订阅党报党刊

篇一：当前党报党刊征订中存在的问题及对策

当前党报党刊征订中存在的问题及对策

党报党刊是中国共产党宣传指导全党和全国工作的重要思想舆论工具与宣传战线的重要舆论阵地，是传达党的各项政策、方针、路线的重要平台；是广大干部群众加强学习的重要读物；是广大党员干部、全国人民贯彻党的十七大及十七届三中全会精神、践行科学发展观、增强宗旨观念、继续解放思想、服务人民群众、推动科学发展、促进社会和谐、夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面的强大精神动力。

一、征订认识

党报党刊征订工作是加强党的执政能力建设宣传，巩固党的舆论阵地，为构建社会主义和谐社会服务的一项重要政治服务，是各级党组织必须担负的政治责任。

——做好党报党刊征订宣传工作，是构建和谐社会的需要。在构建和谐社会的实践中，党报党刊肩负着为构建和谐社会提供强大精神动力，思想保证和舆论支持的重任。广大干部群众需要通过党报党刊学习现代科学文化知识，更新思想观念，满足自身日益增长的精神物质文化需求。

——做好党报党刊征订宣传工作，是充分发挥党报党刊舆论引领重要作用的需要。党报党刊是党和人民的宣传喉舌，是联系党与人民群众的桥梁与纽带，担负着宣传党的理论、路线、方针、政策、指导工作实践，动员组织群众，积极主动参与和谐社会建设，推动改革开放与中国特色社会主义现代化建设的重要任务。在新的时期和形势下，更要重视党报党刊的征订宣传工作，不断巩固和加强党报党刊的宣传地位，充分发挥党报党刊在经济与社会各项事业建设中重要工作。

——做好党报党刊征订宣传工作，是各级党组织政治职责与政治任务的需要。各级党组织不论在什么时候，出现什么新情况，都要始终保持政治上的清醒和坚定，把党的声音宣传到广大党员群众中去，引领朝着党指明的方向开拓前进。——做好党报党刊征订宣传工作，是凝聚党的力量之源，巩固党的执政之基的需要。抓好党报党刊征订宣传工作，就是把党的英明决策落实到各自不同的学习和工作中，以实践服务群众，凝聚人心，使广大党员干部忠诚党，全国人民拥护党，坚定信念，万众一心，众志成城，朝着构建和谐，建设小康的中国特色社会主义又好又快地不断迈进。

二、征订问题

1、深入基层调研不够，不能更有效地为党报党刊征订提供决策依据。

2、党报党刊的征订宣传力度不够，没有营造良好的宣传征订氛围。

3、征订计划统筹安排不尽合理，有些脱离实际。

4、基层征订经费困难，难以完成任务。

5、有的单位主要领导对党报党刊征订认识不足，重视不够，工作得不到较好的落实。

6、没有充分发挥个人订阅、扶贫单位、企业赠阅的作用，党报党刊征订覆盖面较窄。

7、相关征订部门配合不够，服务不到位。

8、党报党刊征订范围、征订时间没有统一明确，给基层征订带来一定困难。

9、党报党刊投递发放不及时，给征订带来一定负面影响。

三、征订对策

1、成立党报党刊征订工作领导小组，组织、宣传、邮政等负责党报党刊征订的部门应组织人员深入到全市各工作部门、企事业单位，各乡（镇）、办事处等开展党报党刊征订工作研究，征求意见或建议，摸清掌握相应单位的机构设置，征订份数,统筹计划，合理安排，提出征订方案，为全市党报党刊征订工作提供决策依据。

2、在开展征订党报党刊工作之前，应召开各乡镇、办事处，开发区，市人武部，市委各部、办、委、局，市级国家机关各部门、各单位、各人民团体党政主要领导会议，落实责任，要求相应单位在所属辖区也要召开会议 ，落实征订份数。在开展征订过程中，做好进度协调服务与督查，营造良好的征订宣传氛围。

