区城市管理行政执法局2021年违法建设治理工作安排意见
为了切实巩固提升区违法建设专项治理五年行动成果，坚决遏制新增，稳步消化历史问题，依法严厉打击违法建设行为，切实维护规划权威，助推棚改项目、风貌改造项目顺利实施，建设xx“首善之区”和省域副中心城市，提升城市形象，现就xxxx年违法建设治理工作提出如下意见：
以党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于城市管理的系列讲话精神为指导，聚焦“经济繁荣、社会文明、环境优美、人民幸福的首善之区和省域副中心城市”定位，全面巩固提升违法建设专项治理五年行动成果，扎实开展违法建设治理提升年活动，突出社区网格、大队监管、规划巡查，聚焦面上高频有效监管遏制新增；突出解决历史遗留问题、完善征信惩戒、部门联动，聚焦线上综合治理消化存量；突出风貌改造、棚改危改、重点项目，从严执法，聚焦点上突破形成震慑，切实提升规划监察和违建治理水平。
二、重点工作
1.营造“治”的氛围，夯实违建治理社会基础。
采取多种宣传手段形式，凝聚各种宣传力量，营造共同参与治理违法建设氛围。xxxx年强化法律法规宣传，树立“参与城市管理、共建美好家园”的社会责任。按照“全覆盖、无缝隙、多方位、多角度”的宣传原则，规划科编写、法制科审核印制符合区情实际的违建治理宣传资料，推进宣传资料进家庭、进社区、进街道、进机关。充分利用网络、微信公众号、官网平台、QQ工作群对违法建设治理做正面宣传。通过电视新闻、专题节目等形式曝光典型案例，形成警示、震慑作用，提高违法者拆除违法建筑的主动性和自觉性，通过强有力的宣传，让全区上下形成共识，为违法建设专项整治行动营造良好的舆论氛围。
2.建立“监”的机制，遏制违建新增实现“零增长”。
强化源头监管、治理，严格落实“三早一快”处理制度，完善网格监管和巡查管控机制，建立全覆盖无死角的监管网络。畅通投诉渠道，多渠道受理违建投诉，建立违建查处直通车。充分动员街道、社区网络力量，强化属地监管，把违法建设监管融入大队日常监管，完善考核和责任追究机制，规划监察科要突出重点区域，加大巡查频率，及早发现问题建立责任机制。各大队负责辖区内乱搭乱建临时、简易建筑、居民小区、楼院乱搭乱建、占用公共用地小规模搭建等违法建设的查处。规划科负责对各大队、各社区上报的重大违法建设案件的查处和履行一般程序案件的办理及强制措施的履行。
3.履行“管”的职能，综合施策推进治理工作。
一是按照区委、区政府重点工作安排和城市风貌改造要求，规划科今年重点对老城区四条大街、主城区各重点街巷内道路死角、建筑盲区内影响居民通行、采光、环境卫生的历史遗留建筑进行清理整治，做到应拆尽拆、应改尽改。二是结合xxxx年危旧房、棚户区改造，对xxxx年未完成改造的楼院，规划科要继续加大执法力度，对未履行完成拆除的建筑，依法实施强制措施。各市容大队依法对辖区内影响棚改的楼顶鸽棚、楼院乱堆乱放、乱搭乱建的简易棚、铁皮房配合社区进行拆除。三是规划科对遗留未结案的重大违法建筑案件，依法依规强化办理程序，重点处置。对一些社会舆论大、市民关心关注的和影响市、区级重点项目实施重大违法建筑案件要倒推时限、挂牌销号。
4.把握“严”的基调，推动惩戒约束协调治理。
进一步完善违法建设信息共享平台建设和征信惩戒机制，形成“拆、控、管三管齐下”的联动体制。严把违建征信惩戒管控约束关口，依法扩大管理范围的和征信惩戒项目，形成严格的信用管理惩戒体系。规划科要加强与征信管理行政主管部门的沟通联系，建立工作联系、配合机制，建立与不动产登记、市场监管部门、住建部门、公安等行政单位的违法建设信息共享。
5.激发“拼”的气魄，坚决惩治违法建设行为。
巩固xx区建成区违法建设专项治理五年行动成果，采取常态化的违建整治，对各类违法建筑“零容忍”。将违法建设治理与消除城市安全隐患相结合、与治理环境相结合。对管控难度大的“城中村”违建和一些顶风违法建设的行为要通过法律手段进行彻底治理，起到“惩治一处、震慑一片”的社会效应。规划科、各大队要动员部署各社区、各城管成员单位依法、有序开展违建联合整治行动，实施强制措施。规划科负责违法建设重大案件、强制案件法律程序的履行和强制执行方案预案的制定。各大队全力配合规划科进行法律程序的履行、执法文书的发放和强制行动的执行。
三、保障措施
1.筑牢防火墙，形成常态化治理机制。开展xx区违法建设治理工作是维护规划权威、提升城市品位、优化城市空间、净化城市环境，推进省域副中心城市建设的基础。各科室、大队要充分认识开展违建治理工作的必要性和重要性，周密部署，精心组织，全力以赴，务求实效。局办公室、指挥中心要做好监督保障工作，法制科要对违建治理工作的执法全过程进行监督指导，各大队要把违法建设治理纳入日常巡察监管，确保违建治理工作顺利实施。
2.织密防控网，靠实共同治理责任制。违建治理工作责任部门规划科、各大队按照违建治理工作要求，靠实工作责任，确定工作重点，明确工作要求，对治理项目建立台账销号制度。要坚持综合治理，采取劝说、法律、经济等多种手段强力整治，并且联合相关部门形成合力，充分运用依法强制拆除、“警城联动”工作机制等硬性措施，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，久久为功，切实提升违建治理成效。
3打好组合拳，健全长效治理机制。指挥中心对违建治理工作进行督查评比，将违建治理工作各项任务的完成情况纳入市容大队、全局管理的考核中，建立长效的督查考核机制。参与违建治理工作的各科室、大队应加强与相关业务部门、街道社区联动协作，提升协同管理水平，充分发挥各部门工作优势，保障联合行动取得成效。要不断健全完善征信惩戒约束机制，健全机制铲除违建滋生土壤。积极协调解决违法建设治理中的重要问题，及时通报违法建设信息和查处情况，建立健全拆违控违工作长效机制，保持拆违控违高压态势，从源头上遏制新增违法建设的产生，全面巩固违法建设治理成果。
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