县深化农机安全生产三年专项整治实施意见
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，按照“两个不放松”和“务必整出成效”要求，推动全县农机安全生产专项整治在“一年小灶”基础上向纵深发展，现就县深化农机安全生产三年专项整治工作提出如下实施意见。
一、总体要求
深入贯彻落实省、市、县安全生产工作部署，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持问题导向目标导向相结合，狠抓农机安全责任落实，加强防控治理，严格监管执法，提升农机本质安全水平，强化农机安全生产治理体系和治理能力建设，为促进我县农业农村高质量发展提供有力的农机安全保障。
二、主要目标
（一）全面巩固“一年小灶”成果，坚决防范化解重大安全风险，杜绝农机重特大事故，遏制较大事故，压降一般事故，推动全县农机安全生产形势持续稳定向好。
（二）全面推广镇村农机安全监管“柳堡模式”等典型经验做法，大力实施农机安全生产网格化监管，选树一批农机本质安全示范乡镇、村居、单位，以点带面提升全县农机本质安全水平。
（三）全面梳理“一年小灶”发现的深层次问题和矛盾，巩固在责任体系、工作机制、制度规范和技术标准等方面取得的成果，形成更加完备、更加定型、具有农机特色的安全发展制度体系。
三、重点工作
（一）全面推行农机安全生产网格化监管。明确乡镇政府、村（居）委会主要负责人分别是镇级、村级农机安全生产第一责任人，在配齐村级农机安全协管员的基础上，运用“大数据+网格化+铁脚板”模式，在全县大力推广将农机安全生产融入基层社会治理综合网格。以信息化手段为支撑，以网格化平台为依托，以农机安全网格人员为基础，建成覆盖农机所有者、使用者和经营服务单位的农机安全生产网格化监管长效机制，破解农机安全监管“最后一公里”难题。
（二）强化农机安全隐患排查整治。严格实行隐患整改“两个清单”管理制度，在安全检查中制发隐患及整改通知书，形成隐患清单和整改清单，对清单内容及时跟踪、动态管理、逐项销号，实现隐患整改闭环管理。强化农机经营服务组织隐患自查机制，配齐农机安全员，完善安全生产承诺、隐患排查治理等制度。对运输用拖拉机违法行为加大整治力度，规范农机报废更新补贴政策实施，引导老旧拖拉机运输机组加快报废更新。
（三）进一步提升农机本质安全水平。组织开展“平安农机”示范县创建工作，增强“平安农机”建设整体性。推进“平安农机”建设重心下沉，广泛开展“平安农机”示范乡镇、村、农机合作社、农机大户建设，打牢农机生产经营市场主体安全生产责任，选树农机本质安全示范单位，夯实“平安农机”建设基础。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导。推动全县农机安全生产专项整治“一年小灶”向“三年大灶”无缝对接，确保力量不减、标准不降、机制不变。局主要负责同志亲自过问、组织部署，分管负责同志具体推动、督促检查，农机执法部门专职专责、狠抓落实，营造全员想安全、抓安全、保安全的良好氛围。
（二）强化问题整改力度。对照县安全生产专项整治行动领导小组《关于印发县农机安全生产专项整治实施方案的通知》（安专治发〔2020〕6号），开展“回头看”，对标找差，补短板、强弱项。对整治中发现的问题隐患，严格落实防控和整改措施，确保整改到位、万无一失。
（三）推进强基固本工作。组织开展农机安全监理员、检验员、考试员、事故处理员及村级农机安全协管员、网格员等岗位培训，落实农机安全协管员、网格员职责，摸清全县农机安全风险底数。继续构建农机安全生产网格化、清单化、规范化、标准化、全员化、绩效化、制度化“七化”长效管理机制，提升监测预警、监管执法、应急救援等能力。
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