3、根据调研情况合理统筹安排全市党报党刊征订计划，按照属地管理原则把征订份数划归所在单位，把党建扶贫单位赠订的份数落http://m.csmayi.cn/实在所属扶贫的村，避免多订、重订、漏订的现象。结合市级部门和乡（镇）、办事处的机构设置与经济状况，应分别适当上调或下调条件较好或较差的部门、乡（镇）、办事处征订计划，使党报党刊的征订更结合实际，趋向合理，得到有效落实。

4、基层单位，特别是无厂矿、无企业等无经济收入来源的乡（镇），征订党报党刊计划确有一定难度，建议从党费中划拨部分资金帮助征订和协调该单位所设置的内设机构、七站八所所管的上级业务指导、主管部门为其赠订一份党报党刊，市帮扶单位为帮扶的村赠订一份党报党刊，既减轻贫困乡（镇）的征订压力，完成征订任务，又增进上下业务部门工作和帮扶单位、村之间的感情与合力。

5、把党报党刊的征订纳入宣传、落实、做好党的各项工作绩效管理，提供强有力的组织保障。各单位的党政一把手是落实完成征订党报党刊的责任人，要从宣传党的方针政策，服务人民群众的观念出发，自觉履行好征订职责，落实好以人为本，构建和谐社会，促进经济又好又快发展的宣传服务平台。动员广大党员干部要主动、自觉订阅党报党刊，用党报党刊学习、宣传、指导、落实好党的各项工作。

6、从讲政治、讲学习、讲素质、讲效益的“四讲”角度出发，做到党报党刊贴近农村、贴近群众、贴近生活的“三贴近”宣传效益。结合精神文明建设，在乡（镇）、办事处、村（居）委会驻地建立和完善党报党刊阅览室、阅报栏，充分利用会议、报刊亭、阅报栏、图书室、宣传栏、远程教育网络、广播、电视等宣传阵地宣传党的方针政策，为广大党员、干部、群众学习党的方针政策、科学文化知识提供更为宽广的服务平台、提高公民综合素质创造条件，调动订阅党报党刊的积极性。同时协调经济实力较好的部门和企业捐资订报。在农村和社区开展“农村赠党报党刊送温暖”、“智力扶贫赠报刊”、“党刊取经学习赠送”、“党报党刊结对赠送”等社会公益活动，拓宽党报党刊征订渠道，活跃征订空间。

7、组织、宣传、邮政等党报党刊征订宣传部门要在市党报党刊征订领导小组领导下做好分工、协调与配合，杜绝各唱各调，转变文件指令征订，拉客、摊派违规征订等观念或行为，禁止在未完成党报党刊任务征订杂报杂刊。要形成征订合力，落实服务责任，分配人员到各单位开展上门收订、汇款征订、电话订阅

等服务措施，做好基层征订协调服务。

8、党报党刊征订要统一明确一定范围和时间地点，集中办理征订手续，给基层征订带来方便。在党报党刊征订期间，有的征订时间早，有的征订时间晚，相隔一两个月，一会在这点办，一会在那点办，基层的领导或办理同志时间一长可能会忘记，发生漏订、复订、拖订现象。征订地点不集中，基层办理的同志难跑，会造成时间上、精力上、工作上的负担。

9、基层单位，特别是边远的乡（镇）、村（居）委会党报党刊投递发放不及时，经常是在看周报，党报党刊上一些新的政策不能及时了解，指导工作，而宣传部门又不能及时提出有效的解决办法。这一现实问题，可采取邮递员乘座客车、骑摩托车进乡进村投递，解决车油费；在乡（镇）、办事处设置邮递投放站，明确村（居）委会安排人员按时前来领取；建立党报党刊投递奖惩评比机制，提高投递工作人员积极性等工作措施，确保党报党刊能够及时有效投递到征订单位手中，提高征订党报党刊的信誉度与满意度。

