篇一：这里施工静悄悄
这里施工“静悄悄” ----日照市岚山办事处安东卫街道支持同三高速公路建设记事
岚山办事处安东卫街道是同三高速公路“第一炮”打响的地方。如今4个月过去了，该街道路段已经完成路基土石方30余万方，各类桥涵构造物已经全部开工，没有发生一起群众阻拦施工的事件，整个态势非常平稳。施工单位的项目经理省公路工程总公司威海公司的王树明感慨的说：“我们在自己家门口施工，也不过是这样的施工环境。”
一个街道党委的“三个有利于”标准
“同三高速公路是国家重点工程建设项目，对安东卫街道办事处的经济社会发展必将产生积极的影响和重要的拉动作用”。岚山办事处安东卫街道党委书记王洪彩是这样认识同三高速公路建设的。
“只要是有利于安东卫街道经济社会发展的事情，我们都要大力支持；只要是有利于同三高速公路建设顺利施工的事情，我们都要积极配合，只要是有利于高速公路建设工程质量的事情，我们都要无条件的去办”。岚山办事处安东卫街道党委又是用这样的标准支持同三高速公路建设的。
同三高速公路穿越安东卫街道办事处7个行政村，虽然里程不长，但对于一个寸土寸金的千年商镇来说，其冲击和影响也是显而易见的。而且该路段接壤江苏，342省道以南的路段要求今年10月份就要达到通车条件。工期紧，难度大。由于高速公路开工之初，正式农村费税改革启动之时，加上村委换届、小城镇建设，街道党委办事处的工作千头万绪。
如何对待同三高速公路建设，是绕难而过、撒手不管，还是迎难而上、倾力支持？街道党委一班人毅然选择了后者。他们层层召开会议，在全处统一思想，形成共识：高速公路建设是利国利民的大事，必须无条件的支持配合，全处上下都要牢固树立大局意识，形成人人想高速、人人干高速、人人为高速，全力支持配合高速公路建设的良好氛围。街道办事处成立主任任组长，分管副主任任副组长，有关部门、村居负责人任成员的高速公路协调服务小组，每周召开一次协调例会，研究解决工程建设中遇到的问题。他们明确了组织纪律，提出了“约法三章”：任何人都不能向高速公路“伸手”；村民有问题，要通过村委向街道反映，街道给予协调请示，上级答复的，愉快的接受；上级答复不了的，要充分理解。不能有个人行为，不能跟施工单位提要求。对一些重大协调问题，党委主要领导亲自过问，亲自出面协调。同三高速公路辛庄子大桥与该村的道路规划有冲突，村民要求变更桥梁
设计，但在技术上无法实现。经多次协调，村民还是想不通，坚持原来的意见。街道党委书记王洪彩得知这一情况后，亲自跑到村里，做群众的思想工作。在她的感化下，村民转变了认识，表示宁可村里受损失，也不能影响工程建设。
一位村支部书记的高速公路情结
俗话说“万事开头难”。同三高速公路能否顺利开工，将直接影响到工程建设能否顺利进行。岚山办事处高速公路建设指挥部在选择开工地点的时候，把目光投向了安东卫街道界牌岭村。因为这个村有一位有着公路情结的村支部书记刘元明。
界牌岭村位于222省道西侧。1995年222省道改建时，刘元明已经担任了该村的支部书记，他带领全村人民推土拉砂支援公路建设，赢得了“路书记”的美名。
但这次当听说高速公路要在他们村率先破土动工时，很多人都劝刘元明：“这个典型可不能当”。说这些话的人是这样考虑的，那个时候地面附着物的补偿款还没有兑付到村。一旦先把地表附着物清理了，不给补偿怎么办？
刘元明不是没有考虑这个问题，但这个念头只在这位朴实的农村汉子脑海中一闪而过，就迅速做出了决定：这个头还是要开。他相信党委，相信政府。
刘元明在村“两委”会上通了一下气，就组织村民将还站在高速公路用地上的树木伐掉了，把玉米秸秆、草垛清理了出去。12月28日，同三高速公路建设的“第一炮”在这里顺利打响了，为全线的破土动工带了一个好头。
同三高速公路岚山段共需迁移坟墓近千塚，界牌岭村就占了700余塚，市指挥部要求清明节前必须全部迁完。时间紧、任务重，工作难度可想而知，也着实让刘元明费了一番脑筋。他组织召开了村民会议，耐心做好群众工作，让村民打破封建陋习，趁早迁移。又发动党员，让党员带头迁移。在将补助款一分不留的兑付给户里的同时，又组织人工，拿出补助，帮助困难户迁移。到了4月5日这一天，700余塚坟头已经全部签了出去。
作者：李新鹏
通联：日照市高速公路建设办公室
电话：0633—8256036
