市残联2021年工作要点
xxxx年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和考察x重要讲话精神，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，按照市委市政府工作部署和省残联工作要求，围绕实现“十四五”开好局、起好步，扎实开展工作，推动全市残疾人事业高质量发展，树立“双争双先”工作目标，为我市加快打造“三地一区”两中心建设，实现“五个更加”发展，奋力开创新阶段现代化美好x跨越发展新局面贡献力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。
一、紧抓党建统领，推进发展思想提升
1.强化创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人工作，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，做到学深悟透、融会贯通，铸牢思想根基，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真开展党史学习教育，着力强化政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.强化正面宣传教育。广泛宣传党和国家的助残惠残政策，宣传我市残疾人事业发展取得的显著成就，宣扬残疾人自强不息、脱贫致富的先进典型，营造全社会关心支持残疾人事业发展的浓厚氛围。紧贴主题主线，强化思想宣传，扎实开展党史学习教育，切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局，引导残联系统全体人员把思想统一到市委市政府的决策部署上来，以更大的热情、更高的标准投入到残疾人事业中。
3.强化意识形态工作。坚持做好新形势下意识形态领域工作，落实意识形态工作责任制，层层压实责任，细化责任落实，树立底线思维，坚持问题导向，加强舆论阵地建设和管理，做好常态化风险排查、舆论监测、应急处置，加大对重点领域、重大问题、重点节点的研判分析，强化舆情的引导和处置，牢牢掌握工作主动权，切实维护残联系统意识形态安全。
4.强化党风廉政建设工作。全面落实党风廉政建设责任制，认真做好廉政风险防控工作，持之以恒正风肃纪，紧盯重点领域和关键环节。深入开展党风党纪和廉政教育，强化斗争意识，力戒形式主义、官僚主义，保持残联系统思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。推深做实新一轮“三个以案”专题警示教育，进一步增强党员干部廉洁从政意识。加大对重要岗位和党员干部的监督，用党纪党规约束党员干部，始终维护党规党纪严肃性。
二、紧抓民生保障，推进脱贫成果提升
1.巩固拓展脱贫成果。落实中央、省委部署要求，助推农村残疾人民生保障和农村残疾人事业发展，紧紧围绕国家战略布局，将巩固脱贫成果同乡村振兴有效结合，将易返贫、致贫残疾人作为防止返贫致贫监测和帮扶机制重点人群，联合政府相关部门精准落实帮扶政策，实现动态清零。优先对农村困难残疾人进行实用技术培训，进一步提高困难残疾人学习文化技能和参加劳动的能力。持续推动残疾人就业扶贫基地建设，辐射带动低收入残疾人家庭就业增收，发挥社会力量参与帮扶等工作机制作用。
2.完善社会保障制度。落实对残疾人最低生活保障、医疗救助、康复救助、教育救助、就业创业救助等社会救助政策。认真做好残疾人托养工作，配合民政部门重点推进重度残疾人托养照顾服务工作。继续做好“一户多残”家庭生活补助金发放和困难老年残疾人补助金发放工作，对xxxx户“一户多残”家庭和xxxx名困难老年残疾人实施补助。推动逐步将重度残疾人护理补贴扩面至三、四级智力、精神残疾人。推动低收入家庭重度残疾人单独纳入低保政策全面落实。认真实施“中央彩票公益金助学项目”，和“阳光家园计划”。规范完善残疾人之家（工作站）管理，积极探索医养康养模式，建立残疾人之家（工作站）长效机制，实现服务全覆盖。
3.大力促进就业创业。在加强疫情防控同时，多渠道扶持残疾人就业和创业，加快残疾人辅助性就业机构建设，大力促进辅助性就业、灵活就业和基于互联网的各种新业态就业，促进公益性岗位安置。开展残疾人就业线上招聘、“互联网+残疾人就业服务”等活动，走进用人单位，宣传就业政策，送上就业服务。推进党政机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，推动相关部门完善残保金征收办法，激励更多的用人单位按比例安排残疾人就业。加大残疾人职业技能培训力度，计划全年扶持xxx名残疾人自主创业，免费培训xxxx人次。积极组织参与全省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛。
三、紧抓精准康复，推进服务水平提升
