县食品安全专项整治工作方案

县食品安全专项整治工作方案

　　为强化食品安全监管，提升食品安全保障水平，根据《20__年全省食品安全专项整治方案的通知》规定，结合我县实际，就开展20__年全县食品安全专项整治工作，提出如下方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕群众反映强烈的食品安全焦点问题，深入开展食品安全专项整治，实现整治与建设、打假与扶优相结合，努力提高我县食品安全的保障水平。

　　二、整治目标

　　坚持“地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针和“标本兼治、着力治本”的工作原则，以突出农村食品安全为重点，以保障全县食品安全为目标，全面推进食品安全专项整治，进一步促进全县食品安全状况不断好转，最大限度地预防、减轻和消除食品安全危害，防止食品安全事件发生，为建设社会主义新农村和构建和谐__提供食品安全保障。

　　三、整治任务

　　紧紧围绕今年全县食品安全工作意见的要求，加强种养殖、生产加工、流通领域和消费环节全程监管。突出农村食品安全，结合文明县城创建工作，加大对重点品种、重点区域、重点对象监管力度，深入开展校园周边小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店的食品安全专项整治，开展学校食堂和集体餐饮单位食品安全专项整治以及重大节假日、重要时段的食品安全专项整治。

　　（一）强化种植养殖环节整治

　　1、深入开展“农产品质量安全监管加强行动”。重点抓好农产品生产过程和市场准入监管，积极推行农产品包装和标识制度，指导企业建立生产经营记录制度和检验检测制度。开展产地环境和农产品质量安全评价与监控，加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测和监督抽查。

　　2、加强农业投入品监管。规范种植业、养殖业使用化肥、农药、渔药、兽药的行为；查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、渔药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为。

　　3、推进农产品质量安全认证认定工作。加快无公害农产品生产基地建设，积极开展农产品产地认定、产品认证工作，不断提高全县农产品质量安全水平。

　　（二）强化生产加工环节整治

　　1、集中整治食品生产加工小企业小作坊。深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”，集中整治食品生产小企业、小作坊，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业，坚决打击黑窝点和无证无照生产加工食品行为。

　　2、开展重点食品专项抽查。严格出厂检验，围绕农村和城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区，对植物油、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、肉制品、儿童食品等重点食品，加大监督抽查力度。

　　3、严格实施食品市场准入制度。继续推进28类食品质量安全市场准入工作，强化对获证企业的监管力度，加大无证生产行为的查处力度，清理不具备保证产品质量条件的生产企业及产品。

　　4、加强食品添加物质的监管。全面推进食品添加剂使用备案和监督工作，严厉打击使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。

　　5、加强生猪定点屠宰监管。加强生猪定点屠宰管理，提高屠宰加工质量，严格按规程实施检验检疫，保证肉品质量。逐步推进生猪屠宰加工企业资质等级认定工作。取缔临时屠宰点，依法查处和严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法犯罪行为。

　　（三）强化食品流通环节整治

　　1、开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度，集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查，加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费密切的食品的监管。查处无证无照、超范围经营以及经销过期霉变、有毒有害食品等违法行为。

　　2、强化食品经营者经济户口管理。严格食品经营主体准入，坚持先证后照，依法登记注册；结合企业年检和个体工商户验照，进一步清理和规范主体资格；完善食品经营者经济户口管理、信用分类监管制度，对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。

　　3、严格食品经营者质量管理责任。严格流通领域食品质量管理和质量监测，加强对食品质量准入、交易和退市的全过程监管，落实集贸市场开办者的食品质量安全监管责任。健全不合格食品退市制度，引导和监督食品经营者建立和落实进货查验、索证索票、购销台账、协议准入、不合格食品退市和质量承诺制度等各项自律制度，完善食品流通环节可溯源制度。

　　4、开展酒类市场专项整治，实施酒类经营者备案登记和随附单溯源制度。

　　（四）强化餐饮环节整治

　　1、开展学校食堂食品卫生安全整治。重点检查食堂卫生设施配备与环境卫生状况，原料采购索证索票、进货验收记录，食品贮存及加工卫生状况，从业人员卫生知识知晓情况，食品卫生安全管理制度建立和执行情况等，切实采取措施，强化学校食品卫生安全第一责任人意识，加强自我管理，消除食品安全隐患。

　　2、严格餐饮业食品卫生监管。继续实施食品卫生监督量化分级管理制度，积极推广《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，以强化原料进货索证为重点，全面推行原料进货溯源制度。针对餐饮消费环节容易出现的食品卫生问题，加大监督检查力度，特别要对建筑工地食堂实施重点监管，规范和整顿农家乐旅游点餐饮单位卫生管理，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。重点查处非法采购、使用散装劣质食用油和违法使用添加剂、不合格调味品等违规违法行为。

　　3、开展城区小餐饮店等食品卫生安全专项整治。结合文明县城创建工作，全面整治县城城区小餐饮店，继续开展保健食品、儿童食品、食品添加剂、食用油、膨化食品等专项整治，加大“卫监行动”执法检查力度。

　　（五）突出抓好农村食品安全

　　1、开展“农村食品市场整顿年”活动。实施农村食品质量准入、交易和退市的全过程监管，加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类集贸市场的食品安全监管，落实开办者的质量安全责任，防止假冒伪劣食品向农村转移。

　　2、开展“农村食品安全示范县”活动。全面推进“万村千乡市场工程”和农村食品“现代流通网”、“监管责任网”、“群众监督网”建设；鼓励大中型食品生产流通企业利用现代流通方式，改造发展农村食品经营网点，提高统一配送率；抓好农村“食品安全示范店”创建试点；完善农村食品安全监管网络，建立健全县乡食品安全组织协调机制。

　　3、增强农村食品安全意识。开展进农村食品安全宣传活动，普及食品卫生知识、消费维权意识和科技常识，提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质，发挥农村消费者协会分会、12315联络站和消费者投诉站的作用。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。各乡镇和县政府有关部门、有关单位要从立党为公、执政为民的高度出发，把食品安全专项整治作为食品安全工作的重要内容来抓，要加强对本辖区、本部门范围内食品安全专项整治工作的领导、组织和实施工作。各乡镇要对本地食品安全工作负总责，层层落实责任制和责任追究制，支持监管部门正确履行职责，创造良好的执法环境；各监管部门要按照职能分兵把口、密切配合，全面落实监管责任。各乡镇和县政府有关部门、有关单位要结合本地区、本部门的实际情况，制定工作方案，明确工作重点，提出具体措施，认真组织实施，确保整治目标和任务顺利完成。县政府有关部门、有关单位应于12月31日前，将专项整治工作开展情况以书面形式报县食品安全委员会办公室。

　　（二）加强宣传，营造氛围。要大力宣传食品安全法律法规，普及食品安全知识，培育广大人民群众科学、理性的消费观念，增强其食品安全意识，提高自我保护能力，筑牢食品安全的最后防线，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，正确引导消费。要发挥新闻媒体的宣传教育和舆论监督作用，揭露、曝光制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为，震慑违法犯罪分子。

　　（三）相互配合，积极工作。食品安全专项整治涉及多个职能部门，需要各方面协同配合，各有关部门、有关单位在各尽其职的同时，应加强沟通与协作，切实解决监管部门各自为政、多头执法、重复执法的问题，加强食品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享，做到食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。

　　（四）积极引导，强化管理。要规范食品企业生产经营行为，督促其承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。开展食品安全诚信体系建设，建立企业诚信档案，对生产经营假冒伪劣食品的，要列入“黑名单”。支持行业协会充分发挥自律作用，引导和约束企业诚信经营。

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