篇一：在全镇综治信访维稳工作会议上的讲话
在全镇综治信访维稳工作会议上的讲话
（2012年 月 日）
同志们：
根据镇委工作安排，今天我们召开全镇综治信访维稳工作会议。这次会议的主题是深入贯彻全县综治信访维稳工作会议精神，总结工作、表彰先进、分析形势，全面部署今年的综治信访维稳工作。下面就如何抓好今年的综治信访维稳工作讲三个方面意见。
一、正确估价成绩和问题，增强做好综治信访维稳工作的紧迫感和责任感。
主要成绩：
1、领导高度重视，综治工作目标责任制得到有效落实。
镇党委、镇政府定期听取综治信访维稳工作情况汇报，与经济工作同研究、同部署、同考核、同结帐，与各地各部门签订了综治工作目标责任书。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各地、各部门认真履行职责，扎实开展工作，有效维护了社会和谐稳定。2011年度，全镇没有发生赴省以上集体访，没有发生恶性刑事案件，没有发生群体性事件及重大安全责任事故。XXXXX等村深入开展平安村、平安家庭创建活动，实现了“无刑事案件、无治安案件、无上访案件、无安全责任事故”的工作目标。XXX派出所、XXX小学、XXX有限公司等在平安单位、平安校园、平安企业创建中，领导重视，措施得力，效果明显。
2、完善工作机制，社会各类矛盾得到有效化解。
坚持开展矛盾纠纷大排查、大调解活动，矛盾纠纷实行周排查、旬研判、月上报，对各类矛盾纠纷做到了情况清、底数明。实行镇领导班子成员定期接访、下访制。对重点案件落实了“五个一”的责任包保。据统计，2011年全镇共排查各类矛盾纠纷437件，化解412件。XXX七组土地纠纷案、XXX村XXXX涉法涉诉案等一批重点信访案件得到有效化解和稳控。成功处置了9起非正常死亡事件，没有发生因处置不力而造成社会负面影响。
3、坚持严打整治，社会治安群众满意度不断提升。
认真组织开展了“两抢一盗”及“利剑”行动，2011年度全镇共立治
安案件211起，查处211起；立刑事案件94起，破案79起，其中现案40起、积案39起。共抓获各类犯罪嫌疑人74人。开展“清网行动”，追回各类逃犯10人。成功侦破2起重大刑事案件，1起系列摩托车被盗案，1起系列入室盗窃案，并抓获犯罪嫌疑人3人，涉案金额达20多万元。全镇社会治安群众满意度在去年专项测评中，位居全县第五名。
4、强化社会管理，平安创建活动不断深入。
在集镇安装了视频监控系统，落实了“三队三员”，社会治安防控体系建设不断完善。对宾馆、网吧、娱乐活动室及学校周边地区等重点部位开展了重点整治，定期开展了道路交通安全、消防安全、生产安全等专项整治活动。对流动人口、易肇事肇祸精神病人、闲散青少年、社区矫正人员等重点人群加强了跟踪管理与服务。深入开展了村（社区）等基层平安创建活动，平安创建知晓率和参与率不断提高，涌现出了一批平安村、平安单位、平安校园和平安企业。
这些成绩的取得，是镇党委政府高度重视和大力支持的结果，是各地、各部门密切配合与能力协作的结果，是全镇政法干警忠诚奉献、开拓创新的结果。在此，我谨代表镇综治委向各级领导和全镇政法干警、综治维稳干部表示衷心的感谢！
与此同时，我们应清醒地认识到：
1、面临的新形势。今年全国全省将要召开党的十八大和省的十四党代会，维护社会稳定是我们首要的政治任务，责任重大，要求更高。
2、工作中存在的主要问题。①刑事案件的发案总量仍在高位运行。2011年，全镇共立刑事案件94起，同比上升28.5%，特别是盗窃案件时有发生，呈高发态势。②影响稳定的社会矛盾十分突出。2011年，全镇累计发生镇以上越级上访86批131人次，其中进京上访2批2人次，赴省上访6批8人次，到县上访19批43人次，来镇上访59批78人次。XXX村XXX案等一批重点信访案件还没有得到彻底化解。非正常死亡事件呈上升趋势，处置难度进一步加大。③基层基础工作相当薄弱。一部分村（社区）及单位对综治信访维稳工作重视不够、组织不健全、阵地不落实、活动未开展、台帐未建立，工作流于形式，目标任务难以完成。少数村在年内发生多起刑事案件，个别村发生赴京访、赴县群体访及安全责任事故。
二、突出工作重点，全面推进综治信访维稳工作
主要工作目标：“一争创”、“二上升”、“五不发生”目标。“一争创”：争创全市优秀平安镇和全县综治先进单位；“二上升”：公众安全感上升、社会治安群众满意度上升；“五不发生”：不发生进京赴省非正常访；不发生县以上集体访；不发生有影响的群体性事件；不发生重大刑事案件和治安案件；不发生重大安全责任事故。
1、着力推进社会矛盾化解，全力维护社会和谐稳定
