派驻纪检组工作思路

篇一：对纪检监察派驻机构工作的认识

区编办对区纪检监察派驻机构工作的认识报告

红花岗区纪委实行派驻机构统一管理以来，实现了纪检监察机构组织的延伸，较好地发挥了监督检查作用。我办属于区第一纪工委监察分局监督，监督人员是熊明义同志，他负责受理对本单位及其工作人员办事拖拉、作风粗暴、工作推诿扯皮及存在吃、拿、卡、要等行为的投诉。一年来，我办工作人员无任何违法违纪情况，而且各机关事业单位对我办的办事效率和办事态度都给予了很高评价。众所周知，纪检监察派驻机构是新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重大举措，是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我办领导班子对纪检监察派驻机构的工作非常重视，下面就如何更好发挥纪检监察派驻机构的作用谈谈本单位的认识。

我们认为，要想进一步确保派驻机构有效履行职责，提高监督检查质量和效果，促进驻在单位和部门各项工作落实，必须增强派驻意识，明确岗位职责，注重工作方法，健全工作机制，妥善处理各种关系。

一、增强派驻意识，明确工作目的。

纪委监察局对派驻机构实行统一管理，是加强党内监督和党的执政能力建设的一项重大举措，这对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对驻在部门和领导班子及其成员的监督，促进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，具有十分重要的意义。

因此，派驻机构首先要充分认识实行统一管理的重大意义，自觉增强派驻意识，既要着眼于解决驻在单位和部门当前反腐倡廉建设存在的突出问题，又要考虑长效管理和超前规范，增强预防腐败的针对性和有效性；既要继承和发扬传统的、有效的监督方式，又要体现与时俱进、重点突出，积极探索监督的新制度、新方法，采取更加有力的监督措施，实现党内的有效监督，推动驻在单位和部门工作的发展。

二、明确岗位职责，找准工作任务。

派驻机构要明确自身工作职责，找准角色定位，做到“协助不代替、到位不越位”，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，认真开展职责范围内的监督工作。

三、改进工作方法，创新工作思路。

思路决定出路，关键在于落实。派驻机构开展工作要讲究方式方法，不能停留在过去的等靠观望上，而是要积极主动地开展监督检查工作，切实发挥派驻职能。一是处理好与驻在部门及授权管理单位党政主要负责人及班子成员的关系。派驻机构与管辖单位及系统是监督与被监督关系。派驻机构负责人根据工作需要，列席所辖部门单位党政领导班子有关会议。通过评析部门单位日常工作报告、开展专项督查、常驻部门单位督查等方式实施监督检查。二是处理好本职工作与驻在部门业务工作的关系。派驻机

构不参与管辖单位及系统的业务分工，但可适当参与个别有关业务工作检查，通过参与检查，了解掌握情况。

四、健全工作机制，把工作完成得更好。

建立健全工作机制，是派驻机构有效履行职能的重要保证。要积极探索派驻机构统一管理的领导方式、工作制度、保障制度，认真落实派驻机构业务例会制度，及时掌握派驻机构工作动态，对存在的问题及时给予业务指导。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策制度，特别是对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等制度，明确具体参与监督的环节、方式，为派驻机构履行职责提供依据和保证，做到既不缺位，又不越权，有效履行职能。同时，要探索建立针对派驻机构工作目标考核制度、干部管理制度等，强化内部管理，明确派驻机构的目标责任、考核办法，促进各项工作落实，真正发挥派驻作用。

区机构编制委员会办公室

二〇一三年五月二十七日

篇二：如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考

如何加强纪检监察派驻机构建设的几点思考

党风廉政建设和反腐败斗争是我党一项长期而艰巨的工作任务，是加快社会主义建设的重要举措。当前，党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，实现加快发展、科学发展、又好又快发展，纪检监察机关及派驻机构必然面临更加艰巨的形势、更加艰巨的历史任务，现就如何加强纪检监察派驻机构的建设谈几点看法：

