植保站

时间：2017-03-17 06:47:25 来源：免费论文网

篇一：植保站应急预案

铅山县农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件

应急预案

1 总则

1.1 目的

1.1.1 有效预防

为及时有效预防和迅速控制农业重大有害生物疫情发生和外来有害生物入侵，将农业重大有害生物及外来生物入侵所造成的影响减少到最低限度，促进农业生态系统的尽快恢复与重建，保障国家的经济安全、生态安全和人民群众的身体健康，特制定本预案。

1.1.2 迅速控制

因地制宜地利用生物、物理、化学和机构等治理技术，将农业重大有害生物及外来生物入侵所造成的影响减少到最低程度，并控制它的扩散蔓延，对农业重大有害生物及外来生物已入侵的地区进行可持续的长期控制措施。

1.1.3 生态修复

针对农业重大有害生物及外来生物入侵造成的生态退化地区，实行有效的生态恢复措施，促进农业生态系统的尽快恢复和重建。

1.2 工作原则

按照“加强管理，分工负责”的总体原则，实行“统一管理，条块结合；依法管理，分级控制；加强防范，源头控制；系统联动，资源整合；快速反应，及时应对”的工作机制，确保对农业重大有害生

物及外来生物入侵突发事件的有效处置。

1.2.1 统一管理，条块结合

对农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件的处理，在省政府的统一领导下，由省农业厅统一指挥协调相关部门，保证对突发事件的有效控制和快速处置。同时，各级农业行政主管部门也要组织相关部门共同实施突发事件应急处理。

1.2.2 严格管理，分级控制

严格执行国家有关法律法规，根据突发事件发生的具体情况实行三级预警，对重大突发事件的报告、控制实行严格的制度化管理和处置。

1.2.3 加强防范，源头控制

加强检疫检验，开展风险评估和监测预警，增强防范能力，从源头控制入手，防止农业重大有害生物及外来生物入侵的扩散和蔓延。

1.2.4 系统联动，资源整合

发生重大突发事件，充分利用和发挥现有资源，对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现由县农业局的统一指挥和调度。

1.2.5 快速反应，及时应对

铅山县内各系统、各部门和地方都应建立预警和处置突发事件的快速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，一旦出现农业重大有害生物及外来生物入侵，确保发现、报告、指挥处置等环节紧密衔接，及时应对。

1.3 编制依据

《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

《中华人民共和国种子法》

《江西省植物保护条例》

《植物检疫条例》

《出入境检验检疫风险预警及快速反应管理规定》

农业部《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》江西省农业厅《江西省农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》

《上饶市农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》《上饶市突发公共事件总体应急预案》

1.4 适用范围

凡是给正常的农业生产、经济发展、社会稳定、人民生活造成不良影响和严重后果的农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件，超出乡政府和有关职能部门有效处理能力，需要县农业局及更高级行政部门做出响应或更多相关职能部门给予配合与援助时，即启动本预案。涉及到动物疫情的，按照《铅山县突发重大动物疫情应急预案》的规定执行。