1.提升康复服务质量。持续实施残疾人精准康复服务行动，加强康复服务标准规范建设，落实《残疾人社区康复工作标准》、《精神障碍社区康复服务工作规范》，加强残疾人社区康复工作。推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务，推动加强残疾人健康管理，形成稳定的基层残疾人康复工作体制机制。加大康复专业人才培训力度，加强康复人才队伍建设。组织开展第五次残疾预防日宣传教育活动，制定实施x市残疾预防行动计划（xxxx-xxxx年）。
2.加强民生工程实施。落实残疾儿童康复救助制度，精心组织实施省、市关于困难残疾儿童抢救性康复民生工程，为xxx名符合条件残疾儿童提供康复救助。做好关于残疾儿童康复救助定点机构康复服务协议管理办法实施细则的出台和工作开展，严格规范管理，不断提升儿童康复服务质量。扎实开展困难聋儿人工耳蜗特别救助项目。实施好困难精神残疾人药费补助项目，积极参与精神残疾人救治救助综合治理工作，着力完成困难精神残疾人药费补助任务，将超额完成精神病药补xxxx人。
3.做好常态化疫情防控。持续做好疫情防控工作，强化防控意识不放松，紧盯各类残疾人服务机构、集中就业单位，严格落实常态化防控措施。加强宣传引导和政策解读，做好中国残联组织制定的《重大传染疫情残疾人防护指南（试行）》宣传推广，增强残疾人自我防护意识。经常性了解疫情形势发展对残疾人生产生活的影响，及时反映和帮助解决实际困难，加大帮扶力度，做到疫情防控与残疾人服务工作协调推进。
四、紧抓权益保障，推进维权能力提升
1.做好信访维权工作。紧紧抓住残疾人涉法涉诉问题不放松，力求在扶残助残和信访维稳上取得新成效。积极协调、科学统筹，加强与公安交警部门协调，着力解决下肢残疾人代步车过渡期使用问题。认真办好市人大、市政协交办的议案、提案，积极开展残联系统普法工作。坚持领导信访接待日和带案下访制度，通过“xxxxx”残疾人服务热线、政风行风上线和“互联网+政府服务”平台等途径，不断畅通残疾人信访维权渠道，引导残疾人理性表达诉求。深入排查化解涉残矛盾纠纷，定期开展信访工作形势分析，准确掌握信访重点群体新动态，主动做好人员稳控工作，及时为残疾人提供法律援助，有效维护残疾人合法权益。
2.推进无障碍环境建设。持续巩固创建全国文明城市成果，不断加强市区公共场所无障碍设施建设，推进落实《x省无障碍环境建设管理办法》，积极开展无障碍环境建设宣传活动，进一步健全无障碍环境建设推进工作机制。结合文明城市创建、城镇老旧小区改造、智慧城市、乡村建设等时机，协调有关部门推进无障碍环境建设。加大重度困难残疾人家庭无障碍改造力度，逐步扩大困难残疾人家庭无障碍改造覆盖面。
五、紧抓强基固本，推进自身建设提升
1.不断深化残联改革。以提升组织建设水平和服务能力为重点，推进残联改革措施落到实处。以村和社区“两委”换届为契机，推动残疾人工作纳入村（居）委会承担的村（社区）工作事项清单。落实开展“为民办实事，精准服务残疾人”活动，改进对残疾人服务方式，推广上门办、网上办、一次办、就近办等，让残疾人更方便。全面加强各专门协会建设，指导专门协会进一步健全组织机构，完善党建机制，建立专门协会与助残社会组织等社会力量的有效联动机制，切实发挥专门协会的桥梁和纽带作用。
2.科学编制“十四五”规划。认真总结评估“十三五”残疾人小康进程规划纲要实施成效，坚持问题导向和目标导向，科学、系统地运用好专项调查成果，将残疾人事业主动融入到我市经济社会发展大局。根据省残联“十四五”规划纲要，结合我市实际，兼顾当前和长远，科学谋划残疾人事业发展重要任务、重要政策和重要项目，高质量编制我市残疾人“十四五”发展规划纲要及相关实施方案，努力推进残疾人事业纳入我市经济和社会发展“十四五”规划及基本公共服务等重点专项规划，助力我市加快“三地一区”两中心建设。
3.注重做好文体活动。加强公共文化体育体系建设。持续开展残疾人文化周、盲人数字阅读、文化进残疾人家庭“五个一”工程等文化项目，不断丰富残疾人文化生活。扶持残疾人艺术人才培养和残疾人文创产业，打造残疾人文化特色品牌。精心筹办首届x市残疾人运动会，积极备战第五届省特奥会、全国第十一届残运会暨第八届特奥会。发展康复健身体育，推动残疾人康复健身与社区全民健身活动融合，将“残疾人冰雪季”“残疾人健身周”“特奥日”等打造成为残疾人参与康复健身的重要平台。
4.积极开展评选表彰。做好全国残疾人工作先进单位和先进个人、全省残联系统先进集体、先进工作者暨全省自强模范评选表彰推荐工作。积极参与开展全省扶残助残先进集体、先进个人、残疾人之家和“百名残疾人脱贫攻坚励志典型”“百名残疾人自强模范”“百名助残志愿服务先锋”“百家志愿助残社会组织”“百家助残服务公益机构”评比活动，大力弘扬人道主义精神，激励广大残疾人自强自立，营造扶残助残的良好氛围。
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