邮编：276800
篇二：关于鼓励扶持成长型企业加快发展的意见
莒发〔2012〕
19号
中共莒县县委
莒县人民政府
关于鼓励扶持成长型企业加快发展的意见
为加快培育和发展一批科技型、创新型、成长型企业，促进企业做大做强，实现产业转型升级，增强县域经济发展后劲。现就鼓励扶持成长型企业加快发展提出如下意见。
一、指导思想和培育目标
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，深入实施“工业强县”战略，完善成长型企业扶持发展措施，鼓励成长型企业强化项目投入，膨胀发展规模，提升发展质量，使我县的产业集群和骨干企业群体迅速壮大，经济社会在更高层次上实现提速发展，在省市的县域经济综合排名明显上升。
— 1 —
（二）培育目标。经过3至5年努力，培育10家以上年销售收入超过10亿元，销售收入、利税年均增长超过20%的规模以上企业；培育10家以上年销售收入5亿至10亿元，销售收入、利税年均增长超过20%的规模以上企业，使其成为促进全县经济发展的重要力量。
二、成长型企业的认定和管理
在本县依法注册，具有独立企业法人资格和一般纳税人资格的企业，不包括十大工业企业（集团）。行业类别以建材、食品、塑料、化工、机械等特色产业为主，产品创新能力强，符合国家产业政策和我县产业发展导向要求。成长型企业的管理由县经信局会同县民营办、贸易办、住房城乡规划建设局等部门负责，实行动态管理，每年一考核，考核结果向社会进行公布。
三、完善促进成长型企业发展的政策措施
（一）加大对成长型企业的政策扶持。
1、设立成长型企业发展专项资金。县财政每年安排一定数额的资金，进行奖励扶持。支持成长型企业进行技术创新，实施品牌发展战略，提升产业规模，完善相关公共设施。成长型企业技术创新专项资金的管理使用，由县财政局会同县经信局、民营办、贸易办、住房城乡规划建设局等部门，制定具体办法。各乡镇（街道）也要根据各自实际，设立一定数额的专项资金，支持成长型企业发展。
2、享受相关政策优惠。成长型企业参照执行《中共莒县县委办公室莒县人民政府办公室关于印发莒县十大工业企业（集 — — 2
团）评选办法和莒县优秀诚信工业企业评选办法的通知》、《莒县人民政府关于印发莒县企业上市扶持政策的通知》以及鼓励工业企业加快发展奖励办法、招商引资优惠政策、鼓励高新技术产业发展办法、鼓励金融机构支持县域经济发展奖励办法等文件的要求，享受相应的政策优惠。
3、给予表彰奖励。通过对企业主要经济指标、成长能力、技术创新能力等方面进行综合考评，对达标的给予表彰奖励。
（二）加大融资支持力度。
1、优化融资环境。引导金融机构开发适宜成长型企业特点的金融产品，将成长型企业优先列入重点支持对象，扩大授信额度，优先保证贷款需求。同时，大力推进企业信用建设，强化企业信用意识，与更多的金融机构建立合作关系。建立以企业投入为主体，银行借贷为支撑，多层次、多渠道引进资金的企业科技创新投入保障体系。
2、鼓励担保服务。建立和完善担保行业风险控制和补偿机制。探索创新担保模式，逐步建立形式多样的新型担保机制。
3、拓宽直接融资渠道。建立适合经济结构调整和发展方式转变的企业金融服务长效机制，加大创新力度，丰富企业融资产品结构，完善中小企业信用评级机制，进一步丰富投资者结构，发展多样化的投资者群体，开展融资租赁，发行企业债券，推进企业上市融资。
（三）保证企业用地和环境容量等需求。
1、保障重点项目建设用地。充分用足用好城乡建设用地增 — 3 —
减挂钩政策，突破用地瓶颈，优先考虑成长型企业重点项目建设用地需要，优先协调将成长型企业用地转为国有出让。
2、环境容量指标优先用于支持成长型企业项目建设，环保补助资金优先支持成长型企业进行污染治理。
3、对成长型企业在煤电油运等方面给予优先保障。
（四）进一步优化服务环境。
1、在行政审批方面，全面落实“两集中两到位”改革，简化办事流程，缩短办事时限，提高服务效率，让落地的项目享受更高效便捷的服务。
2、配套完善县工业园区、日照海右经济开发区、各乡镇工业聚集区的供排水、供电、污水处理等基础设施建设，切实落实园区项目的优惠政策，提高载体的吸引力、承载力。