一是狠抓矛盾纠纷排查。各村（居）委会、企事业单位要坚持对矛盾纠纷进行一周一排查，一周一上报。注重发挥湾长、社区门栋员、单位内保人员的作用，实行“横向到边，纵向到底”的网络化排查，对各类矛盾纠纷和不稳定因素不留死角，做到早发现、早处置。
二是畅通群众民意诉求渠道。坚持落实镇领导班子成员坐班接访及带队下访制。健全初信初访机制，严格实现首访、首办负责制和责任倒查追究制，对群众反映的问题要及时处理，做到件件有着落，事事有回音。
三是着力化解各类矛盾和不稳定因素。充分发挥村、社区、单位调委会和维稳工作站的作用，健全“大调解”工作机制，在完善“三调对接+司法确认”工作模式和“第三方”调解组织发挥作用上下功夫，坚持调解优先，以调结案，切实做到“小事不出村（组），大事不出镇（区），矛盾不上交”。
四是强化突发事件的预防和处置。要进一步健全情报预警机制，善于发现带有苗头性、倾向性的群体性事件，做到早发现、早报告、早处置。及时上报非正常死亡案件，一旦发生此类案件，主要领导要亲自处理，有关部门要分工明确，确保及时稳妥处置，防止事态扩大造成恶劣影响。
2、坚持严打整治，不断深化平安建设
一是强化社会治安管控。一是继续深入开展“打黑除恶”专项斗争，重点打击运输、建筑、娱乐等行业的黑恶势力。二是积极开展严厉打击严重暴力犯罪会战，重点打击杀人、绑架、伤害、涉枪涉爆等严重暴力犯罪。三是适时开展打击“两抢一盗”专项行动，以集镇及周边地区为重点，严厉打击盗抢机动车、入室盗窃、盗窃农电设施、诈骗等多发性侵财犯罪。四是全面开展禁毒人民战争，加强对吸贩毒人员的动态化管理，有效控制
毒品蔓延的势头。五是全力打造“天网”、“地网”、“互联网”三网合一的立体式社会治安防控体系，扩大技防覆盖面。继续加强“三队三员”（即街道巡逻队、村级联防队、单位保安队；社区门栋观察员、流动人口协管员、农村治安信息员）建设，落实“以钱养事”、“以奖代补”政策，调动群防群治工作积极性。
二是强化重点地区和突出治安问题的排查整治。重点深化四项整治：集中开展以客车和校车为重点的道路交通安全专项整治，坚决整治黑车、不合格车和酒驾、“三超一疲劳”驾车等问题。集中开展校园周边、企业周边、集镇周边、集贸市场的治安整治，净化治安环境。集中开展网吧、活动室、宾馆等重点部位突出问题专项整治。集中开展消防、危化品、食品药品等领域的安全隐患专项整治。
三是深化平安创建活动。各村（居）、各单位要扎扎实实地开展基层平安创建工作，广泛开展行业、系统平安创建，开展“零发案”社区、村庄和单位创建等形式多样的平安创建活动，继续推广平安小袖标、平安小喇叭、平安小卡片、平安小哨子等基层平安创建经验，切实将平安建设融入到经济社会生活的方方面面。要通过宣传车、短信平台、固定宣传标语、宣传资料等多种形式进行全方位宣传，提升平安创建的社会知晓率和参与率。
3、围绕“十个全覆盖”，深入推进社会管理创新
一是集镇街道视频监控全覆盖。集镇实施技防“五个一”（一台视频监控设备、一个指挥中心、一套管理制度、一名干警负责、一套应急方案）工程，集镇街面、单位、小区及重点场所视频监控安装探头达到100%。二是集镇街道巡逻队全覆盖。在XXX集镇和XXX集镇配备专职巡逻队，由综治办牵头，在案件多发区域、行业、街面、时段进行巡逻，打压犯罪分子的空间。三是农村湾长理事制全覆盖。以村为主体、以湾组为单位，健全湾长理事网络，深化“四联四到户”服务管理模式（事务联管、访问到户；文明联创、宣传到户；治安联建、管理到户；服务联动、帮扶到户，促进平安农村、和谐农村建设）。实施10户电话联防，促进平安建设。四是单位内部三防措施全覆盖。完善人防、物防、技防措施，健全内保组织，切实做到守好自己的门、管好自己的事、看好自己的人。五是社区门栋关照
员全覆盖。按照社区网格化服务管理要求，建立门栋治安员，管理楼栋。六是基层平安创建全覆盖。建立平安创建示范点，推进平安创建深入开展。七是各级调解组织全覆盖。积极推进非公经济组织和社会组织人民调解组织建设、队伍建设、制度建设和规范化建设。八是重点人群服务管理全覆盖。以基层组织为依托，分类施策，因人施教，有针对性地做好流动人口、刑释解教人员、闲散青少年及易肇事肇祸精神病人等重点人群的服务管理工作。九是社会稳定风险评估全覆盖。严格执行经济效益和稳定风险“双评估”，有效预防和减少不稳定因素。十是综治保险全覆盖。全镇农村综治保险宣传入户率达100%，参保率达80%以上。
三、加强组织领导，强化工作责任，狠抓工作落实