篇二：党报党刊发行工作情况汇报

党报党刊发行工作情况汇报

太湖县党报党刊发行工作情况汇报

党报党刊是社会主义意识形态的重要阵地，做好党报党刊的发行工作，关系到我党的执政地位和执政能力，是我们义不容辞的政治任务。为确保发行任务的全面完成，我县按照中央、省、市的部署，县委于11月3日专门下发了《关于做好全县2005年度重点党报党刊征订发行工作的通知》，对做好2005年度党报党刊的征订发行工作提出了明确要求，对各单位各乡镇的发行任务进行了认真详细的分解。并于11月4日召开了由县委主要领导主持的全县党报党刊征订发行工作会议，对发行工作进行了具体部署，要求各乡镇各单位务必从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，理直气壮地抓好党报党刊的征订工作，确保不折不扣地按时完成征订任务。针对今年我县行政区划调整，乡（镇）直属单位大幅度减少、报刊发行任务重等不利因素，我县对党报党刊征订工作提出如下要求：

一、 加强领导，确保党报党刊发行工作顺利进行，我县成立了由县委主要领导、各相关部门精兵强将组成的党报党刊发行领导小组，负责全县党报党刊征订发行工作的督促检查。各级党委和政府主要领导作为党报党刊发行工作第一责任人亲自部署；分管领导亲自抓；党委和政府有关部门密切配合，指定专人负责。县委宣传部将党报党刊的征订工作作为年末的主要工作抓紧抓实，及时协调和解决发行工作出现的困难和问题。县委继续实行督查制度、通报制度和谈话制度，对发行工作定期进行通报排队，对那些重视不够，工作不力，任务完成不好的乡镇和单位，予以通报批评。要求各级党委和政府一定要把党报党刊的征订发行工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，确保党报党刊发行工作顺利推进。

二、 明确重点党报党刊订阅范围和征订对象，：《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志要按照中央和省委、市委文件规定订阅到位，《安庆日报》是市委机关报，我们要求全县各地各部门要把《安庆日报》征订发行工作当作硬任务来完成，要订阅到城镇街道社区居委会、学校班级、

共青团支部、教研室、宾馆、饭店、招待所的客房，解放军武警部队排以上干部，以及全县各级各部门各单位的（科）室和领导干部，全县乡镇副科级实职以上领导干部每人都要订阅一份《安庆日报》；全县所有行政村1000人口以上的村要多订2份《安庆日报》，1000人以下要多订1份《安庆日报》，全县高中班级必须订阅一份<<安庆日报>>.。重点党报党刊征订任务完成情况，是评选“先进基层党组织”的必备条件之一。没有按照规定完成党报党刊征订任务的单位不得参与各级“文明单位”的申报评选，对已获得各级“文明单位”称号的不得参与复查。

三、 严格公费订阅报刊的使用和管理。今年，县委专门下发的文件将党报党刊的范围和重点规定的非常明确，确保重点党报党刊在我市的覆盖面和发行量。公费订阅报刊，要优先保证中央和省、市重点党报党刊的征订。凡未按规定完成《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志和《安庆日报》征订任务的单位，不得分流公费订阅其他报刊。村级组织、乡镇用定额管理的公费、党费订阅报刊，必须首先确定完成中央和省、市重点党报党刊。乡镇以上机关单位和领导干部公费党费只能订阅重点党报党刊及对工作有指导意义的其他党报党刊。除特殊工作需要外，严禁用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。

四、 改进发行方式，不断提高投递质量。邮政部门在做好宣传工作的同时，不断提高服务水平，发挥网点优势，增加收订数量，延长营业时间，开办委代办收订点，发挥社会发行站、传达室、居委会等社会的作用和优势，实行“到箱入户”宣传，开发私费订阅市场，要认真准确地做好订阅数量的统计分析和情况通报，把握发行进度，坚决制止短期订阅等弄虚作假行为，保证党报党刊征订任务按时足量完成。

五、严肃纪律，加强督促检查。县委党报党刊征订发行领导小组定期或不定期地对各单位各乡镇的党报党刊发行工作进行督查，要求各部门必须严格执行公费订阅报刊优先保证《人民日报》、《求是》杂志、《安徽日报》、《江淮》杂志和《安庆日报》的征订规定；党报党刊以外的其他报刊均不得以任何形式下达征订任务；不得以评先、评优、考核、达标升级等条件要求基层订

