篇一：XX镇四群教育工作实施方案
XX镇开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度
实施方案
为认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、市第三次党代会精神，为进一步密切党群干群关系，做好新形势下的群众工作，巩固党执政的群众基础，促进全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，根据省委、市委和县委的安排部署，镇党委决定在全镇开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，深入开展“干部作风转变年”系列活动，各级干部深入实际、深入基层、深入群众，践行以人为本、执政为民、保障民生理念，拓展干部联系群众的途径，丰富干部服务群众的内容，畅通基层群众表达意愿的渠道，努力解决群众生产、生活中的实际问题，广泛听取群众合理诉求，指导各村化解社会矛盾，维护生产、生活和社会稳定，努力实现干部受教育、作风有改进、民生得保障、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的工作目标。
二、开展“四群”教育的形式和要求
（一）开展“四群”教育的形式
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1、学习培训。今冬明春，集中一段时间组织学习，引导干部认真学习《党章》、《论党的群众工作主要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》重要文献，学习省第九次党代会、市第三次党代会和省、市主要领导关于深入开展“四群”教育的重要讲话精神，每名干部至少撰写一篇理论文章或心得体会。组织开展一次以“四群”教育为主题的理论中心组学习。开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”专题培训，加强群众观点教育，切实解决好认识问题。把“四群”教育纳入干部培训必修课，开展以党带团、以党带工、以党带妇等形式多样的党群共建活动，逐步形成“四群”教育长效机制。
2、实践教育。组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，撰写民情报告、收集和反映重要民情事项，组织开展深入实际、深入基层、深入群众实践活动，问政于民、问需于民、问计于民，力所能及帮助挂钩联系点群众解决实际困难。
3、召开民主生活会。在集中学习和民情体验基础上，镇领导班子召开一次“四群”教育专题民主生活会，每位班子成员要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改。
（二）开展“四群”教育的要求
1、加强群众观点教育，切实解决好认识问题。加强群众观点教育，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，教育全体党员干部始终牢记权力来自人民、权力就是责任、干部就是公仆、 - 2 -
领导就是服务，进一步牢固树立马克思主义群众观，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
2、加强群众路线教育，切实解决好实践问题。加强群众路线教育，积极查找深入实际、深入基层、深入群众等方面的差距，切实解决好调查研究不深透、工作浮于表面、决策脱离实际等问题，坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，使制定的各项扶贫开发政策措施更好地体现人民群众意愿，更好地促进人民群众增收致富。
3 、加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题。加强群众利益教育，认真查找贯彻落实科学发展观，践行宗旨等方面的差距，切实解决工作开展中政策不落实、执行打折扣、与民争利等现实存在问题，认真维护好、发展好、实现好群众利益，努力把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的核心任务，让发展成果惠及广大群众，实现社会稳定和谐。
4、加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题。加强群众工作教育，认真查找工作思路、工作措施、工作机制、工作方法等方面的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，改进和创新工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，创新服务方式、拓宽服务领域，构建联系和服务群众工作体系，不断提高服务水平。
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三、职责任务
紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、保民生、促和谐七项任务，深入实际，深入基层，深入群众，全面实行干部直接联系群众制度，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，解决群众困难和合理诉求，疏导和化解社会矛盾，确保联系群众无违法违纪，不上访，不参与群体性事件，实现民富、村美、人和谐。
1、解决群众合理诉求。深入基层听取群众意见，倾听群众呼声，解决好群众合理诉求。
2、维护群众的合法权益。认真贯彻落实好党和政府各项惠民政策，维护好、发展好、实现好群众利益，纠正侵害群众合法权益的行为。
3、疏导调解邻里纠纷。加大矛盾纠纷排查力度，调解邻里纠纷，实现邻里和谐。
4、解决群众实际困难。关心群众疾苦，了解群众所需、所思、所盼，解决群众生产生活最迫切的困难和问题，班子成员每年为当地群众办5件以上实事好事，一般干部每年至少2件以上。
四、目标任务
通过直接联系服务群众，确保联系服务的群众无违法违纪，不上访，不参与群体性事件，实现知民情、解难题、办实事、保安全、建和谐、促发展目标。
五、联系办法
（一）时间安排。根据省委、市委、县委的要求，开展“四 - 4 -
群”教育实行干部直接联系群众活动的时间为5年，一年一轮换，各年度的活动时间视情况确定。活动于2012年1月全面展开。
（二）“包村联系”。镇主要领导每人负责一个片区；镇领导班子每人负责联系1个或1个以上村；一般干部每人负责联系一个村民小组或自然村。
（三）“包户联系”。 镇主要领导直接联系服务5户群众；领导班子成员直接联系服务3户群众；一般干部至少联系2户。
（四）实行“四个一”的服务方式。即：一名民情联络员、一张民情联系卡、一个联系服务意见箱（以行政村为单位设臵）。每名干部一年至少到联系点开展民情恳谈和入户联系服务3次以上，认真听取群众对工作的意见建议，建立民情台账，记好民情日记，撰写民情报告。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议。
（五）驻村“三同”。全体干部职工每年都要抽出一定时间驻村入户。与群众同吃、同住、同劳动，出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。
（六）推行“1234”工作法。所有干部职工每年为联系户做1件好事；实行“两必访”，即对所直接联系群众做到春节前必访，遇难受灾必访；“三必帮”:即上学就业遇到困难必帮，遇难受灾必帮，脱贫致富必帮； “四必问”:即户情必问、经济状况必问、发展愿望必问、存在困难必问。
（七）下访恳谈。在驻村期间，要利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，主动找群众谈心、交流思想，随时掌握群 - 5 -
篇二：开展“四群”教育实施方案(2012.01.10)
篇三：2012年贡山县四群教育实施方案
贡气发?2012?4号
贡山县气象局开展“四群”教育工作实施方案