一、当前派驻机构工作运行中主要存的矛盾和问题。

(一)派驻机构与驻在部门角色定位有偏差。一是部分驻在部门仍把派驻机构视同内设机构，派驻机构承担了大量的该由驻在部门承担的工作事项。二是驻在部门对派驻机构有抵触和防范情绪。有的驻在部门认为派驻机构是纪委专门派来监督的，工作中存在着提防意识和抵触情绪，研究一些重大事项不通知纪检组长和监察室主任参加，弱化了派驻机构的监督职能。三是派驻机构的角色转变不到位。有的派驻机构不能适应体制改革要求，在受谁领导、为谁负责的问题上认识不到位，遇到情况向驻在部门领导请示汇报多，主动向本级纪委、监察局报告请示工作不够。

(二)派驻统管的制度建设不够完善。一是派驻制度不完备。如何从思想上、政治上、组织上加强对派驻机构领导缺乏具体办法，干部考核、后勤保障等配套制度都有待于尽快出台。二是派驻机构与机关联系不规范。纪委机关与派驻机构是一种联系、指导、协作的关系，这种关系如何在工作中体现应当进一步明确。派驻干部同机关干部同

是纪委的干部，应当一视同仁，但在工作中如何做到一视同仁值得研究。

(三)派驻机构与驻在部门的关系虽已确定，但配套的规章制度没有很好建立。大部分派驻机构没有及时制定工作配套文件，使派驻工作存在很大随意性，影响到了派驻工作的深入开展。

(四)派驻机构监督职能未能充分发挥。监督与被监督是此消彼长的矛盾关系，只有监督者的力量大于被监督者的力量才能实施有效的监督，当前派驻机构在这方面还存在缺陷。相对于驻在部门领导班子，派驻机构处于弱势；相对于驻在部门的党组书记，作为党组成员的纪检组长也处于弱势。在这种情况下，加强监督缺乏过硬的措施作“尚方宝剑”，监督会大打折扣。

(五)派驻干部的现状还不能完全适应工作需要。一是人少事多矛盾突出。例如：多数派驻机构中只有1名编制，党风廉政建设和反腐败专项工作任务较多，派驻机构疲于应付，难以集中精力履行监督检查、办信办案等职责。二是派驻干部队伍老化问题明显。由于派驻干部交流提升少，年轻干部补充少，导致干部年龄老化，青黄不接，后劲不足。由此造成派驻干部的活力不足，创新意识不强。

二、深入推进派驻机构工作的对策思考

派驻机构工作的总思路是准确理解把握派驻精神，围绕总体要求，以加强监督、促进反腐倡廉为中心，从思想观念、工作思路、工作机制、具体措施等方面开拓进取，不断完善。

(一)科学把握派驻机构与驻在部门的关系。处理好派驻机构与

驻在部门的关系是一个事关派驻工作能否顺利开展的大问题。一是科学把握监督与参与的关系。派驻纪检组长如果不参与驻在部门业务分工，可以集中精力加强监督，但也容易被边缘化；如分工过多，便于了解情况，但容易过多分散精力，甚至于由裁判员变成运动员，形成角色错位。处理好这个问题的实质是着眼于加强监督、有利于党风廉政建设和反腐败工作开展，关键是要把握度，区分好监督与参与、参与和承担的界限。总的说应当是适度分工、大胆参与、全面监督。纪检组长要继续担任部门党组成员，适度参与和纪检监察业务相近的工作分工。要根据监督需要介入相关业务活动，在参与中了解驻在部门相关工作的程序和环节，密切同驻在部门党员干部的接触，把握监督重点，有针对性地及时提醒干部，预防不公不廉问题。二是正确把握监督与协助的关系。派驻机构既不能依附于驻在部门，也不能只强调独立性而忽视同一性。派驻机构应与驻在部门党组建立一种“和而不同”的关系，既有监督又有合作，牢记监督职责，在尊重理解、沟通协调和参与服务中强化监督。纪检组长要找准位置，既当主角又当配角；派驻机构要增强监督意识，创新监督方式，变事后监督为事前事中全过程监督。三是正确处理手段与目的的关系。派驻机构加强监督和协助都是手段，而目的是确保驻在部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作切实得到加强。这是派驻机构与驻在部门合作共事的政治基础，也是共同的目标。所以，派驻机构各项工作都要从这一目标出发，工作手段上与驻在部门“和而不同”，工作目标上双方始终统一。

