市住建局全面推进政务公开工作实施方案
近年来，局机关各科室、局属各单位认真贯彻落实国务院、省政府和市政府政务公开有关工作部署，把推行政务公开作为深化行政管理改革，推进社会主义民主政治建设，促进法治、创新、廉洁和服务型政府建设的重要措施，为适应新形势，明确新任务，落实新要求，切实提升我局政务公开工作水平，制定实施方案如下：
一、总体目标
认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，严格履行《中华人民共和国政府信息公开条例》法定义务，按照xx市人民政府办公室关于印发《xx市全面推进政务公开工作实施方案》的通知、《xx市人民政府办公室关于印发xxxx年xx市政务公开工作要点的通知》要求，围绕住房和城乡建设重点工作，聚焦社会公众需求，坚持以提升政务公开质量为主线，全面推进权利运行全流程公开、政务服务全过程公开，深化重点领域信息公开，切实提升人民群众获得感和满意度，为争创一流、走在前列，开创xx高质量发展，奋力实现在鲁西大地率先崛起发挥积极作用。
二、主要任务
（一）着力加强主动公开和解读回应工作
1、围绕建设法治政府全面推进政务公开
（1）坚持以公开为常态、不公开为例外，制定出台涉及重大公共利益、公众权益的政策文件时，除依法应当保密的外，要按程序及时公开征求意见，并对公开相关信息作出明确规定。（政策法规科、办公室牵头，各科室按职责分工负责）主动公开工程建设标准、建筑节能、墙材革新、绿色建筑、装配式建筑以及专业评估、职业资格、培训计划等方面的政策规章制度及规范性文件。（勘察设计科牵头，各有关科室按职责分工负责）
（2）全面实施“双随机、一公开”监管，以住房保障（住房公积金监管）、房地产市场、建筑市场、工程质量安全、等为重点，及时公开监管检查信息，提高监管效能。（办公室牵头，各有关科室按职责分工负责）
（3）进一步推进人大代表建议和政协提案办理结果公开，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，依法依规主动公开答复文件内容。（办公室牵头，各有关科室按职责分工负责）
2、加大重点领域主动公开力度
（1）认真贯彻落实财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业等领域政府信息公开制度。及时公开经批准的预决算报表。做好重大建设项目招标投标、合同订立、履约情况以及有关变更信息的公开工作。做好住房保障信息公开工作，主动公开棚改和保障性住房的政策信息。进一步强化住房城乡建设部门的主体责任，发挥好住房保障信息公开平台作用。（财务审计科、住房保障科、建管处按职责分工负责）
（2）贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，持续推动行业扶贫、部门扶贫。聚焦打赢脱贫攻坚战，推进农村危房改造、贫困村人居环境改善等扶贫信息公开；在政府信息公开工作年度报告中公布脱贫攻坚等领域信息公开情况，接受社会监督。（办公室、村镇建设科、财务审计科按职责分工负责）
（3）推进城乡环境提升工作中的信息公开工作。在推进“三改一拆”、小城镇环境综合整治、生活垃圾分类等专项行动，以及推进农村公厕改造、城市黑臭水体整治、海绵城市建设、城镇供热采暖等工作的同时，及时公开民众关注的信息。做好农村人居环境整治、中国传统村落建设管理保护以及农村生活垃圾、污水治理信息公开，及时宣传地方典型经验。（村镇建设科、城市建设科按职责分工负责）
3、围绕稳定市场预期加强政策解读
（1）聚焦大力实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平等重大部署，围绕农村人居环境整治、城市品质提升、工程质量提升、绿色城市发展，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。对一些专业性较强的政策，各业务科室要注重运用客观数据、生动实例等，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。（村镇建设科、城市建设科按职责分工负责）
（2）进一步完善办公室统筹协调、业务处室分工负责的政策解读工作机制，督促科室主要负责同志切实履行好重大政策“第一解读人和责任人”职责，通过参加新闻发布会、政策吹风会、撰写文章、接受访谈等方式，深入解读政策背景、依据、目标任务、重点任务、涉及范围、后续工作考虑等，带头宣讲政策，及时准确传递权威信息和政策意图。（办公室牵头，相关科室分工负责）
（3）推进房地产市场、住房保障和住房公积金领域政务公开，重点抓好防范化解重大风险相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，为推动政策落实营造良好环境。（房地产市场监管科、住房保障科按职责分工负责）
4、围绕考核评估加强重点工作信息报送
（1）各业务科室要加强对业务工作的调查研究和总结分析，定期进行全面汇总，及时总结工作进展情况，分析存在问题，提出工作建议，总结创新工作、亮点做法、重要推进举措等。形成材料后由办公室负责汇总，报送市委、市政府以及省政府办公厅《政务公开看x》等平台。（办公室组织调度，有关业务科室按职责分工分别负责）
5、围绕社会重大关切加强舆情回应
（1）增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，对可能影响政府公信力方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。（人事科牵头，各有关科室按职责分工负责）
