篇一：加强招商引资与招才引智相结合的几点思考
关于对招商引资与招才引智相结合实现招商引才的
几点思考
人才的引进特别是创新型、高层次人才的引进，必然离不开地方的产业支持和项目支撑，人才只会在有用武之地时才会流动进来，企业只会在有迫切需求的前提下才会高薪引才。当前，正是我市加快推进产业机构升级，抢抓发展机遇，增强区域经济核心竞争力的关键时期，招商引资和招才引智作为地区首要发展战略，受到各级党委、政府主要领导的高度重视。招商引资是推动区域经济发展快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，招才引智则是促进地区可持续发展和提升核心竞争力的必然选择，如何实现招商引资与招才引智的紧密结合，做到以商引才，以才促商，将会成为今后一段时期我市高层次人才引进工作的重点。
一、实现招商引资与招才引智紧密结合的重要意义
1、招商引资与招才引智相结合是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的基本要义是：经济发展、社会进步和人的自由全面发展应统筹起来，最终落脚点是促进社会和谐和人的全面自由发展。要实现这一目标，仅仅依靠发展经济和资本积累是无法实现的，必须将推动实体经济发展和“人才、智力、信息”等要素有机结合起来，相互促进，提升新兴产业发展的智能化、集约化和社会化水平。
2、招商引资与招才引智相结合是经济发展的阶段选择。随着我国知识产权保护力度的不断加大，人才智力的商品化属性日益显现，知识技术的价值被量化和认可，人才资本作为“第二资本”的地位不断提升。在这一背景下，工作重点就应由单纯货币资本向货币资本与人才资本并举的方向转变，从而形成“团队＋技术＋资本”的创新招商模式。
3、招商引资与招才引智相结合是提升区域竞争力迫切需要。地区竞争优势不仅依靠其区位、资源等自然禀赋，更体现在人文环境和人才智力集聚度方面。只有注重软硬环境的同步提升，才能在依靠区位优势以及经济基础强形成的资本净流入的基础上，实现区域人才智力方面的净流入。在加强招商引资工作的同时，积极实施招才引智战略，将有助于树立良好的地区形象，扩大地区软环境影响力，并促进货币资本的净流入，实现二者互动互融。
4、招商引资与招才引智相结合是破解人才引进瓶颈的有效途径。目前全国各地都在大力实施各类人才引进、培育、资助计划，争夺人才资源。作为东部沿海地区的一个县级市，相比中西部地区优势明显，但就周边县市区而言，区位、环境、经济等方面优势并不突出，创新型、紧缺型人才和各类高层次人才的引进比较困难，关键问题在于缺乏可承载这些人才的产业基础。实现招商引资与招才引智的紧密结合，通
过优质产业和项目的引进实现高层次人才的引进，将能够从根本上使这一问题得到有效缓解。
二、从政策层面实现招商引资与招才引智的紧密结合
1、现有政策已基本覆盖人才引进、使用、培养各方面，可以满足招商引才的需要。近年来，我市先后出台了等文件也即将出台，较为完善的人才政策体系已基本形成。
2、招商引资与招才引智过程中对政策的全面宣传推介是两者结合的重点。招商引资中将各项人才扶持政策、项目资助政策列入推荐范围，有助于提升我市招商环境，增强对人才吸引力；在招才引智过程中注意介绍我市相关招商引资优惠政策，有助于拥有优秀项目资源的各类人才落户或帮助我们引进项目。只有实现两者的全面结合，才能互借优势、互补不足，实现共促互进。
3、现有政策的全面落实是促进招商引才的关键。现有政策虽然较为完善，但实效并没有真正发挥，关键受制于资金投入，致使政策不能全面落实。中有关给予本科及以上相关专业人才按月发放生活补贴和住房补贴的政策，如能够适度放宽对本科的审核，扩大政策受益面，其效果不亚于单独出台一个人才储备政策，但在现实操作中受制于财政因素，对本科的审核还是比较严格的，对研究生学历人才的补贴标准也是按较低水平来执行。
