篇一：2015国家公务员考试申论热点剖析：对开放“二胎政策”的思考
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2015国家公务员考试申论热点剖析：对开放“二胎政策”的思考
公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方 这里可以>>>在线咨询。
仍有疑惑？我们来看看国考课程是怎么设置教学的。 社会热点一直是申论考试的材料来源之一，对于备考2015国考的考生来说，密切关注最新的社会热点，学会对其进行综合分析是十分重要的。中公教育专家凭借专业的申论研究经验认为，关于社会管理创新中的 “二胎政策”可能会成为申论考试测查的题材之一，希望考生加以关注。
我国人口政策近年来日益受到社会关注。今年全国两会上，多位代表建议尽快允许生育二胎。其实仔细思考，不难发现当前由“单胎政策”衍生出来了许多不容忽视的问题。
首先，人口老年化越来越严重，单独家庭的养老负担日益加重，而且单独家庭，承担风险较大，一旦失独，失独老人的养老问题解决也是必须要正视的问题。据统计，截止到2012年，我国有100万个失独家庭，且以每年7.6万个数量持续增加。
其次，随着社会经济的快速发展，中国人口正在发生巨大的变化和转型，经过几十年的计划生育、人口调控，中国已经遏制住了人口过快增长的势头，人口增长速度最近二十年一直都在减缓，每年增加的人口也越来越少。
再次，“单胎政策”可能造成了社会人群生育的不公平。全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳认为，“现在的独生子女政策执行时并不公平，农村独生子女比较少，一些私营企业主也管不到，真正被限制住的，就是那些吃‘皇粮’的，这样不公平。”
另外也有人还指出，随着经济的不断发展，我们的人口红利逐渐消失，因此为了进一步巩固“世界工厂”的地位，我们应该要开放计划生育政策，缓解人口结构的矛盾。
当然，二胎政策是否全面开放，现在还没有定论，但这些呼声背后的根本原因应该是我国当前的人口政策逐渐与人口实际状况，以及社会经济的发展水平不相符合，从而影响经济社会的稳定与发展。
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面对这一矛盾，仅仅依靠“二胎政策”是不能根本解决问题的，我们既应该要综合统筹，从整体着眼，把它当成一个组合拳;同时又应该要因地制宜、因人而异，发展积极的人口政策，把它当成一个特殊拳，具体可从以下几方面入手：
首先，产业政策应该要鼓励企业加快产业结构的调整，实现经济的快速发展。应该鼓励产业结构的转型升级，加快服务产业的发展，着实提高我国的实际竞争力，而不能仅仅依靠丰富的人力资源的粗放型的发展方式。
其次，加大我国公共资源的发展和完善力度。当前，我国的教育、医疗、社保、养老的公共资源建设是滞后的，这是一个不争的事实，它不适合当前人口的发展和经济的发展，失独家庭曾经为我们做出了巨大的牺牲，然而一旦失独了，老人的悲惨境遇又有谁能解决?唯有政府重视，这些后续的问题才能得到解决。
再次，对于“二胎政策”应该因地制宜，用谨慎的态度对待之。一方面要避免因政策的不公平而导致的社会不和谐，乃至滋生出更多的社会问题;另一方面也要注意不能“一棍子打死”，实行“一刀切”的政策。
“二胎政策”是社会、人口发展到新阶段的一个话题，制定政策的时候，唯有真正把我国的人口问题和社会发展中的新问题紧密结合起来，才能实现好我国社会经济的快速发展、产业结构的快速升级。
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篇二：公务员考试申论范文单独二胎
公务员考试申论范文单独二胎”需顶层设计
近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”这意味着，社会广泛关注的“放开单独二胎”政策进入操作阶段。
人口基数是一个国家的重要“家底”，具有“牵一发而动全身”的影响力。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，即“单独二胎”政策。该决策的出台回应了社会重大关切，体现出决策出台方面“自上而下”和“自下而上”相结合的特点，这本身就是我党治理能力提升的切实体现。然而，就“单独二胎”政策而言，我们需要顶层设计，更需要政策衔接。