一是要落实责任。首先是思想上要高度重视，要切实增强“发展是硬道理、稳定是硬任务”，“抓稳定就是抓发展”的观点。要把综治信访维稳工作纳入各级各部门重要议事日程（党委作出了表率），切实研究并解决实际问题，做到“五个落实”，即：领导落实、队伍落实、阵地落实、活动落实、资料档案落实。各级党政一把手要切实担负起“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的责任，严格实行责任追究，以责任到位促进工作措施到位。
二是强化督办考评。建立综治维稳工作例会制度，健全综治信访维稳工作目标考核机制。坚持每月一调度、半年一检查、年终一考评。对专项重点工作进行重点跟踪督办，对工作不力的单位和个人要严肃通报批评，对工作搞的好的单位和个人要给予嘉奖。
三是狠抓基础。要切实加强镇综治维稳中心和村综治维稳工作站规范化建设，建立健全以联调、联防、联勤、联治、联管、联创为主要内容的联动工作机制，完善党政领导、部门参与、条块结合、上下联运的基层工作网络。帮助支持治保会、调委会、湾长、平安中心户长开展工作，认真落实日常管理、教育培训、考评奖惩、待遇保障等各项措施，更好地发挥他们在化解矛盾纠纷、宣传法律政策、协助社会管理等方面的积极作用。
篇二：在综治信访维稳工作会上的讲话
在综治信访维稳工作会上的讲话
今年综治信访维稳工作的目标任务是：围绕又快又好发展的主题，突出一个重点，做到四个结合，控制四项指标，做到五个防止，建立五项长效机制，全力维护社会政治稳定。突出一个重点，即突出平安创建这个重点，在广度和深度上下功夫，把平安创建作为全镇性的活动，全面开展平安村社和平安单位（包括机关、企业、学校、行业、店铺）的创建工作，积小安为大安，积局部平安为全局平安，争取有一批村社和单位达到平安创建标准；做到四个结合，即结合当地实际，把平安创建与建设社会主义新农村相结合，与创建民主法制示范村相结合，与精神文明建设及和谐家庭建设相结合；控制四项指标，即治安案件、刑事案件、群体性上访及群体性事件、重大安全事故得到有效控制；实现五个防止，即防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生；抓好五项责任制，即领导责任制、齐抓共管责任制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖评考核机制。
围绕上述目标任务，今年要突出重点，抓好四项工作： -1-
一、落实责任，加强对政法综治工作的领导
一是要坚持党委、政府统一领导、各个部门齐抓共管的社会治安综合治理方针，进一步打破稳定工作是政法部门工作的局限认识，对成因复杂、涉及面广的突出问题和重点地方实行综合治理，建立上下联动、齐抓共管的综合治理和维护稳定机制。
二是各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实领导干部“一岗双责”制度，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。
三是要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村、部门单位签订了2011年度综治信访维稳责任书。各村各部门单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把维护稳定责任制真正落到实处。要健全责任追究制，必须明确认识到：各村、各部门主要负责人就是本村、本部门的政法综治工作的第一责任人，绝不能认为“与已无关”。对政法综治工作，必须做到“三舍得、三优先”，即舍得派人、舍得拿线、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，待遇保障优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关 -2-
人员的责任；对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织调整，重点管理。
二、认真开展矛盾纠纷排查调处工作
坚持经常性排查与集中排查、重点排查、专项排查、联动排查相结合的制度，坚持属地为主，上下联动、条块结合、部门配合。要进一步明确镇每半月拉网排查、村级每周滚动排查、行业系统联动排查。这些排查活动，不是喊口号，要体现在排查例会、排查报表和建立台帐上。排查工作要深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，要切实做到纵向到底，横向到边，逐项工作、逐个单位、逐个问题过筛，力求全覆盖、不疏漏、不留死角。
