篇一：关于开展排查和预防涉农惠民领域联系犯罪专项工作情况的汇报
公司关于开展排查和预防涉农惠民领域联系犯罪专
项工作情况的汇报
我代表**向各位领导、同志们将开展排查和预防涉农惠农领域联系犯罪专项工作情况汇报如下：
按照省公司和白山供电公司的统一部署，从3月中旬开始，我公司广泛深入地开展了排查和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作，通过专项排查，进一步规范了公司农网工程的资金管理、使用、发放、监督等程序和环节，全面排查了涉及惠民领域的职务犯罪风险，确保将涉农惠民工程建设为廉洁工程、放心工程，确保公司安全健康科学发展。
一、提高认识，加强领导。
公司领导高度重视排查和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作，将其纳入公司安全年活动之中，作为公司党风廉政建设“一岗双责”的重要内容，在公司领导班子的统一领导下，常抓不懈。公司成立了领导小组，设立了由公司纪委、生产部、财务部、发展策划部、经营部等部门组成的办公室，组织召开了班子会、职工动员大会，研究制定了《实施方案》，层层传达贯彻落实省、市公司文件精神，为了确保专项排查各项工作措施能够落到实处，公司进一步建立健全了定期报告制度，联系会议制度等规章制度，定期召开会议，分析研究解决工作中的重点、难点问题，进一步加强检企共建工作，
强化与检察机关的沟通，联系和协调，公司对下层单位开展巡访、巡查工作，充分做好预防工作。
二、广泛深入地开展风险排查工作
从3月中旬开始，公司一边进行部署，一边组织公司纪委、生产部、财务部等部门开展风险排查工作，这次排查的重点内容是公司2010年、2011年和2012年以来实施的农网建设工程项目，对潜在的职务犯罪风险进行全面排查，制定防控措施，在排查过程中，公司领导亲自抓，层层落实责任。通过排查，三年来，公司农网改造工程项目都能够严格执行国家有关政策和文件规定，没有发现在涉农惠民领域方面存在职务犯罪的问题。
三、下一步工作计划：
一是按照省、市公司的统一部署，进一步抓好排查和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作，强化企业依法经营、规范管理的理念，堵塞管理漏洞，杜绝职工违法违纪现象的发生。
二是广泛深入地开展宣传教育工作，教育广大干部职工廉洁自律，结合专项排查工作，加强公司廉洁文化教育基地建设。
三是进一步加强检企共建工作，近期，公司将聘请区检察院有关人员到公司开展预防职务犯罪专题讲座，强化公司与检察机关的沟通与联系。
四是借省人民检察院开展查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作的机会，进一步加强公司2011年和2012年农网升级改造工程的管理，进一步细化工作流程，强化工程的监管，对每一个施工现场都要派住现场施工监理，在监督施工质量和安全的同时，也要监督是否存在向农民乱收费的问题，提前做好预防工作。
汇报至此，有不当之处，请各位领导、同志们批评指正。
篇二：当前农村基层干部涉农惠民领域经济犯罪现象分析和预防对策
当前农村基层干部涉农惠民领域经济犯罪现象分析和预防对策
【摘要】随着社会主义新农村建设的深入推进和国家对“三农”投入的大幅增加，“涉农惠民”领域职务犯罪也呈现出增多之势。本文就涉农惠民领域职务犯罪案件的犯罪手段进行分析并提出相应的预防对策。
【关键词】涉农惠民；职务犯罪；监督制约；预防机制
随着社会主义新农村建设的深入推进和国家对“三农”投入的大幅增加，“涉农惠民”领域职务犯罪也呈现出增多之势。最高检部署开展涉农惠民专项工作，就是以专项工作的方式，加大查办和预防涉农惠民领域职务犯罪工作力度，切实保障中央“三农”政策措施贯彻落实，保障”三农”资金安全和更好地发挥作用。从基层检察工作的角度看，当前也迫切需要有力遏制涉农惠民领域职务犯罪多发的态势。
一、涉农惠民领域职务犯罪案件的犯罪手段分析
（一）家电下乡补贴
1.利用农业家庭户口为非农业户口购买人获取补贴，自己获利。
2.利用标识卡套取补贴：家电下乡中标企业在中标之后生产的产品有90%以上都是享受补贴的产品，与大客户的订单中销售的也是补贴产品。由于大客户产品的价格是合同价，无需用标识卡换取补贴，因而大客户就会任由销售人员在安装后将每台产品上的标识卡取下拿去卖或者作为奖励给予销售网点，最终经由经销商利用他人的农业家庭户信息登记，套取国家的补贴。
由于自2009年以来，家电下乡产品的补贴方式已经由直补改为经销商垫付，领取补贴的信息基本由经销商代理，经销商只需要有家电下乡标识卡及农业家庭户信息就可以向财政部门申报办理补贴，因而销售人员所送的标识卡就由经销商以虚报销售的方式上报从而骗取国家补贴。
（二）退耕还林
退耕还林领域的职务犯罪多发生在各级林业部门中具体执行退耕还林政策的国家工作人员和村里两委领导之中，他们利用手中的权力中饱私囊，侵害了国家和人民的利益。