1.5 突发事件分级

1．疫情分级

根据造成重大疫情的有害生物类别、传播蔓延和暴发为害范围，将重大疫情分为一级疫情、二级疫情、三级疫情、四级疫情。

（1）发现从国外传入我县的我国从未发生的有害生物，为一级疫情。

（2）发现从省外传入我县的我省从未发生风险和危害重大的有害生物，或周边县发现重大疫情并迅速向我县扩散蔓延，为二级疫情。

（3）在我县虽有零星发生，但发生范围不广的外来有害生物，在2个以上乡（镇）暴发为害，为三级疫情。

（4）外来有害生物发生范围在2个乡（镇）以下暴发为害的，

为四级疫情。

2．灾情分级

根据农业重大有害生物种类、发生程度及范围，将重大有害生物灾情分为一级灾情、二级灾情、三级灾情、四级灾情。

（1）农业重大有害生物重发生乡（镇）占常发乡（镇）的50%以上，或偏重以上发生乡（镇）占常发乡（镇）的70%以上，为一级灾情。

（2）农业重大有害生物重发生乡（镇）占常发乡（镇）的40%—50%以上，或偏重以上发生乡（镇）占常发乡（镇）的50—70%以上，为二级灾情。

（3）农业重大有害生物重发生乡（镇）占常发乡（镇）的30%—40%以上，或偏重以上发生乡（镇）占常发乡（镇）的40%—50%以上，为三级灾情。

（4）农业重大有害生物重发生乡（镇）占常发乡（镇）的20%—30%以上，或偏重以上发生乡（镇）占常发乡（镇）的30%—40%以上，为四级灾情。

2 组织指挥体系及职责任务

2.1 决策领导机构

根据国家和省级有关法律法规及县政府的职能分工，由县农业局及有关部门组成的铅山县农业重大有害生物及外来入侵生物防治领导小组作为全县农业重大有害生物及外来生物入侵管理与防治工作的决策机构，主要负责研究和制定全县农业重大有害生物及外来生物入侵管理与防治方针、政策、卫生思路和总体行动计划，履行及农业部外来入种管理办公室规定的工作职责，完成省农业厅农业重大有害生物及外来入种管理办公室下达的工作任务，加强部门、地区和上下之间相互沟通与衔接，领导、指挥、协调应急工作；随时向县政府和

省农业厅汇报我县农业重大有害生物及外来生物入侵情况，并落实其下达的指令。

2.2 日常管理机构

铅山县农业重大有害生物及外来生物入侵防治领导小组下设办公室，挂靠县农业局，成员有植保站、经作站、土肥站、种子站。办公室负责与各部门信息沟通、组织协调、业务指导、监督检查以处理县外来入侵生物领导小组的日常工作，具体工作由县农业局承担，各成员单位根据各自职能组织开展宣传、培训、演练等工作。农业重大有害生物由种植业相关站（室）根据具体分工，负责农业重大有害生物及外来入侵生物名录制订，拟定有关技术标准并组织实施，日常疫情报告，组织开展宣传、培训、演练等工作，具体工作由县农业局植保站承担。

2.3 应急指挥机构

按照突发事件等级，建立相应的临时性县级应急指挥部，按照属地化管理原则，明确其组成和参加部门的职责与任务。突发事件发生时，县应急指挥部在省农业厅的领导下，负责相应的农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件的应急组织和协调指挥，遇到重大情况及时向市农业局和县政府汇报。

2.4 技术咨询机构

由县农业局组织环保、生态、植保、植物检疫、植物分类专家组成预警和风险评估咨询委员会，作为农业重大有害生物及外来生物入侵管理与防治工作的技术咨询机构。

3 预防和预警机制

3.1 信息收集

收集县外主要农业重大有害生物及外来入侵生物疫情发生情况、农产品进口和调入情况、生物物种引进情况、截获有害生物情况等。

篇二：论如何加快植保技术推广

论如何加快植保技术推广

[摘要]近几年来各地以“公共植保、绿色植保”为指导，在构建植保服务网络和创新服务方式、加强标准化生产基地的建设和管理以及推广应用绿色防控技术方面采取了有效措施，有力地推进了植保工作的协调、可持续发展，有效保障农了产品质量安全，值得借鉴。

[关键词]管理；建设；推广

随着农业产业结构调整的深入、农产品质量安全监管力度的增强和服务方式转变需求的提高，对植保技术的推广提出了更高要求。而构建新型植保社会化服务体系，创新服务方式，为农民生产经营提供便捷高效的服务，是一种切实有效的途径。iew-5930413.ht

1 构建植保服务网络，创新服务方式

1.1 加强植保体系建设，构建植保服务网络

针对农民科技水平不等、病虫害发生种类多、外来有害生物入侵加重的实情，莱阳市植保站进一步转变工作职能，加快体制和机制创新，着力构建新型植物保护服务体系，切实强化病虫害监测预警、应急管理、科学防控能力建设，提升植保整体技术水平，为农产品质量安全水平提升和现代农业发展提供坚实支撑。

