篇一：灵山书院“转作风、保稳定、促发展、
灵山书院“转作风、保稳定、促发展、
惠民生”集中教育活动实施方案
为深入贯彻xx《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和**同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示、省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》、《上饶县贯彻落实〈十八届xx政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉的实施办法》的要求，认真落实《上饶县教育体育局关于改进教育系统工作作风的若干规定》，进一步推进我校作风建设，营造出更加良好的环境，经研究决定在全学校开展以“转作风、保稳定、促发展、惠民生”为主题的集中教育活动。现制定方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以“转作风、保稳定、促发展、惠民生”为主题，以密切联系工作实际为核心，以解决作风方面存在的影响教育事业为重点，全面加强干部职工在思想、学习、工作和生活等方面的作风建设，努力培育学习型、实干型、服务型、开拓型、廉洁型教师队伍。
二、工作目标
总体目标：实现“六个进一步”，即全校干部职工在思想、学习、工作和生活等方面的作风进一步改善，宗旨意识进一步牢固，工作效率进一步提高，工作能力进一步提升，创造力、凝聚力、战斗力和执
行力进一步增强，群众满意度和社会公认度进一步提高，努力营造出风清气正的工作环境、廉洁高效的服务环境和健康向上的育人环境。 具体目标：思想认识得到进一步提高，问题和矛盾得到梳理和解决，制度和措施得到针对性完善和落实，长效机制得到建立和健全。
三、主要内容
全校教职工在开展“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动中，在继续坚持好全校教育系统改进工作作风“十项规定48条”的基础上，重点抓好“五治五提升”：
（一）治散正风气，提升勤政为民能力。健全完善教师队伍管理、教育和监督机制，推行首问负责制、一次性告知等制度，提升勤政为民能力。重点整顿教职工违反工作纪律，上班迟到早退，擅自离岗脱岗，上班时间上网聊天玩游戏、看电影、炒股，甚至到茶楼、歌厅、宾馆等娱乐场所打牌赌博；精神萎靡，办事拖拉，不给好处不办事，工作浮躁乱办事；违反会议纪律，无故迟到早退或会议期间玩手机、打瞌睡、交头接耳等现象。
（二）治浮增意识，提升真抓实干能力。建立健全科学的领导干部和教师队伍考核评价机制，注重提拔不畏环境艰苦恶劣、埋头致力课改一线、默默奉献教育事业的同志，在教育系统干部职工中树立起“爱岗敬业、关爱学生；刻苦钻研、严谨笃学；勇于创新、奋发进取；淡泊名利、志存高远”崇高的理念；大力倡导一线工作法，确保教育系统广大干部职工做到在一线了解情况、在一线发现问题、在一线落实措施、在一线解决问题，提升真抓实干能力。重点整顿少数机关干部
中存在的脱离群众现象；整顿校级领导干部“走读”现象；整顿领导干部和教师队伍心难静，思想上“弯道超车”，急功近利、心浮气躁；身难入，学习上“盲人摸象”，不求甚解；情难容，工作上“双脚踏空”，脱离实际等问题。
（三）治乱树形象，提升服务发展能力。进一步强化“今天的事，今天办；重要的事，优先办；限时的事，按时办；能办的事，马上办；困难的事，努力办；琐碎的事，抽空办；份外的事，协助办；所有的事，认真办”的“八办”作风，深化纪律意识，从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，提升服务发展能力。重点整顿服务态度冷漠，工作拖拉、推诿，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象；滥用职权刁难办事群众；利用学生家长求情办事等问题。
