市生态环境局年度工作总结及工作思路
一、xxxx年工作情况
xxxx年以来，市生态环境局认真贯彻习近平生态文明思想，深入落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，严守“环境质量只能更好、不能变坏”底线，全力以赴打好污染防治攻坚战，党政领导生态环保目标责任书任务有序推进，生态环境保护各项工作取得明显成效。
x—xx月，xx市环境空气质量综合指数为x.xx，优良率xx.x%，在全国省会城市排名第x位；水环境质量保持优良，xxx、xx主要流域I-Ⅲ类水质比例为xx%，xx个省考小流域断面I-Ⅲ类水质比例为xx.x%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为xxx%。主要做法：
（一）突出问题导向，污染防治攻坚战成效明显。打好蓝天、碧水保卫战。开展大气污染精准治理减排，加大扬尘污染挂牌督办力度，实施重点行业地方VOCs排放标准，加强燃煤锅炉和机动车尾气污染整治，开展环xxxx—xx大气污染防治协作，进一步健全轻度污染天气应对机制，空气环境质量x项污染物指标优于国家标准。全面推行河（湖）长制，实施xxx个水环境治理项目，完成梧溪-锦溪等x条小流域综合年度整治任务，小流域水质较去年提升x.x个百分点。推进净土保卫战，建立污染地块名录和开发利用负面清单，全面完成xxx个重点行业企业用地调查信息数据收集和xx个建设用地地块土壤环境初步调查工作。新建改造三格化粪池xxxxx户。
（二）突出严格执法，中督反馈问题整改有效落实。建立领导挂钩督办机制，成立中督信访件推进办，扎实做好中央生态环境保护督察问题整改落实，目前第一轮转办的xxxx件信访件整改完成率达xx.x%；第二轮中央生态环保督察信访件xxxx件已全部反馈，力争年底前完成xx%整改交账销号；同时以点带面，推动建立xx大类型xx项行业长效管理机制。加大百姓身边突出生态环境问题治理，组织“清水蓝天”联合执法、“双百行动”、自然保护区“绿盾”专项执法等行动，全市共计立案处罚环境违法行为xxx起，处罚金额xxxx万元。
（三）突出机制创新，生态环保体制改革持续推进。制定出台《xx市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，探索建立水环境综合整治考核结果与流域补偿资金挂钩机制，落实流域生态补偿资金x.xx亿元。扩大企业环境信用评价范围，完成xxx家企业强制评价。健全碳排放交易市场体系，实施全行业排污权交易，今年x-xx月，全市累计完成xxx笔排污权交易，交易金额累计xxxx万元。深入推进“放管服”改革，严防“一刀切”，进一步优化营商环境，试点推行区域环境评估，简化已评估区域项目审批程序，所办xx项行政许可事项均在承诺时限内办结。
（四）突出科技支撑，环保能力建设进一步加强。基本建成xx市环境网格化监管平台及生态环境资源中心（一期），充分运用生态云平台实现生态环境数据协同共享。推进建设一批城区特色环境监测站，提高环境监测能力。开展臭氧成因研究，完成xx市臭氧研究观测站（二期）建设和大气污染源清单更新编制。基本完成第二次全国污染源普查数据审核和数据库建设。配合省里开展福清核电应急演练，提升核应急协调配合能力。加强网络舆情应对处置，营造保护生态环境良好氛围。
（五）突出主题教育，环保队伍建设卓有成效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。聚焦群众、企业、基层关切的难点痛点问题开展专项整治，以主题教育工作成效推动生态环保中心工作落实。持续强化正风肃纪，严格执行廉政风险防控制度，营造风清气正的良好政治生态。全面实施生态环保垂管体制改革，顺利完成县（市）区机构上收管理工作，制定实施《关于进一步加强垂管后工作的若干措施》，全面加强县（市）区生态环境机构和队伍建设，环保队伍过硬作风在中督期间得到市委主要领导高度肯定。
存在问题：一是流域优良水质比例不高，xx（xx段）处于xx下游，生活和农业面源污染治理点多面广，xxxx干流水质存在反弹压力，小流域综合整治仍存在薄弱环节，流域水质进一步提升难度大。二是城市环境空气质量排名形势严峻，城区扬尘污染防治不到位问题时有发生，且近年来沿海地区臭氧呈逐年上升趋势，是高温季节影响xx市空气质量的首要因素。三是环境风险隐患依然较多，部分县区散乱污加工作坊仍存在噪音扰民和污水、废气治理设施建设、运行不到位等问题，一些工业园区存在环境安全隐患。
二、xxxx年工作思路
（一）总的思路
xxxx年，我局将以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻党的十九届四中全会精神，紧紧围绕市委提出的“争当生态文明建设的排头兵”要求，推动绿色高质量发展，持续打好污染防治攻坚战，扎实做好中央生态环境保护督察问题整改，加快国家生态文明试验区建设，全面构建环境治理体系，推动生态环境工作上新台阶。
（二）工作目标
一是持续提升空气质量。空气质量在全国省会城市排名第三，全国xxx个城市位居前列，细颗粒物（PMx.x）浓度低于xxug/mx。
二是巩固提升水（海洋）环境质量。设区市级、县级集中式饮用水水源水质达标率xxx%；主要流域省控以上断面水质I-Ⅲ类比例不低于xx%，力争小流域水质达到或优于Ⅲ类比例基本达到xx%，近岸海域水质优良比例达到xx.x%以上。地下水极差比例控制在xx%以内。
三是提升土壤污染防治能力。受污染耕地安全利用率达到xx%以上，污染地块安全利用率达到xx%以上。
