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生态环境局年度法治政府建设工作总结范文

时间:2021-04-15 11:50:10 来源:蚂蚁范文网

生态环境局年度法治政府建设工作总结范文

  xxxx年,我局在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实习近平新时代生态文明建设思想和省市县生态文明建设系列决策部署,按照《xxxx年xx县法治政府建设工作要点》规定,扎实推进我县生态文明建设和生态环境领域法治政府建设工作,取得了积极进展,现将今年来有关工作情况总结如下:

生态环境局年度法治政府建设工作总结范文

  一、xxxx年度主要法治建设工作开展情况

  (一)依法行政,推进执法规范化建设。

  一是依法开展双随机检查工作,有效提升监管全覆盖。根据《xx县生态环境双随机抽查工作方案》的要求,今年来我局生态环境领域共开展x次双随机工作,共检查企业xxx家(一般企业xxx家,重点企业xx家及国有监测机构x家),其中与市场监督管理部门开展跨部门双随机一次,对全县环境监测机构做一次全面体检。二是完善自由裁量权,规范执法尺度。为有效防止行政处罚自由裁量权的滥用以及预防腐败现象的产生,我单位坚持开展规范行政处罚自由裁量权工作,严格遵照执行《x市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准》,以及x月份生效的《x省生态环境行政处罚裁量基准规定》,所有案件严格按照细化标准进行裁量。三是严格审核案件质量,行政处罚工作持续规范推进。坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则上,重视实体公正与程序正义并重。所有案件均进行两次集体审查小组讨论,并充分听取当事人的陈述申辩意见。xxxx年度,我局共查处xx份案件,处罚金额为xxx.x万元,入库金额为xxxx万元。申请人民法院强制执行xx份案件。

  (二)积极推动落实行政执法“三项制度”。

  一是全面推行执法全过程记录制度。我单位在行政执法执法过程中,主要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行纸质记录,做到文字记录合法规范、容观全面、及时准确。并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。同时,根据行政处罚案件一案一卷原则,进行归档管理。确保所有行政执法行为执法案卷有据可查。并且为提高采样取证科学化、精细化程度,我单位持续加大移动执法建设,建立健全行政执法全过程记录制度,为执法人员配备移动执法手机、执法记录仪、录音笔、移动执法箱等。有力保障执法记录仪、移动执法手机等移动执法设备现场使用效率。并且按规定及时录入移动执法信息。

  二是全面推行执法决定法制审核制度。我单位根据《x市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定》(温环发〔xxxx〕xx号)的规定。在承办科室拟定重大行政执法决定前,应当依照规定对拟作出的决定报送法制科进行法制审核。目前,我单位主要是对通过一般程序实施的环境违法类案件行政处罚,按照规定由案件审查小组进行集体审议。法制审核仅限于书面审查,审查内容主要为行政执法人员是否具备执法资格;行政执法程序是否合法;案件事实是否清楚,证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;执法是否超越执法机关法定权限;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。法制审核过程中形成的相关材料及书面审核意见建议等,作为副卷归入行政执法案卷。

  三是全面推进行政执法信息公开制度。我单位全面落实行政执法信息公开制度,所有处罚信息及时按规定在xx县政务网站上通知公告栏上进行公开,同时,积极推进信息共享,及时上报和录入各平台,如xx县执法信息管理平台及生态环境部的环境行政处罚案件办理信息系统。

  (三)强化与司法联动,无缝对接。

  我单位一直高度重视生态环境行政执法与司法联动机制建设,从案件移送与证据的收集与使用、协作机制、信息共享等方面协作,有力打击了各类环境违法行为,也进一步提高联合工作和办案能力,xxxx年与公安部门合力查办不合格胶水非法倾倒环境污染犯罪案件等x起,行政拘留案件x起。同时,积极会同检察院开展环境公益损害赔偿等事宜。

  (四)积极推进综合行政执法改革。

  根据《x省综合行政执法事项统一目录(xxxx年)》《x市综合行政执法市级事项目录(xxxx年)》确定的职责,生态环境部门共划转xx项职责纳入综合行政执法局。实行综合行政执法后,我单位会加强部门间无缝衔接,建立健全沟通配合和业务培训机制,及时进行业务指导和监督,有序推进提升综合执法效能。

  (五)依法开展公平竞争审查制度。

  按要求全面落实公平竞争审查制度,做好近年来落实公平竞争审查制度的工作情况总结,整理汇总公平竞争审查工作部署、落实具体开展情况,包括印发方案、工作协调机制和内部审查机制建设、存量清理与增量审查、审查文件及审查结果等,形成台账。

  (六)夯实法治基层基础。

  一是增强法治意识,提升法治能力。我局结合实际工作,制定了局机关干部职工年度学习法制计划,定期开展法律知识培训,进一步增强工作人员的法律意识与法律素质。组织参加xxxx年度全县公务员法律知识考试,合格率达xxx%。我局通过建立法律顾问制度,聘任专业律师担任法律顾问,提高依法决策、民主决策水平。二是深入开展“七五”普法宣传活动。通过“x·x世界环境日”、“x·xx生态日”及“xx·x”宪法日宣传纪念活动及各种培训会议,采用报刊、广播、电视、网络、标语、有奖问答、图版、街头咨询服务等形式向全社会宣传普及《建设项目环境保护管理条例》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染防治法》等环保法律法规,营造了浓厚的宣传氛围,收到了明显的宣传效果。

  二、存在的不足和原因

  (一)思想认识仍有差距。部分干部职工对全面依法治国和法治政府建设的认识不到位,重视程度不够。

  (二)执法水平仍有差距。执法人员法律意识、法治思维观念不强,执法程序仍有不规范,执法标准不严,在落实行政执法“三项制度”上仍然存在差距。

  三、xxxx年法治建设工作思路

  xxxx年,我单位紧扣深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣落实党的十九届五中全会、中央全面依法治工作会议和省委十四届八次全会提出的法治建设任务,紧扣解决法治领域突出问题,主要做好以下几方面工作:

  (一)加强领导,切实提高思想认识。积极履行推进法治建设第一责任人职责,建立健全组织机制,成立法治工作领导小组,明确分工,并结合工作实际情况,制定具体的工作计划和落实措施。加强领导学法制度,强化法制机构队伍建设,不断健全完善规章制度建设,提高法制机构履职能力。

  (二)严格依法行政,切实提高法治建设水平。规范执法程序、自由裁量权基准,强化案件质量,不仅要理顺办案流程,优化程序,统一做法,要进一步完善执法取证中一些细节问题,更要注重文书制作、归档方面的规范,从而促进环境违法案件处罚公正、公开、公平,规范运行。

  (三)培训学习要有新举措。要有针对性地加强对办案人员的培训学习,提高办案人员的整体综合素质。进一步研究学习新修订出台的生态环境法律法规及规章等,如如何充分运用环保法的四个配套办法,即按日连续处罚、拒不改正涉行政拘留、限产、停产整治等措施,同时,还要结合“权力清单”、“责任清单”整理工作研究环保法治体系,落实执法责任制等问题。

  (四)推进以案释法工作。增强全民环保法治观念,提高法治宣传教育实效。针对重污染行业、危废、涉水、涉气企业等重点领域和部位,集中查处典型环境违法案件,按照打击一个、规范一批的原则,通过严格执法、案例警示,形成执法威慑力。

  (五)建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为局重要决策、行政行为、重大合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。

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