三、对做好招商引才工作的几点建议
1、要加强合作。部门间要建立沟通联系机制，定期互通相关信息资料，今后出台招商引资或人才引进相关政策，应互相征求意见。
2、建立政策互推机制。在开展各类活动时，应向有关工作对象推介招商引资和人才引进相关政策，将人才引进扶持补助政策作为招商引资政策的一部分，优化投资环境，促进项目落户和人才引进。
3、建立海外人才项目推荐平台。企业家推荐海外留学人才合作项目，为我市企业家寻找优秀项目提供信息平台，通过项目的引进实现高层次海外人才的引进。
4、提高项目落地奖励额度。调整现有招商引资奖励政策，对提供项目线索、促进项目成功落地的各类人才加大奖励力度（现有奖励为1万元），建议可根据不同项目给予5-20万元奖励。
5、加大各类政策补助力度。用足用好现有各类补助政策，对于通过招商引资项目引进的各类高层次人才和技术团队，应从宽、从高审核发放各类补贴和资助，优先享受各类扶持政策。
6、鼓励企业建立技术研发团队。以 建设为载体，通过给予研发经费资助，鼓励招商引资企业在设立初期，同步建立企业技术研发团队，引进一批优秀创新创业人才。
篇二：应县人事局招才引智工作经验材料
大力招才引智 推动转型跨越
——引智工作会议交流发言材料
应县人事局局长 赵琦
各位领导，各位同志：
应县是个传统农业大县，是朔州市境内唯一的无煤县，因拥有世界上最古老、最高大的纯木结构建筑——释迦木塔而闻名于世。应县向来就有重视文化、培育人才的传统，历史上名人辈出，有龙凤之乡、宰相故里之美誉；恢复高考制度后，全县考取大专以上学生两万多人，硕士、博士遍及海内外。近年来，应县把招才引智作为推动全县经济转型跨越发展的强大动力，按照“请进来、走出去”和“借外脑、促发展”的思路，实行“招才引智”与“招商引资”并举，积极开展人才引进和科技推广工作，为促进全县经济转型跨越提供了强有力的智力支撑。
一、主要成效
自“十一五”以来，全县累计引进各类专家人才 人
（次），开展人才培训 人次，建立引智示范基地处；共解决各类管理和技术难题 项，开发新产品、引进新技术和新品种 个，涉及种植、养殖、机械、建材、卫生、教育、环保等领域，累计取得直接经济效益达 亿多元。具体表现在以下三方面：
一是围绕科技兴农，加速推进农业现代化。针对全
县大力发展设施农业的需要，从国内各大农业研究所和大中专院校，聘请种植、养殖、植保、防疫等各类专家教授150多名，引进优质经济作物和粮食作物新品种100余个，培训农业技术人员和种养殖大户6万余人次，拓宽了农民增收致富渠道，推动了全县由传统农业向现代农业转变。
二是立足技术创新，增强企业核心竞争力。坚持把
招才引智与推动产业上档升级相结合，不断加大高新技术和先进适用技术的引进消化和吸收，提升了县内骨干企业的技术创新能力。通过支持老万炉业聘请瑞典吕勒奥工业技术大学教授、欧共体“低排放、高效率家用炉具课题组”专家诺林博士，有力推动了生物质能炉具的研发；支持梨花春酿酒集团引进新技术，开发出了优质低度、营养安全、倍受消费者青睐的盛世宴酒、旅游酒、黄芪养生酒等新产品。同时，还积极搭建平台，为新引进的晶都太阳能公司、吉呈生物公司、雅士利乳业等企业，招聘各类高级人才90多名，满足了新建企业人力资源的需求。
三是着力改善民生，全方位招才引智。为了振兴教
育事业，先后招录大中专师范院校毕业生 名，改善了全县的教师队伍结构，提升了师资水平；特别是县委书记王守林三次登门拜访，聘请中共山西省委联系高级专家、山西省示范高中建设专家组成员、原怀仁一中校长蒋石文，担任县一中校长，振兴了全县的教育龙头，赢得了全
县上下的一致好评。为了推进文化旅游产业发展，聘请了北京大学管理技术系主任、教授、博士生导师，北京大学战略研究所常务副所长，北京大学创新研究院副院长、资深研究员窦文章，对全县文化旅游产业发展进行规划。同时，还在卫生、交通、环保等方面联系各类专家30多名，为民生事业出谋划策，推动了经济社会统筹发展。此外，围绕引智成果推广，不断加强引智示范基地建设。截至目前，全县建立引智示范基地5个，推广优秀引智成果20多个，为全县引智工作跨越发展提供了有效载体。