三、深入推进社会管理创新，健全完善适应科学发展观要求的社会管理体制
周永康在全国政法工作电视电话会议上强调指出：“深入推进社会管理创新，是各级党委和政法、有关部门的共同任务”。当前，必须重点解决好四个方面的问题。
一要解决好流动人口服务管理问题。按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，结合城镇化建设，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。
-3-
二要解决好特殊人群帮教管理问题。要建立刑释解教人员、无业流浪青少年帮教管理衔接机制，落实安臵政策，加强日常管理，防止重新犯罪。加强社会闲散人员的管控、遣返工作，严格落实“法轮功”等邪教人员的帮教、转化、管控责任，决不能漏管失控。关爱服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童等青少年群体，提升特殊人群服务管理水平。
三要解决好社会治安重点地区、部位综合治理问题。要以人员聚集场所、金融网点、出租房屋、校园周边为重点，健全组织，完善基础设施，整治先行，服务到位，管理落实。加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理。
四要解决好网络虚拟社会建设管理问题。加强互联网管理，明确电信运营企业、网吧（用户）的法律责任，最大限度地发挥网络积极作用，最大限度地遏制网络消极影响。
四、坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作
一是要深入开展了打黑除恶、扫黄禁赌禁毒、学校及周边治安综合治理等专项行动，加强防范打击犯罪的能力和社会治安控制能力。
二是要全面推进“六五”普法规划的实施，深入开展法制宣传教育，增强全民法制观念。
-4-
三是要加强流动人口管理。要注意加强对治安危险分子的管理和控制，掌握其动向；对流动人口的各种证件的办理和查验工作必须加强，公安机关要认真调研，加强检查，提出进一步加强对流动人口管理的办法和措施。
四是要抓好刑释解教人员的管理工作。
五是要落实预防青少年违法犯罪的工作措施。
六是要深入开展禁毒宣传活动和无毒创建工作。
七是要坚决同“法轮功”、“门徒会”等邪教组织作斗争。要充分认识同“法轮功”斗争的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能松懈麻痹，掉以轻心。要继续依法严厉打击邪教违法犯罪活动。
八是要深入开展群防群治。发动群众开展群防群治，各村都要发动群众建立治安巡逻队，认真开展巡查。积极开展十星级文明户、五好家庭的评比，充分发挥了他们的示范效应。发挥群众开展反家庭暴力的宣传、举报和打击处理。 -5-
篇三：2015两会稳定讲话+全县信访维稳工作会议讲话
2015两会稳定讲话+全县信访维稳工作会议讲话
3月3日，全国两会将在北京召开，为进一步做好这一期间的信访维稳工作，今天我们召开这次会议。一方面，时间紧。距离全国两会召开仅剩下3天时间，因此，必须做一个紧急动员和全面部署。另一方面，任务重，虽然近年来，我县牢牢把握群众工作重心，创新工作方法，信访维稳工作在省、市都取得了较好成绩，连续几年获得省表彰，特别是去年实现了全国两会、上海亚信峰会、南京青奥会、十八届四中全会和APEC等重要会议期间进京赴省零上访。但我们仍要清醒认识到信访维稳形势严峻，信访工作不是一劳永逸的，而是常抓常新。在改革转型的关键阶段，我们面临的矛盾和问题错综复杂，新老问题互相交织，大家必须高度重视。刚才，9个单位作了发言，张军县长作了具体要求，大家讲的都很好，我很赞同。下面，我再强调三点意见。
一、实现一个确保，切实绷紧思想之弦
一个确保就是确保今年全国‘两会’期间进京赴省‘零上访’，这是近几年我们一直保持的良好态势，今年也必须继续保持下去。相对于以往，2015年更为重要，因为今年是全面深化改革的关键之年，是