3、加快建设成长型企业信息库。开发建立成长型企业信息库、项目库等，优化成长型企业发展的外部条件；充分利用科技项目转化平台和专利数据库，推动成长型企业开展产学研合作。
（五）加强成长型企业人才培训。
县经信局、民营办要着重强化成长型企业管理者培训；县财政局要加强对入选企业的会计、财务工作的指导和管理；县统计局要加强对入选企业统计工作的指导和管理，不定期开展业务培训；金融机构要为入选企业提供财务管理、国际业务等方面的培训，不断提高融资和国际市场拓展能力。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立全县支持成长型企业加快发展工 — — 4
作领导小组（见附件），负责研究制定促进成长型企业发展规划和重大政策措施。领导小组由县长任组长，分管副县长任副组长，有关部门主要负责同志为成员，加强对这项工作的领导、协调和调度。
（二）明确部门责任。县经信局作为成长型企业培育工作的牵头部门，会同县民营办、贸易办、住房城乡规划建设局负责成长型企业培育工作的日常管理、调度、协调工作，指导成长型企业服务机构和社会中介机构为中小企业提供各类服务。县科技局负责落实鼓励自主创新政策，组织申报国家、省、市科技型中小企业技术创新项目，会同县经信局组织产学研对接活动。县财政局负责财政扶持资金的落实，会同有关部门安排使用支持成长型企业发展的各项专项资金。县国税局、地税局抓好有关税收扶持政策的落实。县商务局、合作招商局负责组织成长型企业参加有关各级展会和招商活动，协助企业开展各种形式的国际交流与合作。县统计局负责建立成长型企业统计制度，提供有关经济数据。县金融办负责推进成长型企业上市工作。县人民银行负责指导各商业银行开发金融产品，创新金融服务，组织开展银企对接活动，开展筹资融资。县监察局负责做好涉企检查、收费等监督管理工作。县发改局、工商局、质监局、国土资源局、环保局要按照各自职责分工，落实各项扶持成长型企业发展的政策措施。
（三）严格监督管理。要严格落实上级关于促进企业发展的一系列政策规定，结合我县实际，积极创造条件，加大成长型企业扶持力度。要依法保护成长型企业合法权益，减轻企业负担。 — 5 —
篇三：防汛抗旱慰问
精选范文:防汛抗旱慰问(共2篇)内河指挥所并全县战斗在防汛抗灾第一线的广大干群：
连日来，在县委、县政府的统一领导下，全县广大干群面对严重的汛情、灾情，全力投入防
汛除涝斗争，战胜了淮河三次洪峰的严峻考验，内、外河堤防安然无恙，灾害损失降到了最
低程度。在此，谨向日夜辛勤奋战在防汛抗灾第一线的全县广大干部、民工致以崇高的敬意，
并向大家表示诚挚的慰问！当前，我县防汛抗灾工作已取得阶段性胜利。但淮河主汛期还没
有过去，瓦埠湖、肖严湖等周边乡镇内涝还没有排除。特殊的县情，决定了我县防汛抗灾工
作任重而道远。希望全县广大干部群众再接再厉，按照“四个确保”要求，克服麻痹松懈和
侥幸心理，认真做好迎战下一轮可能出现的洪涝灾害的各项准备，为夺取今年防汛抗灾工作
全面胜利、确保实现经济发展各项目标做出新的贡献！寿县防汛抗旱指挥部
[防汛抗旱慰问(共2篇)]篇一：防汛简报37(岳华锋灞桥检查慰问受灾群众)
防 汛 简 报
查看了村民房
屋受灾及经济损失情况。在吴肖亚村受灾群众临时安置点，岳华峰常务副市长一行看望了吴
肖亚村一组和三组[防汛抗旱慰问(共2篇)]20户受灾群众，与受灾群众进行亲切交谈，详细
询问了解受灾群众生活安置情况。
在随后召开的会议
上，岳华峰常务副市长听取了灞桥区防汛救灾情况的汇报，市级有关部门就做好防汛减灾工
作做了发言。岳市长指出，7月30日强降雨造成灞桥区受灾严重，市防汛抗旱指挥部行动迅
速、及时预警，灞桥区委、区政府措施得力、指挥得当，全县没有发生人员伤亡，值得肯定。
岳华峰常务副市长
强调，一是要加强隐患排查，今年入汛以来，我市局地极端气候频发，各区县和有关部门要
认真总结经验教训，对没有列入重点的薄弱环节、隐患区域要进行一次全面排查，强化措施，
防止发生次生灾害。二是交通部门要对二级公路网化、沿山路网以及公路涵洞排水能力进行
一次重点检查，确保雨洪路径通畅；三是要以区县为主开展灾民救助工作，市上有关部门要
大力支持灞桥区开展防洪救灾和灾后恢复重建，民政、财政、农业、交通等部门都要研究措
施，帮助灾区早日重建家园。
张宁副市长指出，灾