篇三：新时期党报党刊宣传发行工作的实践与思考

构建党报党刊宣传发行工作新格局的实践与思考

严友忠

内容提要：党报党刊是指导党的工作的重要思想舆论工具。面对农村税费改革后的新情况和新问题，就必须坚持改革创新的精神，结合实际对构建党报党刊宣传发行工作新格局进行实践。在深入推进党报党刊宣传发行工作，建立长效机制中很多问题也必须通过不断实践来加以完善，从而保证不管在什么情况下，都能做到发行工作不削弱，传播党的声音更强，才能巩固和加强党的执政地位

关 键 词：报刊宣传发行 探索 问题 对策

作 者：中共高县县委宣传部四川高县 645150

党报党刊是传播党的主张，引领社会舆论、推动宣传工作的重要载体和抓手。党报党刊作为党的重要舆论阵地，发行工作是我们占据和控制传播渠道的重要环节。发行量的大小，直接影响到党和政府的声音的覆盖范围和传播效果。近几年来，高县站在巩固党的执政地位和群众基础的战略高度，深入贯彻落实科学发展观，主动顺应经济社会的深刻变化和构建和谐社会的内在要求，坚持党报党刊“党管、党办、党订、党发行”的思路，切实加强领导，理直气壮地抓好发行工作，按时完成发行任务，使党的思想舆论阵地得到有力巩固，为高县经济社会又好又快发展提供了强有力的智力支持。

一、构建党报党刊宣传发行工作新格局的有益探索

自农村实行税费改革后，在停止征收农业税及附加的背景下，党报党刊的发行形势日趋严峻，发行工作难度较大，进度缓慢。面临近几年来党报党刊发行工作的诸多新情况、新问题，我们从加强党的执政能力建设的高度，深化对党报党刊重要地位和作用的认识，进一步增强发行工作的责任感，着重在以下四个方面进行了积极的探索。

明确党报党刊发行对象范围。党中央机关报刊指：《人民日报》、《求是》杂志、《经济日报》；省委机关报刊指：《四川日报》、《四川农村日报》、《四川党的建设》；宜宾市委机关报指：《宜宾日报》。

明确征订对象，核准订阅经费。一是乡镇（不含所属地企业和领导干部个人订阅）统一订阅经费。（仅以2008年为例）我县共有19个乡镇，285个村，其中大乡镇18个、小乡镇1个（以7000人为划分标准），大村265个、小村20个（以800人为划分标准）。农村税费改革后，按政策规定每个大乡（镇）3000元、小乡（镇）2000元，大村800元、小村500元用于订阅党报党刊。2008年乡镇能用于订阅党报党刊的基本经费共计278000

元。二是县级机关（不含单位领导干部个人订阅）组织订阅经费。以人事部门提供的内设机构数为基本并结合各单位实际情况，根据党报党刊发行范围的要求进行核算，尽可能做到有据有依。三是科级以上领导干部自费订阅和企业组织订阅经费。由组织部门提供科级以上干部人数和名单，必须自费订阅党报党刊，不占所属工作单位的任务。企业必须严格按照党报党刊发行范围的要求完成县委下达的目标作务。四是缺口经费。按照前面三种情况组织征订后，还不能完成上级下达的任务数经费，由党费和财政按实际情况进行化解，保证任务全面完成。

