实现了复产复工。
（二）认真落实“六保”要求，与非公市场主体共克时艰
指导和督促各国有企业减免中小企业和个体工商户租金。截止x月底东和、锦恒两大县属国有企业共减免租金xxx.xx万元，各区国有企业共减免租金xxx.xx万元。落实金融扶持政策。截至x月x日，升泰担保公司共为企业提供xxx万元以下担保x笔，担保金额xxxx万元，少收取担保费xx.xx万元；中小企业互助协会共为企业提供转贷服务xx笔，金额x.xx亿元，免收资金占用费xx.xx万元。各国有企业均无拖欠农民工工资现象，无应结未结中小民营企业账款情况。
（三）加强国有企业融资成本管控，努力控制债务规模
制定并实行《如东县国有企业融资报批管理暂行办法》，对企业融资逐笔核算，实行了统一核算、报批、决策标准，全口径、全时间价值反映年化内部收益率，有效降低了实际融资利率。配合相关部门做好“双降”工作，明确近期国有企业融资成本控制目标。锦恒集团金鑫交通工程建设投资有限公司被评为xA+信用等级，为全县拓宽融资渠道、降低融资成本提供有力保障。
（四）稳步推进国有企业转型发展，培育国企实体化典型
以新能源业务和片区开发为实体化转型突破重点方向。力推整合全县能源类业务、资源的整合，聘请申万宏源证券进行前期尽职调查，初步编制了新能源业务上市总体方案。东和集团争取气源指标，累计全年共可实现xxxx万方天然气输气量，风电项目补偿尾款陆续到位，海域资源完成初步确权请示。锦恒集团成立锦恒城市开发建设有限公司作为开发建设主体，承接掘苴河东片片区整体开发方案基本确定，并与住建部门签署了开发建设实施协议。
（五）完善国资监管制度建设，促进国有企业规范化运行
加强对企业国有资产评估项目的监督管理，规范评审专家行为。制定《国有企业帮助中小民营企业纾解困难暂行办法》，按有关规定审核具体实施方案，指导国企依法依规实施。规范企业“三重一大”决策行为，落实决策责任、提高决策效率。对锦恒等国有企业章程进行修订，将党建工作要求、“三重一大”决策要求、国有企业负责人廉洁从业若干规定写入企业章程。严格企业用工管理，以实物工作和业务量为重要参照，截止x月初共审批各企业年度用工计划xx个批次，xxx人。
（六）开展安全生产督查检查，加强国企安全生产管理
经常性开展对国有企业重点行业和领域安全检查和现场指导，发现问题书面要求整改到位，组织企业参加安全培训和消防演练。推动安全生产责任和企业主体责任写入企业章程和领导岗位职责，并纳入对企业绩效考核。指导和督促企业落实风险管控和隐患整改措施，严格履行法定安全生产主体责任。
（七）围绕中心，服务县委县政府重点工作
一是服务企业上市。协助完善相关股份制企业增资扩股程序和相关批复、产权登记完善工作，成功完成x海力风电设备科技股份有限公司国有资本上市标识认定工作，拿到了省国资委的SS标识批复。x优普生物化学科技股份有限公司正在进行产权登记和申报SS标识工作。
二是支持企业推进重点项目。东和集团有序推进栟茶古镇、“三河六岸”、宾东、海韵幼儿园、新店镇医养商住综合体等重点项目建设，启动富春江路南侧开发流程。锦恒集团续建工程宾山初中即将竣工验收，新建工程Gxxx八号桥改造完成便桥桩基，人院外科大楼、友谊路小学、解放路小学、安置房建设等各项重点民生工程加速推进。洋口港集团服务金光、桐昆、中石化等重大项目配套建设，在港、产、城三个板块，共完成工程量x.xx亿元。新天顺集团加快风电路由通道建设，总投资x.x亿元海上风电陆上电缆隧道项目集控中心至蓬树开关站段已经完工。开元集团承建开发区中心小学、飞鸽物流、荣能君聪食品等项目有序推进。通泰集团强力推进半导体二期、虹桥人才公寓等重特大建设项目。金海岸公司承建食品产业园厂房一项目房建墙体砌筑完成。
（八）其他工作
按时按质完成了xxxx年度地方国有产权登记数据汇总并形成分析报告上报市国资委。完成对全县国有企业产权登记情况、企业国有资产交易情况、企业国有产权兼并重组情况、资产评估项目情况进行收集、汇总、分析上报。据国家国资委的部署，完成了对全国县以上国资监管机构监管企业的国有资本产业布局、空间布局及产业链水平情况进行调查摸底。配合财政局做好划转部分国有资本充实社保基金工作。
二、下半年工作计划
（一）继续推动企业转型发展，做好两个领域典型培育
一是推动新能源业务板块上市工作。理顺县镇（区）利益关系、实业企业与融资维盘关、出资关系，整合资源。围绕四年内主板上市目标，启动上市规划机制。二是推进锦恒集团片区开发工作。择期启动骨干道路、供电、供水、水系调整、绿化等工程。
（二）强化法定监管，实施监管闭环
强化企业国有资产事中、事后监督管理链条建设，强化统筹监督管理力量，建立闭环管理机制，强化各类对外投资、企业大额往来、疑似关联交易等领域的专项稽查和内部审计。
（三）推进改革任务，激发企业活力
认真落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》以及省、市、县委容错纠错相关办法，建立容错纠错机制，充分调动企业领导人员勇于担当、创新作为，为推动县属国有企业转型改革和高质量发展提供制度保障。
选定东和、锦恒各一个子公司为试点，探索推行职业经理人制度，以经济增加值为重点，探索形成县国有企业负责人中职业经理人的薪酬结构和水平。对职业经理人实行契约化管理，加强和完善业绩考核，建立退出机制，不断优化和完善企业法人治理结构。
（四）组织开展国企退休人员社会化保障工作
按照中办国办及省市统一部署和要求，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理。牵头各相关部门、镇（区、街道）、国有企业集中力量在xxxx年年底前将尚未实行社会化管理的驻如央企、省属、市属企业以及我县地方国有企业已退休人员移交街道（镇）和社区（村）实行社会化管理。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交实行社会化管理，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。
（五）理顺政企关系，支持企业参与项目建设
按照政企分开、政资分开的要求，逐步理顺政企关系，保证国有企业依法承接的政府民生实事等工程顺利推进。按照收支两条线的要求，加快推进成熟地块出让，逐步做大收入盘子，依法支出相关项目成本，有效落实资金来源。进一步明确和规范政府委托建设工程合同内容，督促国有企业严守合同履约义务。将规划协调和明确、土地和建构筑物征收、失地农民安置、专项资金争取、相邻权等矛盾协调，工程主体报批、质量监督、概预决算审查、工程验收等职能归位于行政部门和地方政府。
（六）完善考核机制，严密组织考核工作
在出台对“x+x”企业集团考核办法的基础上，分类出台对公益类、投资类、商业类企业考核指导意见，完善分级考核体系。细化对“x+x”考核办法，开展模拟考核，通报半年考核情况，组织好年终考核，压实各级企业负责人责任。
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