（四）治庸强素质，提升争先进位能力。大力实施教师队伍素质提升工程，开展科学、规范、严格的明责、履责、问责体系建设，将教师队伍履责情况与考核紧密结合起来，形成庸者下、能者上的良好氛围，提升争先进位能力。重点整顿思路不清、责任不明、缺乏大局意识的行为，如思路不广、规划不细、措施不力、执行不严、工作不到位等问题；效率低下、工作拖拉、缺乏效能意识的行为，如不按时限要求完成工作任务或完成的工作任务质量低下等问题；政令不畅、推诿扯皮、缺乏服务意识的行为，如不认真履行岗位职责、懈怠本职工作、敷衍了事、推卸责任等问题。
（五）治奢促勤俭，提升廉洁从教能力。局机关和全县各级各类学校要严格落实党风廉政建设责任制的各项要求，以廉洁促发展，提升廉
洁从政能力。重点整顿领导干部和教师违反规定收送现金、购物卡；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；学校公务开支大手大脚，公款大吃大喝、公款旅游；超编制超标准购置使用公务用车，公车私用或学校经费为个人私车报销油费；在办公场所装修等方面讲排场、比奢华；教师违背学生家长意愿推销课辅资料搞有偿家教等问题。
四、活动安排
这次集中教育活动，从4月初开始至6月底结束，分三个阶段进行。
（一）学习动员阶段（4月初至4月中旬）。这一阶段的重点是开展教育培训，强化思想意识，提高干部职工整体素质。全县各校要结合实际制定活动方案，做好宣传发动工作。抓好对教师的教育培训，重点学习党的十八大精神及****一系列重要讲话精神，xx政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省、市、县以及县教体局相关文件规定，廉洁从教意识、教学业务知识、教育法规政策等内容。引导广大干部职工充分认识开展集中教育活动的重要意义，真正把思想和行动统一到县教体局的部署和要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。
（二）查摆整改阶段（4月中旬至6月上旬）。这一阶段的重点是整改和督查，看工作举措和落实情况。全县各校和广大教职员工要广泛听取社会各界的意见，对照xx、省委、市委以及县委出台的56条和县教体局出台的十项48条转变作风举措，对照“五治五提升”逐条检查本校和个人自身存在的问题，通过采取问卷调查、民主座谈、民意测评等方式把问题找准找全。围绕查找出来的问题，特别是群众
反映强烈的影响教育和谐稳定发展的突出问题，认真分析研究，找出症结，制定整改措施，做出整改承诺，坚持边学边改、边查边改、边整边改。局机关干部要深入包干学校，认真听取和了解学校、教师的实际困难和诉求，并切实帮助解决；学校领导和教师也要选择1名以上困难学生进行重点帮扶，帮助解决学习生活中的实际问题。县教体局集中教育活动领导小组将采取定期和不定期相结合、集中检查和重点抽查相结合等明查暗访方式，加大督促检查力度。
（三）总结提高阶段（6月中旬至6月底）。这一阶段的重点是总结成果、总结经验。全县各校要对集中教育活动的开展情况进行认真总结，形成文字稿报送县教体局集中教育活动领导小组办公室。要注意发现集中教育活动中的好经验和好做法，修订完善各项管理规章制度，建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的务实、管用的长效机制，以制度的形式巩固下来、坚持下去，确保集中教育活动的成效。同时，要以在集中教育活动中的实际成效为检验，对表现好的学校及教师予以表扬或表彰，对表现差的予以通报批评或组织处理。
五、组织领导
（一）加强领导，明确责任。为切实加强对集中教育活动的领导，成立上饶县教育系统“转作风、保稳定、促发展、惠民生”集中教育活动领导小组，局长任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，朱茶英同志兼任办公室主任，负责日常工作。全县各校要成立“转作风、保稳定、促发展、惠民生”主题教育活动
篇二：抓基层、打基础,保稳定、促发展