1.采用虚报冒领的方式套取国家的补贴款，具体的方式有以下几种：一种是以无报有，借他人之名领款，一种是虚报面积，对多报之数领款。
2.退耕还林设计、验收工作人员利用职务之便，即手中设计、验收的权力，向农户索贿，收受贿赂，中饱私囊。借着对设计验收程序中的漏洞和瑕疵的了解，他们屡次得手，更自以为不会被发现。
3.此类案件通常具有很强的牵连性，一人独自很难完成。行为人一般都是合谋共同作案。
二、涉农惠民领域职务犯罪的高发的原因
（一）客观原因
1.近年来，国家对于“三农”问题的重视程度日渐提高，对于新农村建设的支持扶助政策也越发增多，国家的重视和政策倾斜一方面给新农村建设注入了很大一笔流动资金，同时也给一些思想意识薄弱的干部提供了可趁之机。
2.工作缺少经费保障，除了工作人员的工资由镇上的财政支付，村里在实际工作中的经费需要大多都是自己在想办法。工作中的经费开支既包括合理的也包括不合理的，长期实行这种畸形的收支方式使得涉农惠民领域的各项资金成为了
篇三：“五强化”措施开展涉农资金整治活动
“五强化”扎实开展涉农资金
专项整治行动
按照省州关于开展涉农资金专项整治行动的具体要求，我县通过强化组织领导、强化舆论宣传、强化业务培训、强化工作措施和强化工作运行等“五强化” 措施，本着“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，扎实开展了专项整治行动。
强化组织领导，及时安排部署。《甘肃省涉农资金专项整治行动实施方案》下发后，根据省、州人民政府关于开展涉农资金专项整治工作方案的要求，我县高度重视，迅速组织召开专题会议研究部署相关工作，成立了由县政府县长为组长，各涉农单位主要负责人为成员的领导小组，制定并印发了《***涉农资金专项整治行动实施方案》。明确工作职责、单位分工、自查内容和检查督导重点，形成了由主要领导亲自抓、涉农部门具体抓的工作格局，为专项整治工作有序开展奠定坚实的思想基础和组织基础。
强化舆论宣传，营造监督氛围。以此次专项整治行动为契机，通过工作简报、广播、专栏、宣传标语、进村入户等多种形式向广大群众宣传各项惠农政策和专项整治行动，多角度、全方位的让群众了解惠农资金分配发放的具体内容、途径，专项整治行动的目的和重要性，着力加强宣传教育，强化资金管理，规范社会监督，切实提高涉农资金的使用效益。并在县财政局网站设置专题网页公开专项整治最新工作动态和举报电话，提高工作透明度，努力构建专项整治工作良好的舆论监督氛围。
强化业务培训，提升工作水平。为了有效组织各乡镇及涉农部门全面开展自查自纠工作，县专项整治行动领导小组办公室组织各
乡镇、涉农部门负责人和财务人员与4月29日召开了专项培训会，按照省州实施方案要求和《甘肃省涉农资金专项整治领导小组办公室关于印发省级督导方案及省级重点检查方案的通知》要求，有针对性的组织了专题培训，使各部门负责人和财务人员切实提高思想认识和业务水平。同时，对抽调的重点检查组工作人员进行了专项培训，明确了检查的时间、方式、要求、原则、重点和具体措施等，为专项整治行动的顺利开展提供坚强的智力保障。
强化工作措施，促进工作落实。一是细化工作内容。各乡镇、各部门严格按照实施方案要求，制定有针对性的具体实施方案，明确工作要求，细化工作步骤，确保活动有序推进；二是落实单位职责。领导小组各成员单位在开展自查的基础上，重点检查督促归口单位的专项整治工作，确保专项整治做到全覆盖、不留死角；三是强化基层涉农机构作用发挥。把乡镇财政所和村级服务中心作为惠农政策和涉农资金落实的前沿阵地，完善乡镇财政所和村级服务中心对涉农资金的管理和监督机制，解决好联系服务群众的“最后一步路”。四是强化专题整改。严格按照甘肃省涉农资金专项整治省级督导方案及省级重点检查方案要求，抽调业务骨干按照省涉农资金重点检查的48个项目，对各涉农单位自查自纠情况进行重点检查督导，强化整改落实。五是梳理制度办法。在自查自纠的同时，及时梳理涉农资金管理制度办法，进行再学习、再研究，将制度作为自查自纠和重点检查的政策依据，并通过梳理，完善相关制度，将制度建设贯穿活动始终，为涉农政策的有效落实提供机制保障。
强化工作运行，全面自查自纠。根据县涉农资金专项整治行动实施方案要求，各乡镇、各涉农部门进一步明确整治目标，落实分工、相互配合、形成合力，统筹推进专项整治行动，全面摸清
2013-2014年各级财政安排用于涉农方面的各项资金。从政策落实、项目申报审批、资金分配拨付、资金使用、项目实施等环节，重点自查了资金使用方向是否符合政策规定，是否存在违规违纪等问题，同时认真梳理2010年以来涉农资金各种审计检查中发现的问题，将边查边改贯穿活动始终，逐条逐项梳理，分门别类整改，促进落实，并建立健全涉农资金使用与监管的长效机制，切实提高涉农资金的使用效益。
《深入开展涉农惠民领域专项整治行动》
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