众所周知，我国自上世纪八十年代初将计划生育政策定位为基本国策，由此规避了“人口失控”的重大风险。然而，由于人口控制同时具有“蝴蝶效应“，即人口控制同时也与老龄化社会、劳动人口数量、家庭发展能力、人口发展红利等问题息息相关。正是从这个意义上讲，我们有了顶层设计，更需要有政策的衔接，让单独二胎政策”软着陆“。
地方职能部门要严格“单独二胎“的”准入环节“，严把准入关。单独二胎不等于全面放开二胎，计划生育仍然是我国的一项基本国策。由于传统观念的影响，我国一些地方的超生现象十分突出，有些个别地方甚至存在交钱就能生育的问题，这样的大环境下，“单独二胎”政策的出台，可能会助长违法超生的风气，这一点必须引起重视，要完善准入政策，严把准入关。
“单独二胎”政策的出台，对广大群众而言属于政策和改革红利，必须切实让符合条件的群众享受到这份红利，因此要做好地方政府相关政策出台方面的监督工作，防止出现政策变形问题。政策变形问题的原因之一在于与民争利，各级地方政府监督部门以及媒体和公众要做好监督工作，杜绝地方政府在执行“单独二胎”方面出现的与民争利或者从中牟利的弊端，切实让符合条件的群众享受到这份福利。
“知”与“行”是一对辩证关系，就落实层面而言，“行”起着更重要的作用。马克思也曾经强调从哲学的角度而言，改造世界比认识世界更重要，基于此，对于地方政府来讲重要的不是认识“单独二胎”的重要性，而是如何贯彻该政策，让其落地生根，从而为我国的经济社会协调发展，为积极应对老龄化社会，为继续释放人口红利发挥作用。
篇三：申论热点剖析：对开放“二胎政策”的思考
我国人口政策近年来日益受到社会关注。今年全国两会上，多位代表建议尽快允许生育二胎。其实仔细思考，不难发现当前由“单胎政策”衍生出来了许多不容忽视的问题。
首先，人口老年化越来越严重，单独家庭的养老负担日益加重，而且单独家庭，承担风险较大，一旦失独，失独老人的养老问题解决也是必须要正视的问题。据统计，截止到2012年，我国有100万个失独家庭，且以每年7.6万个数量持续增加。
其次，随着社会经济的快速发展，中国人口正在发生巨大的变化和转型，经过几十年的计划生育、人口调控，中国已经遏制住了人口过快增长的势头，人口增长速度最近二十年一直都在减缓，每年增加的人口也越来越少。
再次，“单胎政策”可能造成了社会人群生育的不公平。全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳认为，“现在的独生子女政策执行时并不公平，农村独生子女比较少，一些私营企业主也管不到，真正被限制住的，就是那些吃‘皇粮’的，这样不公平。”
另外也有人还指出，随着经济的不断发展，我们的人口红利逐渐消失，因此为了进一步巩固“世界工厂”的地位，我们应该要开放计划生育政策，缓解人口结构的矛盾。
当然，二胎政策是否全面开放，现在还没有定论，但这些呼声背后的根本原因应该是我国当前的人口政策逐渐与人口实际状况，以及社会经济的发展水平不相符合，从而影响经济社会的稳定与发展。
面对这一矛盾，仅仅依靠“二胎政策”是不能根本解决问题的，我们既应该要综合统筹，从整体着眼，把它当成一个组合拳;同时又应该要因地制宜、因人而异，发展积极的人口政策，把它当成一个特殊拳，具体可从以下几方面入手：
首先，产业政策应该要鼓励企业加快产业结构的调整，实现经济的快速发展。应该鼓励产业结构的转型升级，加快服务产业的发展，着实提高我国的实际竞争力，而不能仅仅依靠丰富的人力资源的粗放型的发展方式。
其次，加大我国公共资源的发展和完善力度。当前，我国的教育、医疗、社保、养老的公共资源建设是滞后的，这是一个不争的事实，它不适合当前人口的发展和经济的发展，失独家庭曾经为我们做出了巨大的牺牲，然而一旦失独了，老人的悲惨境遇又有谁能解决?唯有政府重视，这些后续的问题才能得到解决。 再次，对于“二胎政策”应该因地制宜，用谨慎的态度对待之。一方面要避免因政策的不公平而导致的社会不和谐，乃至滋生出更多的社会问题;另一方面也要注意不能“一棍子打死”，实行“一刀切”的政策。
“二胎政策”是社会、人口发展到新阶段的一个话题，制定政策的时候，唯有真正把我国的人口问题和社会发展中的新问题紧密结合起来，才能实现好我国社会经济的快速发展、产业结构的快速升级。
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