明确目标任务，严格分解原则。按照市上下达县的总任务不增不减的原则，结合税改有关规定，继续采用“条块结合、集订分送、规范发行、目标管理”的办法，不重不漏，重新进行任务的分配。一是根据税费改革有关精神，大乡（镇）按3000元、小乡（镇）按2000元，大村按800元、小村按500元的标准严格核算党报党刊任务，分配到所属乡镇，由所在乡镇负责收订。其中乡镇领导干部和企业订阅党报党刊支出的经费不能列入税改后限定的党报党刊征订款中。二是县级机关分解原则是根据人事局的《高县县级机关人员编制、内设机构及领导职数表》内的行政编制人数、内设机构数、中层职数并结合各单位的实际情况进行任务的分配。以“条”为主的17个单位（教育、公安、林业、丝绸公司、农村信联社、电力总公司、供销社、水利局、法院、工商局、畜牧局、邮政局、司法局、国税局、电信局、地税局、国土局）党报党刊统一由县级主管部门牵头订阅，再由其分解到所属各单位和部门，其余单位均以“块”为主统一收订。三是企业应订阅党报党刊。全县除17个直接管理的单位中的直管企业外，其余企业由所在的镇乡组织订阅。四是全县科级以上的干部必须自费订阅市级以上的党报党刊。具体分配办法是：县级领导要求自费订阅《人民日报》、《四川日报》、《宜宾日报》各1份，正科级干部要求自费订阅《四川日报》、《宜宾日报》各份1份，副科级干部要求自费订阅《宜宾日报》1份。五是文化扶贫订赠。按照前面四大原则分解后仍不能分解的党报党刊，由县上用部分资金统一订阅，采用文化扶贫的方式订赠基层党组织。

明确目标管理，强化责任措施。一是实行一把手负责制。各级各部门党政一把手是党报党刊订阅工作的第一责任人，必须坚持党报党刊优先的原则,把中央和省委、市委机关报刊订阅放在首位，保证经费，确保党报党刊征订任务的圆满完成。纪检、组织、新闻出版、邮政等都是发行工作的责任部门，要进一步增强政治意识和大局意识，落实责任，分工协作，共同完成党报党刊的发行工作。二是实行目标考核。将各党组织完成党报党刊订阅任务的情况纳入县委对乡镇和县级各部门宣传思想工作年度考评的主要内容，实行目标管理。三是实行定期通报。县委每五天以督查通报和在《高县报》上登载各单位、部门党报党刊完成进度情况。每年11月31日，县委对未完成订阅任务的单位和部门进行最后一次通报，并在年终目标考核时予以扣分。四是实行财政监管。财政部门要对乡镇、部门年初预算中订阅党报党刊的经费进行检查。凡在11月31日受到县委通报未完成订阅任务的单位和部门，由县财政从该单位和部门的年初预算经费中划拨资金直接订阅党报党刊。

二、构建党报党刊宣传发行工作新格局亟待解决的主要问题

税费改革后，高县以改革创新的精神，积极开创党报党刊宣传发行工作的新格局，取得了明显成效，年年按时保质保量的完成了发行任务，但在深入推进这项工作，建立长效机制中，也遇到一些亟待解决的问题。

一是亟待增强党报党刊宣传发行工作的思想认识。实践表明，目前统党报党刊宣传发行工作主要依靠各级地方党委和政府的强势推动。而相当一部分基层党组织和科局领导干部级普遍存在“要我订”的思想障碍，很重要的因素是有些部门、单位对党报党刊发行工作的重要性认识不到位，实施发行计划措施没有落实。少数未完成市委下达的主要党报党刊发行计划的单位，用公款订阅非党报党刊；个别部门和单位对报刊费按人头比例简单包干到科室或个人，然后不闻不问，自由订阅。亟待深入研究城市与农村之间，机关与基层之间，党报党刊宣传发行工作的内在联系，按照经济社会发展要求，找准党报党刊宣传发行工作的突破点，有效推动城乡党报党刊宣传发行工HTTP://M.CSMAYI.CN/作。

二是亟待提高党报党刊质量来缩小读者距离。党报的内容决定着它具有严肃性和政治性。报道领导活动多，报道普通百姓少；反映上面声音多，反映下面声音少；表扬的多，批评的少；说成绩的多，讲问题的少。由于文化的差异，很多知识水平低的读者就不适应读这种报纸，不适合各个层次的读者群。因此党报要与时俱进，进行改革，不断增强报刊内容的可读性、趣味性和实用性，努力提高党报质量，弥补缺陷。

三是亟待探索调整党报党刊发行结构。部分干部群众有这样一种看法：一旦有重要新闻，无论你有多少份党报，只看1张就够了。因此，现在要求一个单位各级党报都订阅，这样，信息重复，浪费严重，违背科学，这与各级党报党刊要求全方位覆盖有直接关系。客观地讲，现在的财政状况是中央比省里好，省里比地市好，地市比县市好，而乡镇和村组最弱。但订报却反过来了，省以上只订两级党报，市县下要订三级党报，显然发行结构不合理，也给基层加重了负担。