抓基层、打基础，保稳定、促发展 ——成武镇人大“万件社会矛盾化解活动”情况汇报 人大代表参与“万件社会矛盾化解活动”是一件得民心、顺民意，各级党委、政府支持，群众欢迎的大事、好事，市县人大常委会关于人大代表“万件矛盾化解活动”实施以来，成武镇人大以“抓基层、打基础，保稳定、促发展”为出发点，化解社会矛盾，破解信访积案为着眼点，以急民忧、解民难为落脚点，取得了良好的社会成效。仅今年以来，全镇已有81名各级人大代表参与矛盾排查化解工作，共排查出各类矛盾纠纷93件，成功化解60余件，全镇未出现一起进京、到省、去市的登记案件，实现了社会和谐稳定，为全镇经济社会快速发展提供了良好的外部环境。我们的主要做法是：
一、摸底排查，全面把握制约我镇经济社会发展的矛盾和问题
由于我镇地处城区，随着招商引资、城市拆迁、建设规模的不断加大，各种利益格局的多样化，带来了大量情况较为复杂的社会矛盾，急、大、难矛盾不断增多，如果处臵不及时，很容易引发群体性事件，影响社会稳定。为此，我镇结合县人大开展的“万件社会会矛盾化解”活动，以各位代表所在的代表小组为平台，对村庄、社区、企业进行划片，明确每位代表的服务区域，并动员每位人大代表对选区群众一户不落地进行走访，对全镇范围内存在的问题和矛盾进行拉网式排查，以期把所有的问题都如实反映上来。并统一印
制了排查一览表，列明问题的类型、发生原因及解决问题的时间与措施。全镇80多名人大代表走村入户，通过扎实细致地排查，共梳理出各类矛盾纠纷93个。并对问题归类梳理，存入电脑，建立“档案”， 根据轻重缓急，办理条件，逐一进行限期答复办理。在代表下访脚步户户到的基础上，还推行了人大代表在各自选区设立接访室和接访日，定期听取辖区群众的意见和建议，及时将群众反映的热点、难点问题反馈给政府，由政府帮助解决，实现了矛盾纠纷反馈渠道畅通。使一些困扰群众长达几年、甚至十几年的积案，实现一朝雪融冰消。开春以来，就帮助40多户上访群众解决土地、低保、民事纠纷等60多件。
二、完善机制，切实让代表走向农村矛盾疏导化解第一线
正确认识当前各类社会矛盾的特点和规律，加强农村矛盾纠纷的排查调处，切实建立起妥善处理社会矛盾的体制机制，对于维护社会稳定，促进我镇全面、快速发展意义重大。为此，我镇不断完善人大代表抓好矛盾疏导化解活动考核机制，通过选区内有无进京、到省、到市、到县上访案件对人大代表定期进行绩效考核。去年有3名人大代表因所在村出现信访问题而被通报，15名人大代表因重视矛盾化解工作被表彰为建功立业优秀代表，使广大人大代表感到思想上有压力，肩上有责任，工作有动力，形成了良好的激励约束机制，推进了矛盾化解工作的全面开展。通过绩效考核，增强了人大代表化解矛盾的责任感、使命感，提高了人大代表服务群
众、推动发展、促进和谐的能力和水平。为进一步畅通诉求渠道，关注好民生，确保人大代表走向疏导化解农村矛盾问题的第一线，我镇推行了人大代表“挂牌服务”制度，把人大代表的姓名、职务、联系电话用瓷砖统一制作成公示牌，在各村居显要位臵公示，让群众有问题能随时联系代表。为进一步方便群众，镇人大还将人大代表的“名片”挨家挨户发放到群众手中，拉近了代表与群众之间的距离，密切了代表与群众之间的关系，为矛盾的疏导化解打下了基础，提供了条件。
三、攻坚克难，不断提高矛盾疏导化解的成效
正确处理和妥善解决农村基层矛盾，实现农村社会和谐、稳定是我们工作的立足点和出发点。为此我镇采取了如下措施：一是抓重点。对群众反映的热点、难点、焦点问题，重点解决，逐项落实。凡法律法规有明确规定的，落实到人，限期解决；暂不具备条件又确有实际困难的，做好解释说明缓期解决，或采取政府救助等办法，帮助群众解决生产生活中的实际困难；对个别群众提出的不合理要求，进行说服教育、积极引导，稳定情绪，息诉罢访。通过召开例会，对群众上访、代表走访发现的矛盾问题，及时会商解决。将每个信访案件研究制定的解决方案，全部备案待查，确保案件妥善解决。二是攻难点。解决问题是走访排查的最终目的，也是难点所在。在活动实施过程中，特别针对问题突出，影响面大，处理起来棘手的土地承包、拆迁纠纷等群体性上访案件，人大代表在需了解事情，完善解决方案的情况下，及时
