县环保局2018年工作总结和2019年工作安排
2018年，县环保局认真贯彻落实县委、县政府和上级环保部门工作部署，坚持以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，加大环境监管执法力度，全力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，着力解决危害群众健康的突出环境问题，各项工作取得了较大的进展，生态环境质量得到进一步提升。现将2018年工作总结及2019年工作安排报告如下：
一、2018年工作情况
(一)多措并举，大力改善大气、水、土壤环境质量
1.全力打赢蓝天保卫战。一是以蓝天保卫战“十大专项”行动为抓手，印发了《2018年***县大气污染防治重点工作任务表》，明确责任单位、工作目标和时限节点。二是成立了县级大气污染巡查组，对国省道干线、建筑工地、码头、工业堆场等扬尘重点区域进行巡查督查,督促448家餐饮经营单位安装油烟净化器，淘汰黄标车323辆，为764辆大货车安装伸缩式环保盖，完成5家货运码头污染整治，全县21个加油站(点)已全部安装油气回收装置。三是加强秸秆禁烧工作，加强秸秆禁烧宣传和巡查工作，制定出台《***县2018年秸秆禁烧和综合利用宣传工作方案》和《关于印发***县秸秆禁烧工作奖惩办法(试行)》，扩大了秸杆禁烧宣传覆盖面，形成秸秆禁烧高压态势和舆论声势。同时，成立12个秸秆禁烧和综合利用工作包保督查小组，并建立巡查情况日通报制度，截至目前，卫星遥感未发现一起火点。四是今年3月12日-6月5日，省大气督查组分9批次交办我县环境问题72件。截至目前，已完成整改57件，剩余15件问题已逐一明确整改时限，正在督促相关企业落实整改措施;其中重点问题39件，已完成29件，其余10件正在整改当中。
2.实施碧水攻坚战。一是制定印发《2018年***县水污染防治重点工作任务表》、《***河流域水质提升“百日会战”行动方案》、《***河水环境综合治理实施方案》，明确责任单位、工作目标和时限节点。二是木镇、新河工业园污水处理站已投入使用，在线监测与市环保部门信息中心联网。鉴于我县***河国控断面水质不达标的问题，制定出台了《***河水环境综合治理实施方案》、《***河流域水质提升“百日会战”行动方案》和《***河流域水体达标工作方案》。成立由党政主要领导分别担任政委、指挥长的***河流域水质达标整治工作指挥部，坚持每半月召开一次指挥部会议，建立滚动式责任清单，印发了《***河流域水质达标整治工作任务清单》，明确了23大类，115项工作任务，其中富阳河黑臭水体清淤引流工程、农业面源污染治理工程、河道种植清理工程、城区固废整治工程、码头船舶污染防治工程、河道清障工程等工程已基本完工并建立长效管护机制，入河排污口溯源截污工程、城区污水管网修复提升工程、污水处理厂提标升级工程、航道疏浚施工污染防治工程、“散乱污”企业治理等工作加快推进。针对沿河突出问题，建立问题清单与管理台账，坚持一日一汇总，一周一调度，持续推动***河达标整治工作，从根本上改善***河流域水环境质量。
三是开展集中式饮用水水源地环境保护工作。目前我县集中式饮用水水源地保护区重新划定方案已编制完成,待专家评审后,报上级有关部门审批。
3.开展净土持久战。一是制定出台《***县土壤污染防治行动计划工作方案》，配合上级部门完成县级土壤污染修复规划编制。积极开展土壤污染详查工作，全县共布4个土壤基础点位、6个重点区域土壤风险点。对县开发区，木镇、新河工业集中区重点区域开展土壤环境污染状况评价。二是今年4月份动员县乡村万名党员干部在全县范围内开展了环境突出问题大排查大整治行动。上报了固废大排查“四联签”清单，共排查固废问题107个，现已全部完成整改。建立环境污染突出问题大排查大整治日报制度，累计排查突出环境问题73个，现已整改到位。市环境污染突出问题专项检查和整改工作领导小组分7批次共交办我县环境污染突出问题共65件，现已整改完成63件，剩余2件已制定整改方案，正按时序推进整改。另外，注重加强危险固废管理，我县共有5家危险废物产生单位在安徽省危险废物在线申报系统备案，每月县环境监察大队对该5家企业的危废管理情况、分类收集、储存、依法转移及台账记录情况进行督查。10月份制定了《***县危险固废清查工作方案》，拟在全县开展危废清查。
