市规划和自然资源局工作思路范文
认真学习贯彻十九届五中全会精神，全面落实市委十二届十一次全会部署，紧紧围绕“数智x·宜居天堂”战略导向，服务高质量发展，在优化规划管控、统筹资源配置、提升用地绩效、强化生态保护等方面精准发力主动作为。
1、立足十四五、展望xxxx，切实编好国土空间规划
把握“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，按照大都市的思维和标准来谋划规划编制工作，加快构建特大城市新型空间格局。一是科学编制新一轮国土空间规划。精准分析预测人口增长、经济社会发展对空间规模的需求，统筹用好增量与存量资源，优先保障重点城市单元发展，推动空间结构与城市能级提高、资源要素集聚、人口迅速增长相适应，形成“一核九星、双网融合、三江绿楔”的空间格局。二是精心编好重点规划。坚持功能一体化布局，统筹全市交通、市政、教育、医疗、养老等重点专项规划编制实施。加强重点区域的详规管控、城市设计、历史风貌管理，彰显x城市特色，推进未来城市建设。三是抓好规划落实实施。健全规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制，三年一体检、五年一评估。
2、强化统筹，促进规划建设整体性推进
借势借力区划调整，进一步理顺规划资源领域工作事权，促进市域统筹。一是统筹规划编制。完善健全全域全要素管控的国土空间规划编制、实施和监督体系，确保层次清晰、无缝衔接、高效传导。二是统筹土地收储。以土地储备分中心建设为契机，进一步完善体制机制、优化规模结构、提升做地质量，确保土地市场稳定供应。三是统筹经营性土地出让。统一出让政策、统一竞价规则、统一地价管控，完善全市统一的土地市场建设。加大保障性住房供应力度，加快回迁安置和拆后土地利用。四是确保规划落地。将控规管控与土地出让的要求更加紧密地结合起来，在出让合同中明确，在规划建设中落实，解决规划落地的“最后一公里”问题。
3、眼睛向内，推动市域有机更新
更加重视挖掘存量，遏制城市单体规模无需蔓延，防止“摊大饼”式扩张。一是挖掘存量，盘活三块地。持续推进批而未供、供而未用、低效土地盘活利用，研究界定低效用地评价标准，摸清底数、上图入库、分类施策，提升单位土地产出效益。二是创新政策，促进城市有机更新。注重区域整体提升理念，开展城市更新评估。完善规划土地政策，以落实公共要素和全生命周期管理为前提，允许按规划进行用地性质、建筑容量、建筑高度的适当调整，调动更新主体积极性。三是增存结合，推进城乡统筹。用好城乡建设用地增减挂钩政策，通过农村闲置土地的“空间腾挪”和农村产业融合的“腾笼换鸟”，盘活结余指标和农村资产，积极助力乡村振兴。
4、绿色优先，更加注重生态保护
把全域美丽、处处灵秀作为价值追求，更好履行自然资源管理职责，持续深化美丽中国样本建设。一是严守耕地保护红线。落实数量、质量、生态“三位一体”耕地保护机制，创新耕地保护协会、田长制、耕地云等监管手段，进一步提升耕地保护的社会化、责任化、标识化、智慧化水平。二是系统推进土地全域整治。以全域整治与生态修复为平台，科学编制“多规合一”实用性村庄规划，集成土地复垦、耕地保护、矿山整治、宅基地“三权分置”等政策资源，更好发挥在指标盘活、空间集约、消薄增收等方面的综合效益。三是深化淳安特别生态功能区建设。加快规划资源领域的政策创新集成，积极探索生态产品价值实现机制，更好发挥经济效益、社会效益。四是做好地灾防治和矿山治理工作。提升地质灾害防治能力，打造绿色矿山升级版。
5、数字赋能，加快推进空间智治
围绕全会打造数字变革策源地、推进新型智慧城市建设的要求，加快构建规划资源领域整体智治体系。一是落实“多规合一”。加快形成全市规划“一张图”，夯实国土空间治理的底图底数底盘，真正做到“以规划落项目”。二是强化三维支撑。深化全域数据归集，加快地上地下空间智慧感知系统建设，实时监测城市运行。三是完善“土地码”审批服务。围绕“极简至简”审批改革目标，深化“见码办事、见码发证”的服务机制。聚焦日活率、使用率、满意率等核心指标，优化企业群众的无感办事体验。四是实施有效监管。完善x自然资源督察模式，加大事中事后监管力度，严查严管频繁调规、土地闲置、“三临时”等问题，维护规划和资源管控的刚性。
6、狠抓队伍，激发干事创业热情
围绕“要以一流的队伍建一流的城市，以一流的法治建一流的城市，以一流的作风建一流的城市”要求，在抓人促事上狠下功夫。一是加强党建引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际贯彻落实。坚持“党务好必须业务好、业务好不等于党务好”，实行党务工作与业务工作同汇报、同评价、同考核，防止党务脱离业务，业务代替党务。二是完善评价机制。在处室月度排名的基础上，对个人绩效进行评价，既作为干部评优评先的重要依据，也作为今后干部提拔的重要参考。强化事业单位绩效考核，评价结果与单位班子绩效考核挂钩。三是强化风险防控。持续推进“三集”领域廉政风险防控，抓好整改情况督查。规范下放权力运行，加大对基层站所和窗口管理力度。注重运用谈话提醒等“第一种形态”，将问题消除在萌芽状态。配合纪检部门，严肃处理严重违法违纪问题。
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