向信访人言明相关政策法规、办理程序及答复期限，取得上访人的理解，避免重复上访。为使案件矛盾问题疏导化解具有延续性，实行包案代表一包到底，直到问题解决、销号。在水利局片区、农行片区、王庄片区等城中村改造建设之前，人大代表通过入户走访、宣讲政策法规等形式，及时底排查矛盾纠纷，使问题预防和化解在苗头阶段，保证了项目顺利实施。三是统筹兼顾。信访工作不是孤立的，只有统筹兼顾，配套联动，才能实现全局的稳定。为此，我镇把改善民生作为疏导化解农村矛盾的总“抓手”。且镇财政专门向民生倾斜，实施民生工程，尽力为群众办实事、办好事，真正做到利民、惠民。突出抓了村务公开工作，坚持“小事解民忧，大事惠民生”的原则，各村凡涉及土地调整、集体固定资产处臵、各种收费、村干部任免及其他涉及群众切身利益的村 万件矛盾化解活动的开展实施，为全镇的经济发展形成了稳定和谐的社会环境，呈现了农民群众心情舒畅谋致富、干部职工无怨无悔忙服务的良性互动局面。一分耕耘，一分收获，在全县综合考核中，我镇连续两年位列全县第一名。在去年引进6个过亿元项目的基础上，今年一季度又成功引进天津客商投资5.2亿元的柏远复合材料项目，实现了招商引资的开门红。同时，邦盛现代城、紫荆花园、丽景苑等10个城建项目相继开工建设，各项工程进展顺利，全镇再现了风清气顺、心齐劲足的良好发展势头。 务，一律实行村务全程公开，做到“干部清白，村民明白”。
篇三：赫章县教育局关于开展“抓发展、惠民生、保稳定”大讨认论活动工作思路1
赫章县教育局在关于教育系统开展“抓发展、
惠民生、保稳定”大讨论活动实施方案
根据《赫章县委办公室关于开展“抓发展、惠民生、保稳定”大讨论活动的通知》（赫委办字［2011］363号）精神，经局党组研究决定在全县教育系统开展“抓发展、惠民生、保稳定”大讨论活动，特制定本工作方案。
一、成立领导机构
教育局成立开展“抓发展、惠民生、保稳定”大讨论活动工作领导小组，指导和抓好全县教育系统开展“抓发展、惠民生、保稳定”大讨论活动工作。其组成人员如下：
组 长：张 磊（局党组书记、局长）
副组长：成 霖（局党组成员、副局长）
殷天江（局党组成员、副局长）
郭昌礼（局党组成员、副局长）
王 超（局党组成员、副局长）
唐 鹏（局党组成员、纪检组长）
成 员：
张天文（教育股股长）
张天赋（政工股股长）
沈世举（办公室负责人）
李勇华（计财股股长）
韩 卫（招办副主任）
朱祖勋（教研室主任）
邓彩槟（督导办主任）
金开智（远教办负责人）
徐朝贤（基建办主任）
文向军（教育工会**）
王 勇（纪检监查室主任）
赵祥恩（学生资助中心负责人）
领导小组下设办公室在政策法规股，成霖同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。
二、大讨论时间
2011年12月10日到12月25日
三、大讨论要求及内容
（一）各学校、各股室要结合“三个建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”、“满意在赫章”、“四查四整治”活动认真组织开展好本次大讨论活动。深入思考从这三起事件中看到的问题，得到的警示，把自己的工作摆进去，对照检查。深入剖析本地部门在科学发展，学校管理、干部作风、干群关系等方面存在的问题，围绕“抓发展”、“惠民生”、“保稳定”，研究对策，采取措施，很抓整改，使广大教师从中得到警示、受到教育、汲取教训，得到提高，进一步增强大局意识，发展意识、忧患意识和责任意识。
（二）各学校领导班子要观看记录片，“组织讨论与对照检查”的要求，结合自身实际，就开展和创新管理发表看
法。
（三）各学校就农村中小学老师周转房，寄宿制学校学生宿舍，就餐和校车部题，留守儿的关爱问题等基本民生问题深入研究，发表观点。
赫章县教育局
2011年12月10日
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