贡山县气象局全局干部职工： 为认真贯彻落实省州县党委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度的要求，进一步加强党员干部作风建设，密切同人民群众的血肉联系，根据中共贡山县委贡发[2012]03号《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》，结合气象局实际，现就开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，特制定《贡山县气象局开展“四群”教育工作实施方案》，请全体干部职工认真贯彻执行。
一、深刻认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性
密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后
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的最大危险。群众是我们党力量和智慧的源泉。只有真正了解群众的所需、所求、所盼，我们的工作才能有的放矢，才不会脱离群众需要。要真心关爱群众。领导干部要牢记人民群众是我们的衣食父母、发展之基，始终坚持从群众中来、到群众中去，始终保持对群众的感恩之心、赤子之心，体恤群众疾苦，关心群众困难。只有对群众有深厚的爱、真挚的情，才会把群众的切身利益放在心头，才会诚心诚意为群众办事。一个心中没有群众观念、没有装着广大群众的领导干部，不是一个称职的干部。领导干部要经常深入基层，与群众同吃、同住、同劳动；与群众交谈，倾听社情民意；与群众交朋友，和群众心连心、心暖心，发现他们没有表露的困苦，了解他们没有表达的意见，体会他们没有表述的情感，把群众生活中的疾苦、困难一一铭记在心上。这样，我们在想问题、办事情、做决策的时候，才能更好地符合群众的根本利益，满足群众的迫切需要，解决群众的现实困难。
全局干部职工必须充分认识到认真做好群众工作是坚持以人为本、执政为民的需要，是维护民族团结、社会稳定的需求，是适应当前群众工作新特点新变化的需求；必须深刻认识开展“四群”工作教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。
做好新形势下的群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届六中全会和省委书记秦光荣在全省“四群”教育动员大会上作的重要讲话精神，以开展“四群” 2
教育为抓手，以建立干部直接联系群众制度为突破口，组织全局干部职工深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实维护好人民群众的根本利益达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动贡山科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
具体目标：一是群众工作能力明显提升。坚持经常深入群众，与群众心连在一起、情融在一起，在联系群众工作中做到“三懂四会”, 即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动， 群众工作能力明显增强。二是干部作风进一步好转。增强群众观念，深入基层和群众，倾听民声，尊重民意，自觉接受群众监督。三是热点问题有效解决。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，妥善处理集体访，越级访、重复访案件和信访积案、难案，全面落实亲民便民利民惠民的政策措施。四是群众满意度显著提高。群众情绪得到有效理顺，群众对党委、政府工作更加了解、满意，对党员干部更加理解、认同，党群干群关系明显改善。
二、开展“四群”教育，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领
加强对全局职工的“四群”教育，是提高广大干部做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。采取对干部职工集中培训、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，重点是局领导班子中开展“四群”教育。
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(一) 加强群众观点教育，切实解决好认识问题
人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观点、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位臵，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，努力做到与人民同呼吸、共命运、心连心。
(二) 加强群众路线教育，切实解决好实践问题
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入企业、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和工作措施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。
(三) 加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题
坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要教育和引导广大干部牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民政策，认真贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实解决政策不落实、执行 4
打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；让改革发展成果实实在在惠及全县各族群众。
(四) 加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题 正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好经验、好做法，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面的差距，深刻反思方式方法对不对，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制,增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。
今年年初，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，深入开展“四群”教育，并形成“ 四群”教育长效机制。一是集中学习。组织全局干部职工认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》学习省委秦光荣书记在省开展“四群”教育动员大会上的讲话，学习“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训内容。二是开展民情体验。组织全局干部进行民情体验，与群众面对面开展民情恳谈，听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。三是召开专题学习生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子要召开一次“四群“教育专题学习生活会。每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，局领导班子整改方案和党员领
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