1.2 加强植保技术培训和管理

为加强植保服务体系建设，健全了各项规章制度，实现用制度管人、靠制度管事，采取综合考评、业务考评、服务对象测评方式，对市、镇、村及食品加工企业植保员进行绩效考核，表彰业绩突出的人员，淘汰末位。另外，为加强广大植保员的业务知识更新培训，建立了植保技术人员定期培训制度。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式进行定期培训。“走出去”即根据农时季节时令，每年分期分批组织市镇两级植保技术员到外地参观学习和集中培训；“请进来”即定期聘请省内外专家对市、镇、加工企业（合作社）等植保人员进行集中授课，每年培训次数不少于4期。同时，市镇两级植保技术人员通过进村入户指导和深入田间地头现场培训相结合的形式，加强对村级植保员的业务技术培训和指导，每年进村入户培训指导不少于150天。通过对植保员的培训和管理，逐步提高了植保技术人员业务素质，打造出一支能打苦仗、敢打硬仗的植保队伍。

1.3 创新植保服务方式方法

1.3.1拓展多元化植保推广模式近几年来，农业部门积极拓展植保服务领域、转变服务方式，始终坚持以点带面，小示范大带动，构建多元化植保推广体系，健全了市―镇―村三级植保服务网络，建立起植保机构+农产品加工企业+基地+农户，植保机构+合作社（协会）+基地+农户，科研院校+植保机构+农户

篇三：近年来植保工作存在的主要问题

近年来植保工作存在的主要问题及其对策

植保工作是农技推广工作十分重要的组成部分，近年来各级党委和政府对植保工作非常重视，植保工作走上了科学发展的轨道，提高了农作物的保收水平，保护了生态环境，确保了人畜安全，在作物增产，农业增效、农民增收中发挥了重要作用。

1、近年来植保工作存在的主要问题。

近年来，植保工作在各级党委和政府的高度重视下虽然取得了较大的成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，这些问题严重制约了植保工作的正常开展。如不及时加以解决，势必会给农业生产的发展带来较大的负面影响。

1.1工作经费严重不足。近年来国家对农业的投入不断增加，植保部门主要靠上级业务主管部门下拨的项目经费勉强维持生计，国家的项目一旦减少，植保部门将会面临“有钱养兵，无钱打仗”的困难境地，植保部门将难以维持正常的运转。

1.2植保网络不够健全。现在虽然做到了县有植保站，镇有植保员，村有查虫员，但植保网络仍不够健全，在运行过程中存在着一些困难和问题。一是县植保站对镇植保员缺乏有效的监管手段。农村实行综合配套改革后镇植保员以镇管理为主，人员由镇聘用，县植保站只对其实行业务上的指导，无法也不可能对其进行有效监管。二是植保员人心浮动。乡镇综合配套改革后，镇植保员以社会人的身份被聘

用，成了“三无”人员（无机构编制，无财政编制，无人事编制），人心难以稳定，无法安心工作。加上大部分植保员家属都经营着农资门市部，少数植保人员不能正确处理好工作与经营的关系，表现为“三多三少”，即呆在农资门市部的时间多，下田调查时间少；考虑自身经营多，关心植保工作少；与上级经销商联系多，与上级植保部门联系少。三是村级查虫员未能发挥应有的作用。虽然每个村都按要求配备了查虫员，但是受自身科技水平和报酬等诸多因素的影响，一时难以达到预期的效果。

1.3农民素质亟待提高。农民素质不高主要表现在两个方面：一是农民的科技素质不高。多年来农技部门虽然加大了科技培训的力度，但是由于农民水平参差不齐，培训的效果千差万别，不少农民科学防治病虫害的水平仍然很低，有的药剂选择不对路，有的施药时间选择不准，有的用水量不足，这些都直接影响了病虫害的防治效果。二是劳动者的构成不佳。随着改革开放的不断深入，越来越多农村青壮年汇入了打工大军的行列，在家从事农作物田间管理的多为“九九三八部队”人员（即老人与妇女）受知识水平和体能的影响，这些人既难以分辨农作物所发生的病虫害，又难以完成繁重的田间喷药防治病虫害的任务。对植保工作正常开展造成了直接影响。

