领导小组扫黑除恶专项斗争调研报告

 

　　为贯彻落实省扫黑除恶专项领导小组xxxx第x次会议和x月xx日州扫黑除恶专项斗争领导小组会议关于深入调查研究的有关要求,结合我院实际,开展综合治理工作调研,现将调研情况报告如下:

 

 

　　综合治理是开展扫黑除恶专项斗争的一个重要环节，它要求各行业部门统筹资源，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。坚持综合治理，推动各部门各各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪的突出问题，对推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展具有重要意义。

 

 

　　我院在综合治理工作中，一是全面贯彻党的十九大精神，以****新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击黑恶势力犯罪，又形成铲除黑恶势力滋生土壤的长效机制;二是对办案发现的黑恶势力犯罪新动向、乡镇基组织、行政执法部门等存在的管理漏洞等深层次问题，有针对性的提出司法建议，截止目前为止共向xx市公安局发出司法建议x条。第一条司法建议是我院在审理(xxxx)云xxxx刑初xxx号被告人罗顺云等四人涉恶势力犯罪一案中，发现在xx市辖区内大量游戏机室存在经营带赌博性质的游戏机的违法犯罪行为，遂建议公安机关加强对xx市辖区内游戏机室的清理整治，有效遏制非法行为的常态化，同时，加强辖区内基层群众的宣传工作，使群众充分认识到赌博的危害，远离赌博。第二条建议是我院在开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动过程中，共排查清理出涉黑涉恶线索较多，遂建议公安机关进一步强化线索摸排核查，对移送的“涉黑涉恶”及“保护伞”线索及时核查办理;同时，对已查实的涉黑涉恶线索，进一步深入开展专案攻坚，保持严打高压态。发出的司法建议已经得到相关部门回应，通过司法建议推动行业管理部门认真履行社会管理职责，促进社会治安综合治理取得成效。三是统筹普法力量和资源，从宣传方面发力，利用巡回审判积极向当地老百姓宣传扫黑除恶政策法规;邀请人大代表、政协委员旁听庭审，召开涉恶案件新闻发布会;组织全院干警参加扫黑除恶知识测试;在官网、微信公众号发布扫黑除恶信息、发放扫黑除恶宣传册、宣传单、等多种方式，深入开展法治宣传教育，提升群众法律意识和守法意识。

 

 

　　一是把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来意识不强，统筹推进信访、维稳等工作还有待提高，特别是在开展审判、执行以及其他事务工作时，不能及时发现存在的行业漏洞，形成司法建议较少;二是线索摸排工作不够深入，存在等靠要思想。线索收集渠道比较单一，在案件深挖细探方面做的还不够深入，收集到的有价值的线索不多。在线索排查过程中对有些线索把握不准、甄别不清，即使有所发现，也无法准确、及时的做出判断;对涉黑涉恶腐败和深挖彻查“关系网”、“保护伞”的力度不够，存在被动等待举报线索的现象。三是日常宣传形式单一且口号化，仅仅停留在依靠悬挂标语、发放宣传海报、发布微信公众号等方式进行宣传，没有最大限度将宣传触角延伸到社会各个角落和各家各户。

 

 

　　一是进一步加大线索摸排，提高打击覆盖面。强化纪检监察作用，确保“扫黑”与“打伞”、“拍蝇”并行，提高专项打击影响力。二是进一步宣传发动。坚持传统媒体与新媒体相结合，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传扫黑除恶专项斗争取得的重大成果;三是进一步加强综合整治。坚持系统治理，统筹推进执行、诉讼调解、综治维稳、信访等工作，形成综合治理大格局。四是进一步强化齐抓共管。加强与上级党委、法院的汇报请示，确保思想和行动不走偏。加强与市公安局、市检察院的协作配合，提高办案质量和效率。加强与纪检部门协作配合，确保“两个一律”落到实处。

 

 

　　我院一方面充分整合全院扫黑办力量，组建了一支从事涉黑涉恶犯罪调研、审判、指导的专业力量，加强涉黑涉恶案件审判专门合议庭建设，实现专案专人专办，对xxxx年受理的涉黑涉恶案件，原则上在两个月内结案，并扎实开展涉黑涉恶案件财产刑专项执行活动，坚决追缴生效判决判处的罚金、没收财产刑等，确保刑罚执行到位;另一方面，加强对审判人员的培训，充分发挥指导案例在统一法律适用、提升办案效率、促进司法公正方面的作用，统一裁判标准，避免“类案不同判”的现象发生。