(二)精心组织，开展***县第二次污染源普查工作
2018年，成立了***县第二次全国污染源普查领导小组及办公室，制定普查方案，落实普查经费，完成普查信息系统建设以及其他技术准备工作。开展普查宣传与培训工作。 开展了污染源普查调查单位名录库筛选和普查清查，建立全县普查基本单位名录库。排查了市政入河排污口名录，开展了排污口水质监测以及入户调查与数据采集、数据审核、数据汇总、建立数据库等工作。
(三)狠抓总量减排，优化环境服务
1.认真做好主要污染物减排工作。根据年初市政府下达的主要污染物减排任务，确定今年我县主要污染物减排项目1个，主要是***县迎春炉料有限公司脱硫设施改造项目。2018年全年计划减排量:年合计新增减排量: SO2为10.752吨。监察大队加大对列入减排计划企业的监管力度，定期进行检查，督促企业开展减排相关工作并按时序进度认真准备减排台账,做好核查准备工作。
2.严把建设项目环评审批关。严格按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》相关规定，积极引导建设单位编制环境影响报告书/报告表、网上填报登记表。截至10月份，我局共审批建设项目环境影响报告558份(其中环境影响报告表71份，建设项目环境影响登记表487份)。完成建设项目“三同时”验收项目35个。
3.开展排污许可证监督管理自查自查。2018年4月23日—5月3日对辖区内2017年已纳入排污许可证核发范围的14个行业的工业企业进行再次梳理排查，重点排查有无错发排污许可证、应领未领排污许可证的情形。并且，根据2018年全省排污许可管理工作要点，对辖区内精炼石油产品制造和合成材料制造、农副食品加工工业-屠宰及肉类加工、农副食品加工业-淀粉、陶瓷砖瓦、钢铁、有色金属6个行业进行摸排，共确定安徽泫氏铸造有限责任公司、***县城区定点屠宰场和***县涧泉葛粉加工有限公司须本年度完成许可证申领工作。
4.落实我县自动监控设备安装和联网及重点排污单位自动监控设备统一运维前期准备等工作。对我县氮磷排放重点行业的重点排污单位、2018年度我县重点排污单位、工业集中区污水处理设施等进行排查，详细了解以上单位自动监控设备安装和联网情况，以及对应点位的视频监控安装情况等，对未及时完成上述工作的督促其限期整改，已完成的要求其加强日常管理。
5.做好环境保护税征收衔接工作。顺利完成71家企业2017年第四季度排污费征收和18家企业排污费追缴工作，共计征收42.56万元，移交费改税第二阶段的资料及数据移交工作，确保排污费改环境保护税征管工作平稳过渡，还协助地税部门开展第一季度环境保护税征收工作。
6.加强企业突发环境事件应急预案管理。加强企业突发环境事件应急预案管理，印发《关于督促非金属矿物制品业企业开展突发环境事件应急预案备案工作的通知》要求各乡镇相关企业做好相关企业应急预案编制报备工作，完成兴达矿业、***县人民医院等35家企业突发环境事件应急预案报备登记工作。
(四)加强矿山环境整治，积极争取环境治理项目资金
1.加强矿山环境整治工作。严格按照《***县矿山综合整治实施方案》要求，定期对矿山进行督查，并积极引导矿山开展绿色矿山创建工作，督促绿色创建矿山按环保要求完成《绿色矿山创建方案》编制及审查工作;同时，把握创建任务节点，对绿色矿山创建工作进行实时监管，对照《***市绿色矿山建设管理办法》和《***市绿色矿山验收评分细则》环保要求进行县级初步验收。