四是全面完成“十三五”大气、水主要污染物减排任务。五是力争xxxx年设区市党政领导生态环境保护目标责任书考核继续保持全省前列。
（三）主要工作措施
1做好中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作。充分发挥第二轮中央生态环境保护督察信访件整改推进办公室（简称“推进办”）作用，加强整改工作的综合协调；以落实xx大类型xx项长效管理机制、市县级党政领导挂钩督办机制为抓手，加快第一轮中央环境保护督察尚未完成整改的xx件信访件、第二轮督察交办的xxxx件信访件的整改验收销号工作。力争在今年xx月底前，完成第一轮督察交办信访件整改及第二轮督察交办xx%的信访件验收销号工作；在xxxx年xx月底前，完成第一轮督察尚未整改到位的xx件信访件、第二轮督察交办的xxxx件信访件办结并验收销号。同时，做好明年省督察发现及《八闽快讯》通报环境问题整改工作。
2持续打好污染防治攻坚战。
一是实施“长空亮剑”大气污染治理行动。督促推进产业结构调整，加强扬尘污染防治防控和工业企业大气污染综合治理，加快推进钢铁行业超低排放与xx蒸吨以上燃煤锅炉改造，强化挥发性有机物（VOCs）整治，深化柴油货车污染治理，规范非道路移动机械管理。运用xx市大气臭氧污染防控研究成果与大气污染源清单编制成果，从源头上实施精细化管理和防控。加强区域联防联控和污染天气应对，健全轻微污染天气与臭氧污染天气应急响应机制。加强噪声污染治理。
二是实施“碧水攻坚”水污染治理行动。强化水源地环境整治，规范市级水源保护区隔离防护设施设置；组织开展万人千吨饮用水水源保护区划定，编制县级及以上水源地精准矢量图。强化流域水环境治理，推进龙江流域水环境综合整治项目；开展闽江流域生态环境保护修复工作；推进碧水攻坚“三巩固”工作，全面巩固牛奶溪、黑臭水体、劣V类小流域消除成效。全面推进入河排放口排查整治工作。强化农村黑臭水体治理。开展地下水基础环境状况调查评估，初步建立地下水污染防治分区体系。
三是开展“碧海银滩”海洋环境突出问题治理行动。加强入海重点排污单位的监督管理。开展海漂垃圾专项治理，加大海漂垃圾无人机航拍抽测和专项督查力度，督促加快渔业垃圾综合整治工作进度。开展xx口近岸海域入海排污口详查和综合整治。做好入海排污口详查。
四是开展“守护净土”土壤环境排查整治行动。加强土壤污染管控和修复。做好重点行业企业用地污染状况调查，建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录，开展涉镉等重金属行业企业排查整治，整县推进受污染耕地的安全利用。加强固体废物监管，xxxx年底全面完成工业固废（危废）排查整治工作，推动铅蓄电池集中收集试点工作，强化限制进口类可用作原料的固体废物进口管理。
五是持续开展自然保护区监督“绿盾”行动。推动自然保护区规范化管理，组织核实县级自然保护区范围和功能区矢量边界，实现对自然保护区“天空地”一体化监督全面覆盖。组织开展自然保护区延伸督察，确保“绿盾”专项行动挂号问题整改到位。此外，做好核应急、辐射安全工作。
3全面提升生态环境治理能力。
一是推动国家生态文明试验区建设。做好“三线一单”编制成果应用工作。持续开展工业企业全行业排污权交易，探索建立排污权抵押贷款政策体系。健全碳排放交易市场体系。实施生态环境损害赔偿制度和环境污染责任险制度。做好xx市生态系统价值核算试点工作。做好国家生态文明建设示范县申报创建工作。
二是积极打造生态云平台。按照省级生态云标准规范体系建设，持续推动生态环境大数据建设和应用工作。
三是全面提升监测能力。开展生态环境监测、污染物监督性监测、应急监测等，安装重点监控区域空气质量、流域水质自动监控点位，完善水天一体的自动监控网络。
五是提升审批服务效能。落实规划环评制度，推进规划环评与项目联动，优化营商环境。
六是做好环境科技研究。开展臭氧污染观测、闽江下游溶解氧和藻类变化课题研究。启动生态环境“十四五”规划编制工作。同时，做好环保宣传教育工作。
4积极打造生态环保铁军队伍。
一是持续推动环保机构垂管制度改革。确保在明年x月底前完成县（市）区局资产划转工作。深入实施《关于进一步加强垂管后工作的若干措施》，培养和引进一批专业技术实用人才，提高队伍专业化水平。
二是提高法制工作水平。落实生态环境保护司法衔接工作机制。适时推动《xx市大气污染防治办法》修订工作。
三是加强党风廉政和惩防体系建设。建立完善各项党建工作制度。严格落实中央“八项规定”，落实党风廉政谈话、约谈和党风廉政建设形势分析制度。
（四）重点项目安排
1污染综合防治方面：主要安排xx个治理项目，计划总投资x亿元。主要项目包括：钢铁行业超低排放改造、工业炉窑整治、燃煤锅炉整治等大气污染治理项目；水源地保护整治、小流域综合整治、xx流域综合整治等水环境污染治理项目；xx市土壤污染风险防控、受污染耕地安全利用等土壤污染治理项目；海漂垃圾综合整治、海漂垃圾重点岸段视频监控系统等海洋环境治理项目。
2生态文明实验区建设方面：主要安排生态云平台、绿盈乡村x个建设项目，总投资x.x亿元；排污权交易，xx市生态系统价值核算试点，臭氧污染观测、闽江下游溶解氧和藻类变化课题研究、生态环境“十四五”规划编制、《xx口污染源详查》和《xxx入海总量控制研究》编制等x个制度项目。
3提升环境治理能力方面：主要安排县级特色环境监测站建设、重点监控区域环境空气质量自动监测站建设x个项目，计划投资x.x亿元。
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