(二)形成派驻机构与驻在部门的监督与协助机制。监督与协助是派驻机构的两个重要职责，虽有主次又不可偏废。一要建立健全派驻机构加强监督的配套制度，落实相关监督权力。根据责权一致的原则，进一步明确派驻机构权力。要落实知情权，建立驻在部门与派驻机构工作相互沟通和重大事项通报制度。要落实参与权，通过参与驻在部门重要工作和专项检查等，履行对驻在部门党组和行政领导班子及其成员监督检查的职责。要落实建议权，对驻在部门重大决策、干部任免调动和奖惩等提出建议。要落实查处权，按规定对驻在部门干部违纪直接查处。要落实报告权，对驻在部门党风廉政建设和反腐败工作重要情况直接向纪委报告。要落实否决权，在涉及“三重一大”问题上，派驻机构要严格把关并可就反腐倡廉问题行使一票否决权。二是合理划分派驻机构与驻在部门的工作职责，明确各类责任主体。派驻统管后，对哪些工作应由驻在部门完成，哪些工作应由派驻机构协助完成，哪些工作应当由派驻机构单独完成，都要进一步明确规范。三要建立协助驻在部门加强党风廉政建设的工作制度。重点建立《驻在部门党组和行政领导班子及成员党风廉政建设责任制实施办法》、《驻在部门党风廉政建设联席会议工作规则》、《驻在部门党组和行政领导班子与派驻机构工作通报制度实施办法》、《驻在部门党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》、《驻在部门党组和行政领导班子成员述职述廉工作实施办法》等相关制度。通过以上制度规范协助工作。

(三)抓好派驻干部队伍建设。建立过硬的派驻干部队伍，调动

其工作积极性和创造性，是抓好派驻干部队伍建设的核心。为此，要建立健全派驻干部的评价、考核、任用、晋升、待遇、交流等各项制度，为派驻干部积极、大胆开展工作创造一个良好的环境。

篇三：纪检组工作要点

中共广元市规划和建设局纪检组 中共广元市规划和建设局机关纪委 2010年党风廉政建设工作要点

2010年，全市规划和建设系统党风廉政建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话精神，按中纪委十七届五次全会及省、市纪委和局党组安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设；加强以完善惩治和预防腐败体系建设；加强以反腐倡廉为重点的各项制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度的学习、执行、遵守力度，围绕中心，服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

一、切实履行监督检查职责，确保中央及省委、市委和局党组重大决策部署的落实。

要严格落实党风廉政建设责任制，强化建设系统各级领导班子特别是“一把手”党风廉政建设的责任，把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置，坚持“两手抓，两手都要硬”。要加强对政治纪律、组织人事工作纪律、财

经纪律等执行情况的监督检查，维护党的纪律的严肃性；加强对贯彻落实科学发展观确保中央和省委、市委重大决策部署及局党组工作安排执行情况的监督检查，确保政令畅通。

二、认真抓好《工作规划》落实，着力完善惩防体系建设。

一是大力加强廉政教育。要进一步抓好党员干部特别是对领导干部的廉洁从政教育，教育要增强针对性、有效性，提高感染力和渗透力。要深入学习贯彻《工作规划》，积极开展廉洁从政教育和廉政文化建设活动。二是切实推进反腐倡廉制度创新。要建立健全干部廉政考评制度，完善促进科学发展的领导班子和领导干部问责制，推进廉政风险防范机制建设，加强对权力运行的制约和监督。加强对反腐倡廉制度执行情况监督检查，提高制度的约束力，维护制度的权威性。三是深入推进重要领域和关键环节改革。认真贯彻实施《住房和城乡建设部信息公开实施办法》，继续推进政务公开工作。深入推进行政审批工作公开透明。进一步健全资质资格审查、评优评奖审定的规则，清理规范各种评比达标表彰活动。四是搞好惩防体系建设目标任务督办，对落实《工作规划》任务不明确、不落实、敷衍了事的单位和部门主要负责人要进行问责，并扣减本单位、部门党风廉政建设目标责任分，同时将其作为考核晋升干部的重要依据。