情发生后，市委、市政府对受灾群众安置工作高度重视，从检查看，灾后重建工作开展有序，
群众情绪
稳定。各有关区
县和部门要在认真总结经验教训，在做好灾后重建工作的同时严防降雨过后次生灾害发生；
要增强二级公路网化排水能力，给水以出路；要妥善安排好受灾群众的生活，做好集中安置
点卫生防疫和饮食安全，确保受灾群众有住处、吃上饭、喝上干净的水、有病能得到及时治
疗。
市政府肖争光、王育
选副秘书长，市民政局、市财政局、市农委、市国土局、市水务局及灞桥区负责同志参加检
查。
发送：省防总，市委
办公厅，市政府办公厅，市防汛抗旱
指挥部各指挥，各成
员单位，市防汛抗旱指挥部各
办公室，各区县政府，
各区县防汛抗旱指挥部，新
篇二：在全县防汛抗
旱工作会议上的讲话
莒汛旱字?2012?12号
莒县人民政府防汛
抗旱指挥部
关于印发《王洪彩同
志在全县防汛抗旱工作
会议上的讲话》的通
知
各乡镇人民政府（街
道办事处）防汛抗旱指挥部，县政府各部门，[防汛抗旱慰问(共2篇)]国家、省、市属驻莒
各单位：
5月29日下午，县
政府召开了全县防汛抗旱工作会议，县委副书记、县长王洪彩在会上作了重要讲话，对全面
做好今年防汛抗旱工作做出安排部署，提出明确要求，并就严肃防汛工作纪律进行了强调。
现将王洪彩同志的讲话整理印发，请认真组织学习，抓好贯彻落实，进一步明确目标，强化
措施，加大力度，全面做好今年防汛抗旱工作。
二o一二年五月三
十日
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王 洪 彩 同
志
在全县防汛抗旱工
作会议上的讲话
（2012年5月29日，
根据记录整理）
同志们：
县政府确定召开这
次会议，主要任务是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，总结去年以来全县防汛抗旱工作，
全面分析今年防汛抗旱工作形势，安排部署下步工作任务，动员全县上下进一步统一思想，
强化措施，迅速行动，以高度负责的精神做好今年防汛抗旱工作。下面，根据上级有关会议
精神和县政府研究的意见，我重点讲四个方面的问题。
一、要充分认识今年
防汛抗旱工作面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感
去年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，通力协作，积极作为，创新举措，全力以赴抗大旱、防大汛，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。特别是县水利部门充分发挥自身优势，坚持水资源统筹调配、蓄水建筑物统筹调度，在防汛抗旱工作中发挥了重要作用。抗旱期间，全县各大中小型水库和引水灌溉工程适时进行了3次集中放水，总计放水1.06亿立方米，浇灌在田作物135.6万亩次，全县没有一个村庄出现人畜饮水因旱断水现象，粮食实现增产增收；进入汛期，各级各有关部门超前部署、周密安排，牢牢把握抗御各种灾害性天气的主动权，成功应对“8〃18”、“8〃28”局地强降雨过程和
社会发展和人民群众生命财产安全。这些成绩的取得，得益于各级各部门各单位的团结奋战，得益于各级水利干部职工的真抓实干。在此，我代表县委、县政府和县防汛抗旱指挥部，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向常年奋战在防汛抗旱一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
