县水务局2020年度法治政府建设工作总结
自我县开展法制政府建设工作以来，我局始终坚持“依法治水、人水和谐”的理念，扎实开展普法法制政府建设工作，全面推进水务相关法律法规的宣传普及，提高水资源管理和水行政执法能力，大力推进依法治水管水进程，全面完成普法工作目标任务，现将我局法制政府建设工作情况汇报如下：
一、河湖执法行动的开展情况
我局特制定《xx县河库执法检查工作方案》，并成立河库执法检查工作领导小组，由县水务局局长xx同志任组长，水务局副局长xx同志任副组长，水务局各股室负责人为成员，负责统一领导、协调本次执法检查行动，制定行动计划，对行动中遇到的重大问题进行决策部署。领导小组下设办公室在河长股（政策法规股），由河长股（政策法规股）股长勾巡同志任办公室主任，王力、郭明泽、吴茂芹、韩毅同志为办公室工作人员，对本次执法活动具体负责，各乡镇水务站负责协助辖区内河库的执法检查工作。根据我县“百千万”清河行动方案，确定重点执法检查区域。其中xx乡xx镇xx江河段，县城区x河、xx镇至xx镇河流，xx镇xx河流域、沙坝水库、大沙河水库及各乡镇所有小二型及以上水库。在年度的执法检查活动中，根据我县河库实际情况，分为重点检查和普通巡查两类分别进行。对全县xx条河流定期开展“河长”巡河工作，各级河长按照规定的时间和频次开展日常巡河。每年x月开展了“保护母亲河 河长大巡河”主题活动，各级河长在巡河中指出存在的问题，县河长办建立了问题整改台帐，要求各责任单位、乡镇人民政府按照发现的问题逐一整改销号。充分发挥河库民间义务监督员（民间河长）和管理巡查保洁员的作用。全县配备巡河保洁员名xxx名（其中县级巡河保洁员xx名，乡镇级巡河保洁员xx名），负责河道巡查保洁工作。聘请民间河湖义务监督员xxx名，负责河流日常巡查监督管理工作。多渠道开展河长制宣传。在“世界水日”、“中国水周”将河长制纳入宣传内容；多次在道真电视台、政府网站、微信公众等新闻媒体上开展河长制及河库管护宣传，积极引导广大人民群众主动参与到河长制工作中，把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者；通过主题班会、黑板报等形式组织中小学生开展河流水库保护教育活动，增强中小学生的水环境保护意识。
二、河湖违法陈年积案“清零”行动开展情况；行政执法“三项制度”落实情况
为了打赢河湖执法x年攻坚战，巩固和拓展河湖执法成果，强化对“清零”行动的定期调度工作，及时发现并纠正问题，根据《x省河湖违法陈年积案“清零”行动实施方案》、《x省水利厅河湖执法工作方案（xxxx-xxxx年）》和市水务局、市综合行政执法局《关于印发x市河库违法陈年积案“清零”行动实施方案的通知》（遵市水务〔xxxx〕xx号）文件要求，结合我县实际，确保我县河库违法陈年积案“清零”行动有序开展，县水务局、县综合执法局联合印发《关于xx县河库违法陈年积案“清零”行动实施方案的通知》（道水发〔xxxx〕x号）文件，成立xx县河库违法陈年积案“清零”行动领导小组，并对县内的河湖违法案件进行集中“清零”自查，经自查，暂未发现有“应立未立”和“已立未查”等河湖陈年违法积案件。
三、行政执法“三项制度”落实情况
根据遵法领办【xxxx】x号《关于市全面推行行政执法“三项制度”在线网络学习培训的补充通知》精神，我局现有执法人员共计xx人（水务局xx人，水库建设运行中心x人），目前水务局有x人已达xx岁以上，是否继续办理执法证正在征求他们意见，正在办理中。
四、规费征收工作
规范规费征收职能，严格履行征收职责，真正做到了应收尽收，足额征收。我局的所有水利规费均严格按照征收标准，征收范围一律由水政大队负责征收，征收过程中还建立了规费征收监督机制，严格正确填写和使用征收文书和票据；准确建立征收台帐，全面掌握辖区内水利规费征收对象的基本情况，及时准确建立征收台帐，按时足额征收各类水利规费。xxxx年共计征收水利规费xxx.xx万元，其中土保持补偿费xx.xx万元，水资源费xxx.xx万元。
五、“双随机一公开”工作
