篇一：申论素材 [1000字]
申论考试重要观点
专题一：农民增收
一、存在问题
1.农业基础薄弱，基础设施不足2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。
3.农业科技落后和农业服务体系缺乏4.农村基本公共服务水平不足。
5.农业经营体制不完善。
二、原因分析
1.由于资金投入不足，疏于维护。
2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。
3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。
4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，
耕地资源隐性流失。
5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。
三、对策建议
1.加大对农业的支持保护力度2.稳定发展农业生产
3.强化现代农业物质支撑和服务体系4.稳定完善农村基本经营制度
5.推进城乡经济社会发展一体化
主题二：重大疾病防控与突发卫生事件
一、存在问题
首先，病预防控制工作形势日趋严峻。
其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。
第三，“看病难”的问题比较突出。
二、原因分析
1.对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。
2.突发公共卫生事件应对机制不健全。
3.疾病预防控制能力不强。 4.卫生法制建设滞后。 5.农村卫生工作相当薄弱。 6.政府财政投入不足。
三、对策建议
1.建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。
2.完善突发公共卫生事件监测信息系统。 3.加强疾病预防控制体系建设。 4.加强应急医疗救治体系建设。 5.进一步加强卫生法制建设。 6.加大投入，保证物资供应 7.加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。主题三：推进医疗体制改革
一、存在问题
1.医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。
2.公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。
3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。
4.医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。
5.
总体不足。
1.
制度。
3.
制，加大政府投入。
医疗机构救死扶伤的积极性遭遇空前危机。 二、主要原因 一是医疗卫生资源布局不够合理。 二是政府卫生投入不足，卫生资源三是医疗保险覆盖面较小。 四是公立医院的公益性质有所淡化， 五是政府对医疗机构监管不严。 三、对策建议 提高认识，努力推进医疗卫生体制改革。 2.建立健全医药卫生法律建设完善的全民医疗保障体系。 4.建立政府主导的多元卫生投入机
5.推进卫生科技进步，加强人才建设。
主题四：资源安全问题与节能减排
1.
了能源产业发展。
3.
4.
5.
1.
现象将长期存在。 一、存在问题 能源需求持续增长对能源供给形成很大压力。 2.资源相对短缺制约以煤为主的能源结构不利于环境保护。 能源技术相对落后导致我国产业能耗过高，能源浪费严重。 国际能源市场变化对我国能源供应的影响较大。 二、主要原因 我国人口众多，资源储备量有限，人均资源相对贫乏，资源短缺的
篇二：1000字申论稿纸模板(完美修正版)
篇三：申论请示报告格式及范文 (1000字)
请示报告格式及范文
请示报告格式
请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。
请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。
请示报告标准范文一
请示报告
xx的请示
xx办公室：（顶格书写）
由于（省略）
。
妥否，请批示。
x x科室
二o o 七 年 六 月 八 日 请示报告范文二
请示报告
计划处关于购买办公桌椅的请示
办公室：
由于本科室新到两名大学生需要购买以下办公用品：
1． 办公桌二个。
2． 椅子二把。3． 钢笔二只。
4． 笔记本二本。
妥否，请批示
计划处
二o o 七 年 六 月 八 日
请示报告范文三
请示报告
关于xxxx的请示
xx部长：（顶格书写）
我科室（省
略）
以上请示如无不妥，请批转各科室、各部门执行。
xx科室
二o o 七 年 六 月 八 日
请示报告范文四
请示报告
销售部关于前方各处人员奖励办法的请示
销售部长：销售部为调动前方各处开发主机市场的积极性，在消除各经销处开发时在资源组织、快速反应及发货等方面诸多不利因素的同时，充分体现销售部由规模数量型向质量效益型转变的精神，特对各处制定如下奖励政策：
凡各处通过部现货公司款到付货销售到开发主机市场上的产品，销售价高于定价的，销售额差额部分（利润的xx%）予以奖励，其中：小型产品（产品系列按“小型产品销售政策”中的规定执行）和精密产品p5级以上（含p5级）定价为下浮xx%（p009价），其他产品定价为下浮xx%（p009价）。
计奖办法：月奖励金额=∑（定价下浮%-实际下浮%）*p009价格（不含税）销售金额*xx% 以上请示如无不妥，请批转各前方处室、各部门执行
办公室
二o o 七 年 六 月 八 日
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。
一、报告的使用范围
报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。
报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规定了这个文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请看这四个大机关对报告下的定义：
《中国共产党机关公文处理条例》(以下简称党的《条例》)中规定：报告，“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问”。
《人大机关公文处理办法(试行)》(以下简称人大《办法》)中规定：报告，“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中规定：报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。
《中国人民解放军公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定：“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。
从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，党、人大、军队三家的报告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告，只有三项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有“提出建议”这个功能。实际上，在2000年发布的行政《办法》之前，也曾有“提出建议”的功能，只是在新的行政《办法》中取消了。承担这一功能新增加了文种：意见。因此，“意见”这个文种多了一个上行文的用途。（节选自《应用写作》2005年第11期《浅谈报告的适用范围和写作要求》）
二、报告的特点
1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关
掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。
2．语言的陈述性：因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。
3.行文的单向性：报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文机关的批复, 属于单项行文.
4.成文的事后性：多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或事中行文.
5.双向的沟通性：报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持 指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息, 了解下情, 报告成为上级机关决策 指导和协调工作的依据.
三、类别及功用
1．例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）。例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出新意。
2．综合报告；全面汇报本机关工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来。要有分析，有综合，有新意，有重点。3．专题报告：指向上级反映本机关的某项工作、某个问题，某一方面的情况，要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速，及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。（如：薪酬调查报告）
报告的格式和写法：
标题，包括事由和公文名称。
上款，收文机关或主管领导人。
正文，结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中以建设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。
结尾，可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。
打报告要注意做到：
情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。注意结语：
呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”最后写明发文机关，日期。
目前写报告容易出错的地方有两处：
1. 结尾处有“特此报告”一类结语，由于词语既无实际意义，也无结构作用，应当去除。如果写成“以上报告当否，请指示”，就更错误，因为如上述，报告是无须上级回复处理的文种，所以，即使协商这句话也是白搭，上级不会答复你。
2. 同理，报告后面加附注标明“联系人”和“联系电话”也属废话。再次，写报告要避免太长，一般应控制在3000字以内。
报告范例】
范文
××市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告
××省人民政府：省政府转来××××××委员会提出的关于××河水质污染状况的报告，经市政府调查研究 ，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：
一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂。现在××河的污染主要是××区排放的污水所致。×区的排放量为2 5万吨，污水比较集中，因污水处理厂未能及时建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。
为解决××河的污染，市政府已抓紧×区污水处理厂建设，争取在19××年建成。×区污水处理厂原设计概算为831 6万元，按现行价格估算约为1100万元，已于19××年×月开工，建成了8项附属设施，计完成投资200万元。市政府今年安排的300万元投资已全部落实，×区城环局正在组织实施。
根据××河河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题，在污水处理厂未建成之前，利用现有污水管道，把污水引到某区污水处理厂以西，污水直接排入污水处理厂的出口，这就避开了污染区。
二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。对于电热厂储灰厂的选址，必须考虑到对地下水和环境的污染。选址已责成×区电热厂抓紧做工作，争取尽快报市政府有关部门审批。对南储灰厂渗漏对地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以减少对地下水的污染。 ××市人民政府
二×××年×月×日
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