近年来，受全球气候变化影响，我国极端天气事件明显增多，各类气象灾害的突发性、异常性、难以预见性日益凸显，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气事件明显增多，并呈现出多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。据国家气候中心预测，预计今年汛期全国气候为中等偏差年景，多雨范围将较去年明显偏大，区域性强降水过程较常年偏多，洪涝灾害可能重于去年，主要多雨区位于华北南部、黄淮、江淮等地，其中山东和河南东北部偏多2～5成。据山东省气候中心预测，预计全省夏季平均降水400～480毫米，较常年偏多1～2成，其中，枣庄、临沂、日照三市500～600毫米；预计有1～2个台风或热带风暴影响我省及邻近海域。据县气象部门预测，预计今年夏季我县降水量在460～560毫米之间，较常年偏多1～2成。当前，虽然还没有进入汛期，但是这些预测已经在我县得到部分印证。5月8日16时30分到18时30分，安庄镇坪上村遭遇局地强降雨，降雨量达45毫米；5月24日下午，全县降雨仅1.7毫米，但招贤镇达到了23毫米。这种极端不对称天气的频繁发生表明，今年我县汛期形势将更为严峻，任务更加艰巨。
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另外，从我县地势和气候特点看，洪涝和干旱天气极易交替发生。我县山区地势的特点意味着洪水来的快、去的也快，但暴雨突发性强，洪水频率高，一旦遭遇强降水，就会形成山洪暴发等灾害，对村庄、道路、桥梁等基础设施构成威胁。从水资源分布和灌溉能力看，干旱问题也不容忽视。尽管我县境内河流纵横，但水资源分布不均，在现有条件下可利用率不高，一些塘坝年久失修，抗旱调节能力不足，山丘区乡镇遇旱缺水问题十分突出。因此，洪旱双防工作将是一项长期艰巨的任务。
同时，我们要清醒地看到，今年我县防汛抗旱工作存在的问题和不利因素仍然很多，离防大汛、抗大旱的要求还有不小差距，集中表现在以下几个方面：一是防洪工程迎汛行洪准备不足。全县各类大中小型水库、塘坝高水位迎汛，大中小型河道、排水沟中的行洪障碍物、阻水植物仍未得到彻底根除，严重影响了河道行洪能力；中小型河流堤防薄弱，险工险段较多，违法侵占行洪河道、滥搭乱建问题也比较突出。二是局部防洪薄弱环节仍然较多。部分在建工程跨汛施工，已除险加固的工程大部分还未经过大洪水检验，工矿企业、县城防洪设施、低洼地带也存在许多
薄弱环节。三是麻痹侥幸思想有所抬头。由于近年来我县未发生大的洪涝灾害，个别乡镇和部门“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的侥幸心理一定程度上存在，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。四是防汛抗旱能力有待进一步提高。因人员设备不足，个别乡镇、村庄的群众性防汛队伍还难以真正发挥抗洪抢险作用；专业抢险抗旱队伍规模偏小、装备落后，组织指挥和技术水平还不够高，防汛抗— 4 —
旱物资储备不足、品种不能满足工作需求。特别是县防汛仓库，存在着物资不足、无专人管理、管护条件落后等问题，不能有效保障防汛物资供应。五是预警预报及应急处臵能力建设亟需进一步加强。许多防汛应急预案存在缺少群众安全转移示意图等问题，有待进一步补充完善，一些主要跨河交通要道无警戒水位标识，整体预报预警能力尚有差距。特别是对局地强对流天气导致的短时、突发性暴雨的预测预报水平不够高，很难作出定时、定点、定量的预测预报，等等。这些问题的存在，进一步增加了防汛抗旱工作的难度。全县上下都要充分认识今年防汛抗旱工作的严峻性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，尽可能把形势估计得严峻一些，把困难估计得严重一些，把准备工作做得充分一些，尽快把广大干部群众的思想统一到防大汛、抗大旱上来，做到居安思危、未雨绸缪，确保安全度汛、万无一失。
二、明确任务，突出重点，确保安全度汛
今年县委、县政府对全县防汛工作的总体要求是：深入贯彻落实中央、省、市防汛工作方针，坚持以人为本，属地管理、分级负责、依法防洪、科学应对，防汛抗旱兼顾，兴利除害并举，在标准洪水内水库不垮坝、河道不决堤，遇超标准洪水有对策，确保全县安全度汛。工作中，要突出把握好以下几个方面：
一是严格要求，全面落实责任制。防汛责任制的核心思想，是发生防御标准内洪水时确保不出大的问题；发生超防御标准的洪水时，尽最大努力减轻灾害损失，避免出现因工作不到位而使灾害加重的问题。在工作中，各级必须坚持“谁主管、谁负责”和“分级管理、
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