严格落实权力清单、责任清单等制度。按照县政府清理行政权力推行权力清单、责任清单的部署和要求，为进一步理清我局职责和权力事项，推进行政权力公开规范运行，xxxx年我局对行政权力事项工作进行了认真清理，对现有行政权力进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举，并按要求将上述相关权力信息录入到互联网+监管政务中心平台，保证按时、按质完成清理规范工作，做到清理流程不缺、权力项目不漏，保障清理工作规范依法开展和顺利完成。
进一步完善“一单两库”，确保公平公正。加强对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单的管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。对抽查中发现的违法违规行为，责令改正，提出整改要求，按程序报告并作出处理，并将抽查结果及时在“x省双随机一公开监管平台”上进行登记、公示，接受社会监督。
随着xxxx年第一季度、第二季度、第三季度“双随机一公开”工作的稳步推进，大大提高了水务部门监管效能，增加了企业守法自觉性，进一步强化了市场主体自律和社会监督。xxxx年，我局共下达责令编报水土保持方案通知书xx份，限期编报水土保持方案通知书xx份，审批xx家开发建设项目水土保持方案。
六、宣传发动方面
大力宣传水法律、法规，努力提高全民水法意识为突破口，以“x·xx”“世界水日”、“中国水周”为契机，结合五月科普日、综治宣传、x月安全生产月、“xx月x日”宪法宣传日宣传活动，通过集中宣传和下乡宣传相结合，规费征收与宣传相结合的方式，大力宣传水法律、法规，促进全民水法意识的全面提高。今年宣传工作共制作或更新永久性警示标语xx幅，宣传横幅xx幅，发放水法规宣传手册xxxx（包括各乡镇）余册，发放宣传画和其他宣传资料xxxx（包括各乡镇）余份，制作宣传展板xx块进行巡回展观，展出各类执法图片xx张，特别是“x·xx”“世界水日”、“中国水周”“x月安全生产月”宣传得到道真新闻媒体报道。通过这些宣传，全面提高全民水法意识。
七、制定“七五普法”工作方案，落实普法教育学习
我局开展“七五”普法学习，并制定出了学习方案、计划与学习内容。并结合工作实际，组织全县水利系统干部职工学习贯彻《宪法》、《水法》、《防洪法》、《行政处罚法》、《x省河道管理条例》、《行政诉讼法》、《行政强制法》等水法律法规和安全生产行政执法相关的基本法律法规，全局干部职工共计xx人领取了“七五普法”读书笔记本，全部按照单位组织的学习内容认真作好学习笔记。
八、水利执法队伍现状
我局根据道党办发【xxxx】xxx号《关于xx县综合行政执法体制改革实施方案的通知》精神，在成立了xx县综合执法局后撤销了xx县水政监察大队。
九、地方性法规自查和清理工作
我局清理的重点是《xx县水资源管理条例》，本条例于xxxx年制定，xxxx年x月xx日经xx县三届人大三次会议通过，xxxx年x月xx日x省八届人大常委会第十五次会议批准施行。本条例共计x个章节，xx条款，自实施以来一直未修改过。由于时间过长，《水法》等上位法已修改实施，加之近年来又相继出台了《x省水污染防治条例》、《x省水资源保护条例》、《x省环境保护条例》等行政法规。我局对该条例所有条款与上述上位法律法规进行逐条清理核对，多数条款内容与现行的法律法规不相适应，具体情况为：x、共计清理有改动的有xx条；x、增加条款x条；x、删除x条（与《水法》冲突），综上所述建议废止该条例。
十、存在的主要困难和突出问题
随着经济社会的发展，各项水事活动日益增多，违规取水、违法排污、浪费和破坏水资源等违法行为日益突出。由于撤销了水政监察大队，无专职水政执法队伍，无专人办理水事违法案件，加之我县最近几年农村饮水工程任务重，执法人员都抽派到工程上实施项目了，所以巡查的次数减少了，办案率也相继减少了。
十一、下一步的工作打算
1加大河湖专项的执法力度，联动各乡镇人民政府严厉打击涉河违法行为。
2加强全县各河道、在建水利工程、水土保持等工作巡查。
3密切配合县综合执法局对全县河湖水事违法行为执法工作的开展。
4新聘用法律顾问，发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。
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