四是亟待打破非党报党刊的冲击。报刊订阅的巨大压力不是党报党刊，而是来自职权部门的其它行业性报刊，包括一些内部刊物，也堂而皇之地挤进了党报党刊的发行行列。根据市委办公室文件规定，属党报党刊的仅有《人民日报》、《求是》杂志、《经济日报》、《四川日报》、《四川农村日报》、《四川党的建设》、《宜宾日报》等7种报刊，然而，在基层部门每年所要订阅的报刊种类多达几十种，特别是在乡镇，百分之九十的行业性报刊，都能在乡镇找到相对应的部门摊派。在发行上，非党报党刊采取早动手，高回扣，一票否决，领导打招呼，滥用行政职权搞摊派等不正当竞争手段，与党报党刊争夺报业发行市场。五是亟待拓宽村级党报党刊的征订方式。农村税费改革的影响。税费改革是中央为了减轻农民负担而出台的一项重大改革措施，但税费改革对农村订阅报刊实行最高限额政策，给党报党刊的发行工作带来新的矛盾．按照我省出台的有关税费改革后农村报刊订阅费的规定，小村报刊费不超过500元，大村报刊费不超过800元，使党报党刊的发行工作

遇到前所未有的严重困难。实行税费改革后，一个行政村连保证l份中央、省、市三级党报的钱都不够用。

六是亟待整治企业拒订现象。部分改制企业、民营企业的厂长、经理，只抓生产、不抓学习，只关心赚钱，不关心政治，思想觉悟不高，拿企业改制、民营性质作挡箭牌，拒不订阅党报党刊，成为党报党刊发行的“禁区”。同时，大多数改制企业、民营企业存在党团组织不健全，或形同虚设，根本不听当地党委管理。

三、构建党报党刊宣传发行工作新格局的对策建议

党报党刊宣传发行工作新格局既是一个重大的实践课题，也是一个崭新的理论课题。党报党刊发行年年发文，开会，下任务，年年使用老办法、老套路，工作难度逐年加大，党报党刊进入“死胡同”，面临“年年订报都很难，今年订报难上难”的局面。既需要自下而上的探索创新，也需要自上而下的系统推进，更需要立足于党报党刊宣传发行工作的整体推进，进行深层次的理性思考和体制机制的配套改革。为此，提出如下对策建议：在指导思想上“统”，进一步守好和巩固党的思想舆论阵地。一党执政，多党合作，是中国特色社会主义政体的核心体现。这既是历史的选择，也是人民的选择。在党报党刊宣传发行工作新格局中，首要的任务就是统一思想，提高认识。党报党刊在坚持正确导向，在重大问题、重要活动、重大事件的报道上，有着至高无上的权威性；在反映基层情况、宣传各地经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的做法和经验方面，有着非同寻常的影响力和公信力。党报党刊的主导地位和独特功能，是其它任何媒体不能比拟的，也是不可替代的！党报党刊作为党的重要舆论阵地，发行工作是我们占据和控制传播渠道的重要环节。发行量的大小，直接影响到党和政府的声音的覆盖范围和传播效果。发行工作上不去，传播渠道不畅通，主流的声音就不能掌握群众，我们最终就会丢失宣传阵地！这决不只是多卖几张或少卖几张报纸的问题，而是关系到党的思想舆论阵地是否巩固的原则问题，是关系到马克思主义指导地位是否保持的立场问题。因此，党报党刊的发行是各级党组织的义务和职责，必须理直气壮地抓好党报党刊的宣传发行工作，特别是对不站在政治高度来认识党报党刊发行工作，影响宣传发行工作的部门或企业责任人，组织、人事、纪检部门必须从党性高度、政治高度引起重视，加大曝光和处理力度，以全面推进党报党刊的宣传发行工作。