2.积极争取环境治理项目资金。一是完成了“十三五”水、大气、土壤项目库建设，共入库53个项目(水项目43个、大气项目7个、土壤项目3个)，其中，水污染防治行动计划的35个项目(合计人民币146560万元)已由省环保厅、财政厅上报环保部、财政部。二是今年我县农村环境综合整治项目共涉及14个建制村，共争取中央环保专项资金126万元。截至目前，各建制村均已完成建设，待资料完善后均可开展验收工作。三是今年我县《2016年中央土壤污染防治专项项目》均已完成建设。其中，***县环境监测站土壤污染防治能力建设及重点区域调查项目、***县华青矿业发展有限公司硫铁矿区土壤污染防控及排污沟渠治理修复项目已全部完成，并拨付资金;安徽超威电源有限公司厂区周边地块土壤环境质量现状监测项目已进行现场验收评审，待完成整改后即可通过验收。
(五)强化环境监管执法，切实维护全县环境安全
1.加强***河沿河1公里、***河及其支流沿岸企业达标整治。对***河1公里范围内企业进行排查，共发现沿河1公里企业17家，其中9家企业存在环境问题;对***河及其支流沿岸企业进行排查，共发现沿岸企业40家，其中22家企业存在环境问题。通过采取现场监察、下发文件到责任乡镇和企业等方式，督促问题企业限期整改。目前***河沿河1公里的9家问题企业均已整改完成;***河及其支流沿岸20家问题企业已整改完成，2家问题企业正在进行整改，要求其于2018年11月底前完成整改。
2.组织开展“散乱污”企业、医疗废物以及规模以上企业达标排放专项整治行动。一是开展“散乱污”企业专项整治。对全县“小散乱污”企业进行摸底排查，各乡镇、开发区根据工商、供电部门提供辖区内的企业名单开展拉网式排查，确保覆盖到位，不留死角，截止10月底，全县”散乱污“企业145家。目前，61家取缔关闭，84家整顿规范类已完成20家。二是开展医疗废物专项整治。今年2月2日，县环保局联合县卫计委开展了***县医疗废弃物专项整治工作，通过前期排查和集中整治，目前155家医疗卫生机构都完善了环评手续、设置了规范的暂存场所、完善了医废管理台账、签订了医疗废物处置协议。三是开展规模以上企业达标排放专项整治。根据县政府办印发的《***县规模以上工业企业达标排放专项整治行动方案》，对全县辖区范围内年主营业务收入在2000万元以上的工业企业进行排查。在对我县146家规模以上工业企业摸排整理后，将问题企业和问题清单发送至各责任乡镇、开发区管委会，督促企业限期整改。
3.开展系列环境执法督查。一是严格执行《环境保护法》及配套办法，2018年1-10月份，县环境监察大队共出动环境执法人员900人次，检查工业企业300家次。检查发现存在环境违法行为企业14家，均已立案查处，目前对11家企业下发了处罚决定书，共处罚金31万元。二是加强环境监管网格化管理。截至2018年10月底，二级网格共出动环境执法人员290人次，检查工业企业121家次。立案查处1家存在环境问题的企业。加强网格环境监管信息调度，每月底前将辖区内二级、三级《环境监管巡查台账》上报至市环保局，及时总结每季度的环境监管网格体系的监管运行情况并上报市环保局。三是开展污染源日常环境监管随机抽查。截止到10月底,出动环境监察人员180人次，检查企业62家。四是派员参加全国集中式饮用水源地专项检查、省厅对前江工业园的专项检查和省环保厅组织开展的大气污染防治督查。五是加强中央省环境保护督查反馈意见整改进度报送及销号。县环境监察大队安排专人每周上报中央环保督查反馈意见整改进展情况，每半月上报省保护督查反馈意见。目前，中央环保督查反馈意见13个，已完成并销号8个，省环保督查反馈意见21件，已完成并销号13个。六是及时办理省大气办交办问题。