县交通运输局2021年法治政府部门建设工作要点

县交通运输局2021年法治政府部门建设工作要点

　　xxxx年交通运输法治政府部门建设工作的总体要求是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全面贯彻《法治政府部门建设实施纲要》以及上级部门法治政府建设的任务要求，以交通运输法治政府部门建设为主线，围绕“交通运输信用体系建设”、“双创双服”、“七五普法”重点工作，完善综合交通运输制度体系，夯实法治建设基础性工作，强化法治监督，在交通运输系统营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，更好地发挥法治在交通运输建设发展中的引领、规范和保障作用，推动交通运输法治建设取得新成效。

　　一、加强交通运输法治能力体系建设

　　（一）进一步健全学法制度。机关各股室、各执法站队要把宪法、法律、法规、党内法规和法治政府建设理论作为各支部及党委的重要学习内容，制定年度学法计划，采取会议、研讨、讲座等多种形式落实好领导干部和国家工作人员学法用法制度。强化法治教育培训，在干部教育培训中增加法治教育内容及比重，积极谋划交通运输系统法制工作干部培训、法治专题培训和一定数量的法治专题讲座。增强培训内容的针对性、实操性。

　　（二）加强各站队班子成员法治考核力度。强化对各站队班子法治部门建设成效考核，将其纳入年度绩效考核指标体系。强化提拔中层干部任职前法律知识考试制度，注重考察中层领导干部依法行政能力和法律知识，并将考核结果作为中层领导干部任职的重要参考。

　　（三）强化法治宣传教育力度。继续推进“谁执法谁普法责任制”、“以案释法”等制度，确保法治宣传教育与行政执法相衔接。提高法治宣传教育的实效性针对性。强化地方性法规、规章的宣传普及力度，加强重大政策性文件宣传解读，做好《x省道路运输条例》宣传贯彻工作。围绕xxxx年宪法修订，结合“宪法日”等重要时间节点，及时做好交通运输系统宪法宣传教育工作。

　　（四）深化法治重点领域改革。持续深化推进行政审批制度改革和行政执法“三项制度”改革，全面总结工作经验基础上，对照省、部及市政府有关要求查找不足，积极推广改革模式，继续完善交通运输综合执法改革工作。

　　二、完善交通运输法规制度体系

　　（一）做好规范性文件立改废工作。各站队在维护法制统一的前提下，在职责范围内草拟行业管理亟需的规范性文件并及时上报局政策法规股。同时积极做好规范性文件的清理工作，对于不适应当前经济社会发展需要的规范性文件及时修改或废止。

　　（二）积极配合、参与市局完成《x市交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》（《执行标准》）修订工作，结合执法依据的立改废，修订完善《执行标准》，规范行政处罚自由裁量权的行使。

　　（三）重新修订《xx县交通运输局行政执法手册》，把行政执法“三项制度”工作中新出台的相关制度纳入《手册》；结合执法职能调整、执法机构调整等情况，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，确保权责明晰、权责统一。

　　三、深化交通“放管服”改革

　　（一）深化行政审批制度改革。坚持“应放尽放、能放则放”、“应简尽简、能简则简”原则， 各行政审批部门认真研究本级行政审批事项，严格落实省市县政务服务“最多跑一次”精神，认真做好中央指定地方实施的行政审批事项承接和落实，同时做好政策解释和跟进服务工作，确保接得住、管得好、有效果。

　　（二）深化执法监督管理改革。加强重大政策性文件宣传解读，强化执法人员培训，提升执法质量和执法水平。认真开展行政处罚、行政检查“两个清单”和交通运输执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”改革的督导检查工作，持续推动“双随机一公开”监管全覆盖工作，做好抽查事项动态管理。

　　（三）按照我县机构编制委员会关于推进相对集中行政许可权改革的通知精神，认真做好我局行政审批职责等相关工作。

　　四、强化交通运输法治监督体系建设

　　（一）强化对行政决策的监督制约。严格落实重大行政决策合法性审查规定，坚持重大行政决策必须经法制机构审查、组织专家论证、集体讨论决定和广泛征求意见，做到依法科学决策。健全完善重大决策后评估工作机制，对重大决策的执行情况和实施效果及时进行跟踪。

　　（二）加强事中事后监督管理。持续推进“双随机、一公开”监管全覆盖工作，做好抽查事项动态管理工作，及时对“一单两库”内容进行动态调整并向社会公开，积极探索交通运输系统内联合抽查工作新机制的可行性，适时出台相关指导性意见。强化执法协作工作力度，加强与公安等部门沟通协调，建立联合执法工作机制，有效实现执法联动。促进行政执法与刑事司法衔接，加强跨区域执法协作。

　　（三）加强行政复议和行政应诉管理。切实发挥行政复议作为化解行政争议的主渠道作用，进一步规范行政复议案件审理工作，坚持依法依规办案。积极配合司法机关做好各类案件的应诉工作，按规定提交答辩书及证据材料，严格落实行政机关、执法机构负责人出庭应诉制度，自觉履行法院生效裁判。

　　（四）强化行政执法监督。全面落实行政执法责任制，建立健全常态化的责任追究机制。组织开展交通运输行政执法检查，使之常态化，对“三项制度”、行政处罚和行政检查、“双随机、一公开”监管等行政执法领域重点工作开展执法检查，督促各执法站队提高行政执法水平、筑牢依法行政意识。

　　五、完善交通运输法治保障体系

　　（一）加强组织领导。各站队要在局党组统一领导下，谋划好交通运输法治政府部门建设，将其摆在交通运输工作全局的突出位置，纳入交通运输发展规划，将法治政府部门建设任务与改革发展任务同部署、同落实、同考核，及时向县政府、市局报告年度法治政府部门建设情况总结。

　　（二）严格落实法律顾问制度。完善交通运输部门法律顾问工作办法，推动政府法律顾问工作规范化。加强交通运输部门法治机构队伍建设，增加法治机构编制，加强法治机构工作人员和外聘法律顾问的分工与合作，进一步提升政府法律顾问工作能力，为交通运输各项工作提供优质的法律服务。

　　（三）强化行政执法基础保障。加强交通运输部门法治工作队伍建设，各执法站队要单独设立法治工作机构，配齐配强工作人员，满足重大执法决定法制审核及重大行政决策法制审核工作要求。持续推进“三基三化”建设，结合我县实际，进一步完善工作措施，积极探索在全系统全面开展“三基三化”建设，提高执法规范化水平。加强执法信息化建设，加速推进局属执法机构执法全过程记录数据存储、维护、更新及共享工作，做好执法信息公开工作。

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