2、主要对策

植保工作要坚持“公共植保，绿色植保”的理念，贯彻执行“预防为主，综合防治”的植保方针，建立健全有利于植保工作的体制机制，努力提高植保工作水平。

2.1切实加强领导，层层落实责任。各级党委和政府要将植保工作纳入重要的议事日程，各级病虫草鼠害防治指挥部要切实负起责任，及时制定当地的病虫草鼠害防治应急预案，与下级病虫草鼠害防治指挥部签订植保工作责任状，组织协调相关部门抓好植保工作，当农作物发生重大病虫害时，要靠前指挥，实行战役推动，组织农村基层干部和农技人员深入村组农户、田间地头对农民实行面对面的指导，督促和指导农民开展科学防治，确保防治效果。

2.2落实工作经费，确保正常运转。“兵马未动，粮草先行”，要千方百计多方筹措植保工作经费，保证植保工作的正常开展。一是县级财政要将病虫测报工作经费纳入财政预算。每年安排10万元左右的工作经费，用于开展农作物病虫害的预测预报。二是争取上级业务部门的项目经费向基层倾斜。每年安排一定数额的资金，用于基层植保部门开展试验示范推广工作，弥补病虫害预测预报经费的不足。三是以钱养事经费要向植保工作倾斜。要逐步提高以钱养事经费中用于植保工作的经费比例，切实解决县级植保部门发布植保信息，印发植保宣传资料，开展植保服务所需经费，满足镇植保员工作开展所需经费，解决村级查虫员的报酬，确保植保网络的正常运转。

2.3完善植保网络，加强病虫测报。要按照巩固县级，强化镇级，完善村级的工作思路，建立健全植保网络。要积极创造条件，让县级植保站充分发挥作用，切实抓好病虫害的预测预报，要搞好系统调查和大田普查，及时发布病虫情报，提出防治意见，指导农户采用农业防治、物理防治、生物防治、化学防治的方法，综合防治病虫草鼠害。

要认真贯彻落实2009年中央一号文件精神，建立和完善农技推广机构，特别是镇农技站（中心）要做到“四有”（有牌子、有机构编制、有财政经费、有劳保福利），彻底解除他们的后顾之忧，让他们安心农技推广工作，特别是安心植保工作。要加强村级查虫员的科技培训，努力提高他们的业务水平，并制定相应的考核和管理制度，加强对查虫员的管理和指导，使他们真正发挥应有的作用。

2.4强化科技培训，提高农民素质。要采取多种形式加强对农民的科技培训，普及植保技术知识。要充分利用广播电视、农技小报、现场会、农民田间学校、农民夜校等形式培训农民，提高农民的植保技术水平。要做到单项培训与系统培训相结合，理论培训与实际操作相结合，室内培训与现场指导相结合，提高培训质量，保证培训效果。

2.5推广植保机防，提高防治效果。“农业的根本出路在于机械化。”几年的实践证明，机动喷雾器具有工作效率高，防治效果好的特点，在防治暴发性病虫害的战斗中，发挥了巨大的作用。要按照政府指导，群众自愿的原则，组织不同类型的植保机防队，帮助农户特别是缺劳弱劳户完成病虫害防治的田间施药工作，解决他们想干而又力不从心的困难，实行统防统治，确保病虫害防治的时间、质量和效果。

2.6加强市场监管，保证安全高效。一是要加强农药市场的监管，严格禁止甲胺磷等国家明令禁止农药的销售和使用，净化农药市场。二是强化植物检疫工作，有效阻止有害生物的流入，防止检疫性病虫害的传播和蔓延，为农业生产提供有效保护。三是落实高毒农药替代

计划，大力推广高效、低毒、低残留、环境友好型农药，提高病虫害的防治效果，保护生态环境，确保用药安全。

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