今年3月12日—6月5日，省环保厅大气污染防治督查组共分9批次交办我县日常大气污染防治问题72件，涉及企业71家。目前已完成整改57件，其余15件正在整改当中;其中重点问题39件，已完成29件，其余10件正在整改当中。七是开展省第二环保督查组转办信访件办理。2018年9月1日-30日省第二环保督察组督察期间，我县共受理省环保督察信访件98件，其中来电举报47件、微信举报33件、来信举报8件。经过现场调查核实,其中属实64件，不属实34件。目前，我县收到的共29批信访件办理情况报告,已按时报送至安徽省环境保护督察***市协调联络组,同时信访反映属实的环境问题,也均按时限要求积极整改中。八是加强开发区环境污染整治。制定了《***县开发区环境污染整治方案》，按照《方案》要求，我县经济开发区及新河、木镇园区，委托第三方公司，于8月份对园区企业进行全面排查，9月底建立了企业环境问题清单，并提出了相应整改意见。10月份我县以***县环境保护委员会办公室文件，就各企业环境问题发至县开发区管委会、新河政府、木镇政府，以及相关企业。要求属地政府、管委会督促企业按时完成整改。九是加强辐射管理。2018年，我县共有10家企事业单位使用放射源和射线装置，其中2018年新增1家(***城西医院)，2家(***县疾病控制中心、***县酉华乡卫生院)已注销不使用，均能够依法履行环保法规，落实辐射安全各项规章管理制度的制定，配置辐射防护用品和监测仪器，设置警示标识，参加岗位培训及管理培训。十是加强来信来访处理。20181-10月份，县环保局共接待群众来信来访191件，县环境监察大队监察人员接到信访件后，在第一时间到现场进行调查了解，及时作出处理，每一件都在处理后及时答复信访人。
(六)开展企业环境信用评价，做好“双公示”工作
一是开展全县国控企业环境信用评价工作，建立健全“守信激励、失信惩戒”的机制。依据《企业环境信用评价指标及评分方法(试行)》对***县蓉城供排水有限责任公司、安徽超威电源有限公司申报的材料进行初核，并将初评结果及时上报市局，评价结果由省环保厅统一公示。二是认真做好“双公示”工作，县环保局就推进行政许可和行政处罚“双公示”工作开展了一系列工作，成立了“双公示”工作领导小组，共梳理出县环保局“双公示”目录2大类19项，其中行政许可2项，行政处罚17项。按要求在***县环保局信息公开网、***市公共信用信息共享服务平台系统、全国排污许可证管理信息平台系统予以公布，在执行的法律依据和条款及格式上，都按照要求严把质量关，对相关数据进行及时公示，截止目前，共公示行政处罚91条，行政许可142条(环评批复140条，排污许可2条)。
(七)加强环境质量监测，提升环境管理水平
开展了牛桥水库等15个地表水监测断面水质定期监测和县城饮用水源地等10个饮用水源地水质定期监测，完成监测数据分别为2760个和1974个;对城区环境空气质量和县域内重点污染源分别开展监测3次，完成监测数据分别为252个和171个。酸雨监测做到了逢雨必测，完成监测数据236个。完善优化了2017年土壤能力建设项目实施方案的内容，并按时序实施;开展了2019年长江经济带环境监测能力建设项目申报的前期工作。并且，完成了与安徽合大检测公司的化学需氧量、高锰酸盐指数、氨氮以及总磷等四个项目的能力验证比对，进一步提升了监测技术水平。
(八)深入基层，扎实开展扶贫帮困工作
充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进，干部作风明显转变，基层组织明显加强。1-9月份，县环保局扶贫工作班子成员深入宋冲村开展扶贫帮扶工作达9余次，通过召开村干部、村民代表、贫困户代表座谈会，多次走访贫困户等方式，了解该村经济社会发展情况以及贫困户致贫的原因，帮助贫困村制定整村推进规划和年度实施计划。同时积极实施“单位包村、干部包户”制度，确保每个贫困户都有帮扶责任人，帮助贫困户找准发展项目，落实好帮扶措施。向扶贫户积极宣传“两免”、“两降”、“四提高”、“一兜底”、“一补充”等健康脱贫政策。积极开展走访慰问活动，局领导先后走访贫困户72余次，送慰问金、慰问品共计金额0.32万元。确保贫困村的帽子在规定时间内予以摘除;贫困户按时脱贫。