在发行空间上“分”，进一步做好读者定位和市场细分。在市场经济时代，在报业多元化发育、报纸读者群细分的背景下，党报传递大众文化、市民文化的功能，在很大程度上被市民生活报取代。党报的特定性质决定了它在休闲大众、娱乐大众等方面，很难与市民生活报竞争。但是，在政治经济报道等方面，党报具有优势，而高质量的政治经济报道，在高端读者中有很大的市场。因此各级党报在定位上也各有侧重，从自己的报纸宣传定位出发，做好读者定位和市场细分，充分发挥各自的宣传优势，利用市场资源，在适合自身的发行空间内追求最大发行量，减少不必要的重复和浪费。至少在具体的宣传发行工作上

要统一以下几点共识：党政机关，党的基层组织是党报党刊的发行空间主要阵地；领导干部是党报党刊的发行空间必要组成部分；私营企业是党报党刊的发行空间重要组成部分；党员群众是党报党刊的发行空间基础成分。

在发行增长点上“拓”，进一步扩大报纸发行量。在新时期的新情况下，党报党刊发行必须拓展新的路子，找准党报党刊发行的新增长点位置，才能确保发行量稳中有升。一是做好订阅党报党刊主体的宣传报道，巩固扩大党报党刊的主体征订发行市场。二是做好宣传发动和服务工作，扩大党报党刊在私营企业的发行量。三是做好农村党报党刊征订发行渠道的改进创新，扩大在农村市场的发行量。四是做好党报零售市场的开辟，扩大征订发行零售订报市场的发行量。

在办报质量上“新”，进一步吸引和增加受众群体。要充分利用好目前各级党委政府在发行等方面的保护期，加快研究市场、贴近市场、走进市场，建立市场运行机制，提高报道水平，增强可读性，办成真正为主流人群接受和喜爱的报纸。党报党刊刊登的冗长枯燥的乏味文章、文件和领导讲话中，的确有实质性的信息含量。但是，问题在于某些主流媒体的编辑记者和老总们，迄今无法摆脱宣传新闻学的束缚，不能以一种职业新闻工作者的态度和技巧去发掘和报道这些新闻，从而让受众敬而远之。作为靠行政力量树起主流媒体地位的党报，是否赢得了主流人群的真正喜爱？这是一个值得党报办报人深思的问题。党报改革的最终目标，仍是要让主流人群真正喜爱。要做到这一点，必须进一步改革党报用人机制、利益分配及经营机制，进一步与市场接轨，以机制为保障，人才为依托，打造党报的核心竞争力。当然，部分涉及到体制改革的问题，往往是党报自身无法解决的，它需要党委的支持，并与政治体制改革的进程相适应。

在投递服务上“快”，进一步保证党报党刊的时效性。凭借发行网络广、末梢投递能力优的特点，邮发方式是党报党刊采用的发行方式。但邮发过程存在许多困难，首先是在读者群地域分布上，主要表现在农村地域广、地形复杂、交通不便、订户分散，给报刊的投放工作带来一定困难。如果再碰上天气不好、交通中断等客观原因，就会无形中延长报刊的投递时间，加大邮递难度。其次是在邮局较低的工资待遇或者繁重的经营任务下，邮局邮递员投递积极性不高，有的两天送一次，有的三天送一次，有的可能甚至一个星期送一次，无法保证邮件、报刊准确及时投递到位。在多种因素的影响下导致邮路不畅，邮局不能及时、准确将报纸投递到户，特别农村党报党刊投递不到位，已成为农村党报党刊发展壮大的一大瓶颈。邮政部门必须加大改革力度，彻底改变由于邮政投递网络不畅，投递质量差的现象，才能确保传播党的声音真正传播到基层更强，才能进一步巩固和加强党的执政地位。

在经费测算上“准”，进一步创新征订发行渠道。在整个党报党刊的宣传发行工作征订过程中，各级各部门要用多少经费来订阅党报党刊是核心部分，更是必须落实工作的中心环节，总体说必须要把握工作中的几个原则：一是乡镇基本的统一订阅经费不能突破，这是底线，更是红线。目前我们使用的是按村级个数与人数结合来测算，可以不可按地域

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