三、抓好领导干部廉洁自律工作，纠正违规行为。

严肃查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题；认真做好领导干部住房、投资、配偶子女从业等情况报告工作；加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员的管理；治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜区或公园建房等问题；纠正领导干部多占住房、以借为名占用他人住房等问题。

四、深入开展专项治理工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。

一是认真抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。这项任务范围广、内容多、任务重、要求高、时间跨度长，牵涉部门多，协调难度大。各相关单位、部门要切实抓紧抓好抓落实，抓出成效。二是深入开展治理商业贿赂专项工作。要把治贿与专项治理工作结合起来，加强源头治理，增强政策制度的执行力。三是巩固“小金库”专项治理工作成果，杜绝边治理边违规现象发生。四是继续开展制止公款出国（境）旅游专项工作，严肃查处违规行为。

五、加强政风行风和效能建设，进一步提升行业形象。 一是加强领导机关和领导干部作风建设。坚持纠建并举、重在建设的方针，以城市管理、城镇房屋拆迁、公用事业、建筑市场等领域为重点，认真开展政风行风建设，进一步改善行业形象。继续稳步推进12319城市服务热线建设，不断扩大服务覆盖面，拓展服务功能，提升服务质量。二是加强

政风行风和效能建设。严格落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度，对违反效能建设的有关人和事，要严肃查处，不但要追究当事人的主要责任，而且要追究直接领导的监管责任，以儆效尤，绝不姑息。三是坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的行为。切实加强对城镇房屋拆迁的监管。完善拆迁许可、听证等制度，扩大群众的知情权和参与权。规范拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构行为，严肃查处违反程序拆迁、暴力拆迁，拆迁补偿安置不到位等严重侵害群众权益的案（事）件，切实保护好群众的合法利益。四是强化对行业协会和市场中介组织的监管。按照“廉洁建会”的要求，完善管理制度，使行业协会和中介组织活动有规、动作有序；强化对招标代理、造价咨询、工程监理、房地产经纪等市场中介组织的监管，不断规范市场中介组织从业人员行为。五是优化服务质量。督促各单位、部门把提高服务质量摆在工作的重要位置，改变沟通方式，拓宽服务内容，开展咨询服务等，跟踪解决问题，尽最大可能提升建设行业形象。六是加强领导干部离任和任中审计，今年突出领导干部任中审计工作。

六、加大查办案件力度，继续保持惩治腐败的高压态势。 一是认真做好信访举报工作。要及时化解矛盾，发现热点、难点、苗头性问题和案件线索，严肃处理违规、违纪、违法人员，促进社会和谐稳定。二是要认真做好查办案件工

作。严肃查处发生在行政机关和具有公共管理职能的事业单位领导干部中滥用职权、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查处发生在房地产开发、工程建设招标投标、城乡规划调整、城镇住房保障、资质审批、资格考试、评优评奖中权钱交易、以权谋私案件；严肃查办在城镇房屋拆迁、市政管理中侵害群众利益的案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后涉及的腐败案件。三是深化查办案件的治本功能。通过剖析案件探索发案规律和特点，查找制度建设方面的漏洞和薄弱环节，努力做到查处一件腐败案件，教育一批党员干部，完善一批规章制度。同时通过查办案件，进一步加强自身建设，切实提高纪检监察干部队伍的整体素质。

七、高度重视纪检监察工作，切实加强队伍建设。 进一步加强对纪检监察工作的领导。纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，努力学习业务，积极参加“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高思想政治素质和业务水平。要严格执行纪检监察工作纪律，认真履行职责。要做遵纪守法、廉洁自律的模范，自觉接受党组织和职工群众的监督，经受住各种考验 , 切实树立起纪检监察干部为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的良好形象。

2010年，建设系统党风廉政建设工作任务很重，特别是制度建设，责任很大。全局各单位、部门要把思想和行动