(九)开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，加强机关作风建设
今年来，县环保局在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合基础上，认真开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。坚持以“六聚焦六整肃”为主要内容，以鲁炜案件为反面教材，联系我省“陈、杨、周”案件、方西屏案件、近年来我市查处的六起违纪违法典型案例等，教育党员干部强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德。通过认真抓好学习教育、征求意见、谈心谈话、对照检查、召开专题民主生活会和专题组织生活会以及做好整改落实、建章立制工作等，激励全局党员干部在新时代砥砺新担当、展现新作为,推进了局机关作风进一步转变，服务水平得到进一步提升。
二、2019年工作安排
2019年全县环境保护工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕2019年重点任务工作目标，深入实施污染防治攻坚行动计划，全力推进大气、水、土壤污染防治，进一步加强环境执法监管，强化环境风险防范，促进县域环境质量持续改善，实现生态环境良性循环。
(一)深入实施污染防治攻坚行动计划。按照中央和省、市污染防治攻坚战的作战部署，制定详细、科学的实施方案，落实好水、气、土污染防治措施，全力保障美丽长江(***段)经济带绿色发展。重点做好“控煤、控气、控车、控尘、控烧”工作，集中整治“散乱污”企业，强化面源综合整治，控制建筑工地、工业物料堆场、城市道路、矿山扬尘。以确保***河流域国控断面水质考核达标稳定为“治水”首要目标，打好碧水攻坚战“组合拳”。开展土壤污染状况详查，加强农业用地土壤污染环境管理，配合上级环保部门做好土壤污染治理与修复，推进涉重金属行业企业排查，开展固体废物非法转移、倾倒、处置排查整治专项行动。
(二)强环境监管执法，严格环境准入，强化建设项目环境管理，对建设项目实施从环评审批到建成投产全过程的跟踪管理。继续开展环境监管网格化管理，落实“双随机”抽查制度，强化三、四级网格责任;加大环境执法力度，继续抓好污染源环境现场监管，持续做好环境信访投诉件办理和调处工作，切实维护群众环境权益。
(三)加强绿色矿山创建和农村环境综合整治。深入开展矿山环境综合整治工作，加强绿色矿山创建;在农村环境综合整治项目实施过程中，我局将对2019年建制村进行实时监督，及时解决各建制村在项目实施过程中遇到的问题，争取顺利完成项目验收;同时，积极向上级部门争取环保项目资金，进一步改善农村环境质量。
(四)加大扶贫力度。继续深入宋冲村开展调研帮扶工作，了解村情、民情，掌握百姓的产业发展状况、创业创收情况等，并对接帮扶任务，帮助联系户理清发展思路，解决实际困难。加强与村沟通与对接，根据自然村、贫困户的实际情况与需求。认真谋划积极为村争取帮扶项目和扶贫资金，并组织和引导村民参与扶贫互助活动。持续稳定增加村民收入，如期实现贫困村脱贫出列目标。
(五)加强干部队伍建设。加强对干部职工的教育、管理和监督，强化责任意识和纪律约束，加强政治理论和业务知识培训学习，不断提高干部职工的政治素质和业务能力，进一步提升服务效能。
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