（2）做好房地产市场、住房保障、建筑市场、工程质量安全等涉及群众切身利益的热点舆情回应，正面引导舆论。（人事科牵头、各有关科室按职责分工负责）
（3）建立完善与宣传、公安、通信管理等主管部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、时效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作，及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估。（办公室、新闻中心牵头，各有关科室按职责分工负责）
（二）着力推进政务公开平台建设
1、强化网站建设管理
（1）认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》要求，不断提高网站管理服务水平。加强门户网站内容建设，不断丰富信息资源，优化栏目设置，强化信息搜索、政策解读、政务咨询、办事服务、热线服务等功能。（办公室、新闻中心牵头，有关业务科室按职责分工分别负责）
（2）建立健全门户网站建设、内容发布、组织保障等体制机制。完善安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全用户信息保护制度，确保用户信息安全。（新闻中心负责）
（3）用好“两微一端”新平台。充分利用新兴媒体灵活便捷的特点，继续做好“xx城乡建设”政务微信公众号，做好信息发布、政策解读、舆情回应和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁发布、谁负责”的原则，落实主体责任，建立健全信息发布审核机制，对信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。（办公室、新闻中心牵头，各有关科室、有关单位按职责分工分别负责）
（三）着力推进政务公开制度化规范化
1、贯彻落实政府信息公开条例
（1）进一步加强依申请公开工作，规范依申请的接收、登记、办理、答复等流程，答复内容要明示引用的法律法规和政策规定，告知有效救济渠道和救济时效，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。（办公室牵头，有关业务科室按职责分工分别负责）
2、加强政府信息公开审查工作
（1）按照“谁公开、谁审查；谁审查、谁负责；先审查、后公开”的原则，不断完善政府信息公开保密审查工作机制。依法保护个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。严格内容发布审查制度，坚持分类审核、先审后发，明确审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。各科室（单位）在市政府网站政务公开专栏发布的信息，必须经本主要负责同志审查通过后，主要领导或分管信息公开工作的领导签字后方可上网发布。对违反规定发布或转载不良有害信息，给政府形象或公信力造成不良影响的，要严肃追责问责。（新闻中心牵头，各业务处室按职责分工负责）
3、完善主动公开基本目录制度
（1）全面梳理公开内容，按照充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求，及时完成主动公开基本目录动态更新调整。（办公室牵头，有关业务科室按职责分工分别负责）
三、保障措施
（一）提高政治站位，全面提升政务公开工作水平。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政务公开加入“四个全面”战略布局，将其作为全面推进依法治国、加快建设法治政府的一项重点任务。推进政务公开既是建设服务型政府的迫切需要，也是建设廉洁政府的重要保障，更是建设法治政府的必然要求，有利于提高政府办事效率，规范权力运行，从源头上防治腐败，为推动经济社会发展营造良好环境。局机关各科室、局属各单位要切实提高政治站位，把思想统一到局领导安排部署上来高度重视政务公开工作，增强做好政务公开工作的自觉性和责任感。
（二）加强组织领导，进一步强化政务公开队伍建设
进一步健全完善局政务公开领导体制和工作机制，成立局政务公开工作领导小组，局长任组长，班子成员任副组长，机关各科室、局属单位负责人为成员，负责局政务公开工作的组织、推进、指导、协调等工作。领导小组下设办公室，设在局办公室和新闻中心，共同负责局政务公开工作的牵头落实。各科室、各单位要明确一名联络员，专门负责本科室、本单位所承担的政务公开的任务落实工作。二维码
（三）开展督查工作，实施政务公开季通报制度
实施方案所列任务清单将纳入全局政务公开年度考核，由局办公室和新闻中心市对机关各科室、各单位政务公开工作情况统一监督，每季度将督查结果向全局通报，同时在xx市住建局门户网站公开，督查结果纳入年度政务公开考核成绩。各科室、各单位应严格按照实施方案要求，切实履行应尽的政务公开责任。
（四）严格考核问责，狠抓政务公开责任落实
根据市委考核办安排部署，政务公开工作纳入全局综合考核，分值占比不低于x%。局办公室和新闻中心每年将协助局考核办开展全局政务公开考核工作。对不能按时完成任务的，进行严格考核扣分；因主观不重视、推进不努力，造成工作滞后、不能按时完成的，除严格考核扣分外，同时进行约谈问责，奖惩情况将及时向全局通报。
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