二、主要做法
人才，关系到国家兴衰和民族兴亡，也决定地域经济
的发展。应县把招才引智工作纳入全县经济社会发展的总体布局，大力实施人才强县战略。
一是创新思路，吸引人才。对于应县这样一个经济
欠发达农业县来说，要实现转型跨越，必须下大力气做好招才引智工作。为此，县委、县政府创新工作思路，经过认真广泛的调查、思考和研究，围绕经济社会发展规划和年度计划，把招才引智计划列入了全县经济社会发展总体规划。同时，深入研究经济社会发展对人才总量、结构、布局的需求，制定了《关于进一步加强人才工作，实施人才强县战略的意见》《应县吸引高层次创业人才若干政策、
规定》等一系列政策措施，不断加大人才开发与引进力度，
使应县成为人才集聚的洼地。
二是打造平台，选聘人才。为了拓宽招才引智渠道，我县以吸引高层次人才为重点，积极培育人才开发协会、专家联谊会等各类组织，提高人才的专业化、组织化程度；建立了各类专家人才库，为招才引智提供最直接有效服务。同时，不断完善考核指标体系，把高层次人才引进工作列入各级各部门目标责任制考核，树立了一批有效发挥引进高层次人才作用的先进典型，切实树立重才爱才的良好导向，优化高层次人才创新创业环境。
三是注重激励，留住人才。人才引进难，留住更难。为了让引来人才毫无后顾之忧地献智出力，我县本着物质留人、事业留人、情感留人的原则，全方位创新人才激励机制。一是强化物质激励，对引进的人才，除了给予安家补贴外，还持续不断地给予创业资助、贷款担保、重大项目资助等配套支持，以优厚的待遇留住人才。二是突出事业激励，积极为引进的人才，提供施展才华的舞台和开创事业的空间，使其专长得到发挥、价值得到体现，通过干事创业，在政治上有荣誉，经济上得实惠，社会上受尊重。三是注重情感激励，建立了政府各部门与各类人才畅通的沟通交流机制，及时解决各类人才工作、学习、生活各个方面的困难；通过广泛开展情趣健康主题活动，为人才创造体现价值与荣誉的机遇。比如，在每年元宵节夜晚，县
委、县政府都要让全县作出突出贡献的人才亲手点燃广场的大旺火，并通过电视向全县人民播放现场全景，努力营造“尊重知识，尊重人才，崇尚创新”的浓厚氛围。
我县在招才引智工作中虽然取得了一些成绩，但与全县经济社会转型跨越发展的需要相比，与兄弟县区相比，还有很大差距。今后，要进一步解放思想，开拓创新，积极打造更加开放、更加先进、更加稳定的招才引智环境，为应县经济社会转型跨越提供强大智力保障。
篇三：关于在推动招商引资中加强招才引智
关于围绕转型跨越发展，进一步做好 招商引资与招才引智工作的意见
为加快我省转型发展和跨越发展，实现工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化，省委省政府提出“坚持把招商引资作为长期的基本方针，加大工作力度，吸引更多的资金落户山西。坚持把招商引资与招才引智相结合（以下把“招商引资与招才引智相结合”简称“双招双引”），吸引更多的人才和先进技术为山西建设服务”。现就我省今后在招商引资中加强招才引智工作提出如下意见：
一、正确认识招才引智对推动招商引资工作的重要意义 “双招双引”是加快我省实现转型跨越发展的必由之路，是促进经济社会可持续发展的重要保证。从招商引资到“双招双引”，是发展理念的提升，也是发展阶段的超越。招商引资与招才引智密不可分，互相促进。货币资本可以吸引人才，人才资本也会吸引货币资本。招商引资可以对地方经济发展起到 “输血强身”的作用，招才引智可以起到 “造