全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年，全国两会将对今年的各项任务提出新的目标和展望，维护两会期间和谐稳定，各级各单位义不容辞。实践证明，越是在重要会议召开的特殊时期，越是上访人员心理躁动期和社会矛盾集中凸显期。这个时期，如果我们稍有麻痹、松懈，就有可能酿成事端，造成难以挽回的影响和损失。因此，全县各乡镇、经济开发区和县直各有关单位一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从全局出发、从细节入手，高度重视并全力做好今年全国两会期间信访维稳工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，居安思危，恪尽职守，以更硬的措施、更实的招法、更大的力度，抓稳定、保安全、促发展，坚决做到不给北京添麻烦、不给省市惹麻烦、不给自己找麻烦，为全国两会的召开营造一个生产安全、生活安宁、社会安定的良好环境。
二、打好三场硬仗，全力维护社会和谐
做好信访维稳工作，关键在于坚持预防为主、教育为先、疏堵结合的原则，当前，由于时间紧、任务重，我们既要坚持以往的好经验、好做法，更要聚力攻坚，打好三场硬仗。
一是隐患排查仗。矛盾纠纷隐患排查是解决信访问题的前提和基础。会后，各乡镇、郎溪经济开发区和各有关部门要在前期摸排的基础上，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，抓紧时间对可能引发的矛盾和问题进行一次集中再排查，不留空白和死角，坚决防止神不知，鬼不觉的问题，真正把矛盾弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，筑牢信访维稳的第一道防线。
二是矛盾化解仗。对排查出来的问题，要认真进行一次把脉，按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，落实领导包案责任，相关领导必须立即与信访人联系，按照包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访的五包工作要求，一包到底、努力化解，切实做到有专人负责，有化解措施，有应急预案。同时，也要高度重视信访积案的化解工作，努力消除积压情绪。具体做到三不：第一，不拖。对于信访问题，应该解决、可以解决的，要立即解决，一刻也不能拖延，做到防微杜渐。二是不推。对涉及本单位的信访案件，不能踢皮球，要积极主动寻求解决的方法和渠道，积极创造条件，努力实现案结事了。三是不怕。对不符合法律和政策的问题，要耐心地做思想和解释工作；对不应解决而又缠访、闹访，甚至影响社会稳定的，要理直气壮地加以教育，并迅速落实稳控措施。对寻衅滋事的个别人员，要坚决采取有力措施依法予以打击。
三是人员稳控仗。全国两会期间，我们既要实现事要解决，更要保证人不出去，可以说这是最关键和最难打的一场硬仗。前面两场仗是基础，但真正要实现人不出去，还需要大家多下功夫、多想办法、多做工作。特别要加强对重点信访人、肇事肇祸精神病人、上海下访户等特殊群体的稳控工作，尤其是对屡次到县、市上访、缠访、闹访的老户，必须做到随时掌握动态信息。
三、落实三大责任，不断夯实基础保障
做好今年全国两会期间维稳信访工作，关键在领导，重点在落实，制度是保障。重点要抓好三个方面工作
一要严肃领导责任。县里成立全国两会期间信访维稳工作领导小组，由XX书记具体负责，XX县长将赴北京指导开展劝返接回工作。各乡镇、各部门也要相应成立领导组，及早制定预案，组织相关人员做好有关工作。按照分级负责、属地负责、谁主管、谁负责的原则，各乡镇、各部门一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，必须做到守土有责、守土有方、守土有效，对责任不落实，工作不到
位，导致发生进京赴省上访事件，影响两会期间社会稳定的，县委将按照有关规定严肃追究相关责任人责任。
二要严明制度责任。全国两会召开期间，在落实好县领导开门接访和乡镇每周一党政领导开门接访制度的基础上，进一步加大开门接访力度。信访局每天要安排一名县领导开门接访，各乡镇尽量安排党政主要负责人每天轮流接访。同时，落实要信息收集和报送制度，没有要坚持零报告，对重大信访事项坚持随时报告、集体研究。
三要严格值守责任。各乡镇和各有关部门要排定两会期间人员值班表，坚持领导带班和24小时值班制度，认真做好群众来访接待、记录、交办、反馈等工作，确保联络畅通。按照省市要求，我县驻京劝返接回工作人员要在3月2日前全部到位，并积极开展工作，出现问题及时沟通、及时解决。
同志们，全国两会期间信访维稳战役已经打响，我们必须要抖擞精神、创新举措，坚决打赢这场硬仗，以全县社会大局的持续和谐稳定迎接全国两会的胜利召开！
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