血强身”的功效。两者相辅相成，相得益彰，不可偏废。将这二者有机的结合起来，会对我省经济发展起到事倍功半的推动作用。在把“引资”作为重要工作，坚持以资源、市场、存量换资金的同时，把“引智”提到重要位置，引进人才、技术、管理经验。从单纯引资到注重引资、引才和引智的组合，从招商引资到招才引智，实现二者互动互融已是我省经济发展的必然选择，也是提升我省经济竞争力的迫切要求。
招商引资是推动我省经济快速转型升级和形成新兴产业集聚的现实要求，招才引智的主要目的在于为我省经济跨越发展提供强有力的人才保证和智力支持。今后一个时期，各级党委、政府要把招才引智工作放在与招商引资同等的重要地位，实现招才引智和招商引资共同谋划，通盘布局，保证我省经济社会实现跨越发展。
二、围绕我省转型跨越发展，进一步做好“双招双引”工作
省委、省政府深刻认识到：“没有人才支撑，我省转型跨越的目标不可能实现；没有人才的集聚，山西的资源优势
不可能变成更大的发展优势；没有人才的活力，就没有山西发展的活力。”招商引资是经济发展的重要途径，招才引智是经济发展的动力保障。各级党委、政府和政府工作部门要高度重视，积极主动做好招才引智工作。招才引智工作要紧紧围绕我省的战略目标和任务展开，为实现转型跨越发展，建设“一核一圈三群”大城市群，提供人才、智力、知识、技术、管理和信息等方面的服务。
(一)紧紧围绕我省“四化”的战略目标开展“双招双引”工作。各级党委、政府和政府相关工作部门要围绕省委、省政府提出的“工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化”的目标，抓住“国家资源型经济转型综合配套改革实验区”是山西吸引人才的最好机遇，在做好招商引资工作的同时要重视加强招才引智工作。
各地各部门在“双招双引”工作中，要紧紧围绕我省提升传统产业、发展壮大优势产业、新兴产业、现代农业、生产性服务业等关系我省转型跨越发展的重点领域来通盘考虑，统筹谋划，通过招商引资活动吸引项目和资金，通过招
才引智活动引进大批专业人才、先进技术、信息和管理等。招才引智工作要以发展为主线，以主要经济指标翻番为目标，引进经济社会发展急需的大批人才。
（二）各级党委、政府要高度重视，确保招才引智和招商引资工作同步推进
各级政府要充分认识招才引智和招商引资工作的重要性，要切实加强组织领导，像抓经济工作那样抓招才引智工作。
1、统筹兼顾，做好“两手抓”。招商引资目的是促进地方经济又好又快发展，而招才引智是为地方经济发展提供强有力的人才和智力支持，二者如同鸟之双翼，车之双轮，相互联系，相互促进，相得益彰。市、县政府主要领导坚持“两手抓”，一手抓招商引资，一手抓招才引智。要善于利用项目集聚人才，通过项目为人才提供成就事业的舞台，在项目建设过程中，要充分考虑人才保证，增强招才引智工作的系统性和预见性，要善于通过引进人才带来好的项目和资金，促进招商引资。要围绕地方经济社会发展建立合作机制，以
省市、校企科研合作为平台，建立人才对外开放交流的机制；以各类开发区为载体，建立高层次人才与优势产业的对接机制；以项目加人才为主要方式，同时引进人才、资金、技术，形成良性循环的共赢机制。
2、各市县招商机构、政府职能部门要搞好协调配合，实施好“双招双引”工作。
“双招双引”，就是在引进资金、项目的同时，引进人才、技术、品牌，实现人才和项目的最佳组合，达到引资与引智的“双赢”。各市县招商机构、政府职能部门要有党委、政府的领导下，建立议事协调机构，积极做好协调配合工作，将招才引智和招商引资工作纳入各市经济社会发展大局中统筹谋划、通盘布局，把招才引智工作和招商引资工作摆在同等位置，统一部署、统筹实施。按照科学性、系统性、可操作性的原则，综合设立“招资”与“招才”评价指标。
（三）建立互相联动的运行机制，为“双招双引”营造良好环境。
改善投资环境，有利于招商引资；改善人才环境，有利
《招才引智政策》
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