国家价监局
篇一：新常态下的市场价格行为监管
试论市场调节价的行为监管
李克强总理在2015年政府工作报告中指出，要“不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。……同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。”这表明，今后加强对放开商品和服务价格行为的监管，将成为政府价格主管部门的工作新常态。
本文就对如何加强对放开商品价格和服务收费行为的监管谈几点粗浅认识。
一、更新思维，转变观念，是价格主管部门在新常太下有所作为的必修课。
随着社会主义市场经济体制的建立和完善，绝大多数商品和服务的价格已经放开，由市场供求和竞争形成。导致价格主管部门的定调价职能逐步萎缩，而规范市场价格行为的任务越来越艰巨。这就要求物价部门更新思维，转变观念，以实现在新常态下价格“放得开、搞得活，管得好”的良性局面。
所谓“放得开”，就是按照市场经济规律要求，充分发挥市场配置资源的决定性作用，形成适应市场经济要求的价
格机制。具体讲，凡是已经形成有效竞争的商品和服务价格，要坚决放开，让价格通过市场竞争来形成；凡是从长远看可以放开，但暂不具备放开条件的，要积极创造条件，打破垄断，引入竞争，在时机成熟时坚决放开；
所谓“搞得活”，就是指凡是已经放开的价格，要努力为价格运行创造良好的市场竞争环境，坚决破除妨碍市场形成价格的制度障碍，真正把定价权交给企业、交给市场，让经营者充分亨有自主定价权；
所谓“管得好”，就是指政府价格主管部门对经营者的价格行为能进行有效监管，通过建立健全价格法制，制定价格行为规则，完善价格监测机制，创新价格公共服务方法等，使经营者的定价能够灵活反映市场供求关系的变化，让市场价格处于合理有序竞争状态。
为此，价格主管部门应努力实现“三个转变”：
（一）切实转变职能，充分发挥市场配置资源的决定性作用。一是要减少行政审批，晒出权力清单，该放给企业自主定价的坚决放开；二是要加强市场监管，对放开的价格也不能放任自流，要依法进行引导和规范，保护公平竞争，维护市场秩序。三是要搞好价格服务，包括对民众、对企业的价格公共服务。通过提价格供信息、预测预报、价格认证、价格咨询和价格协调等手段，为企业经营服务，为民众生活服务。
（二）切实转变工作方式，调整工作重心；从过去的重定调价管理，转变到现在的重行为监管上面来。充实和加强价检机构力量，对不正当价格行为保持高压态势，努力维护好市场价格秩序和环境。
（三）切实转变工作作风，提高价格行政执法效能。一是要加强学习，深刻领会党的十八届三中、四中全会精神，使价格监管工作服从和服务于国家或地方的经济建设；二是掌握新知识和新技能，提高对不正当价格行为监管的新本领，增强价格监管的质量与效益；三是要关注群众生产生活的价格热点、难点问题，深入分析产生此类价格热点、难点问题的本质原因，寻求破解方法，及时化解价格矛盾；
社会主义市场经济条件下，规范市场价格行为是价格主管部门的重要职责职能，提高市场监管能力是时代所需，势在必行。
二、注重宣传引导，坚持教育与处罚相结合，是监管市场调节价的有效途径。
俗话说，好鼓不用重锤敲。市场调节价的监管也是这个道理。平时加强价格法律法规和政策宣传，对不规范价格行为及时提醒告诫，并适时进行教育和引导。让企业逐步积累诚信守法经营意识和社会责任意识，使守规矩讲规则成为企业经营活动和价格活动的自觉行为，才能从根本上铲除不正当价格行为滋生的土壤；
社会主义市场经济体制下，98%的商品和服务价格实行市场调节价。经营者规模和类型千差万别，素质也良莠不齐。其中难免会有经营者因追求利益最大化而违法违规。此时监管部门就要充分利用法治“大棒”，毫不留情从严查处，以震慑或警示违法违规行为；这方面，国家价监局已经做出了很好的表率。如：2010年以来国家价监局依法查处的大蒜绿豆案、家乐福沃尔玛超市案、联合利华散布涨价信息案、中药材囤积居奇案、商业银行只收费不服务或多收费少服务案、奶粉、液晶面板、高通、汽车零配件、保险垄断案等，都是对市场调节价进行有效监管的典型案，很值得各地学习和借鉴。
三、充分利用大数据和云计算时代的良好机遇，建立起监管对象的价格信用档案，同时发挥群众和媒体监督作用，是监管好市场调节价的重要帮手。
科技的发展和进步，带来了监管技术和手段的革新。比如，12358价格举报业务处理平台、呼叫平台以、基础知识库平台和国家发改委公众微信平台的开通运行，有效拓展了群众价格维权渠道，这些平台已经成为人民群众了解价格政策、排解价格纠纷和疑难问题的快车道。为维护市场价格秩序，构建和谐社会发挥了巨大作用；积极研究和探索规范、引导市场价格的新思路、新办法、新途径、新制度，建立健全市场价格行为的长效监管机，是物价部
门当前应研究的重要课题。国家发改委最近发布实施的《价格行政处罚决定书公示规定》（发改办价监?2015?586号），就是充分发挥群众和媒体监督作用的典型案例。如国家价监局近期公示的高通公司垄断案，茅台、五粮液转售价格限制案，韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等六家企业合谋操纵液晶面板价格案，国人都一遍叫好声，收到显著效果；
价格信用档案的建立，对经营者的市场价格行为能起到自律作用。将经营者的价格信用档案、信息管理系统数据库，逐步纳入当地政府建设的社会信用体系信息平台，与金融征信管理系统等互通共亨，可以有效激发经营者价格自律意识，从而减少和杜绝不正当价格行为的发生，建立起有序、健康、充满活力的市场价格环境。
四、加强价监队伍建设，提高监管人员素质，是价格主管部门履行好监管职能的基本保障。
新一代国家领导集体，特别是习总书记非常重视和强调队伍建设。精简机构、简政放权、精兵强军是时代潮流，大势所趋；国家价监局最近在贵州举办的培训班就提到，国家发改委是如何充实市场监管机构和力量的：2010年以前，价监局设5个处室：综合处、法制工作处、监督指导处、价格检查处、收费检查处。市场监管职能在监督指导处，1个人负责。而如今，国家价监局设10个处室：综合处、法制
篇二：2016国家食品药品监管总局直属单位招聘75人公告
陕西中公教育网 sa.offcn.com 2016国家食品药品监管总局直属单位招聘75人公
告
因工作需要,我局直属单位公开招聘2017年高校毕业生75名。依据《事业单位公开招聘工作人员暂行规定》、《国家食品药品监管总局直属事业单位公开招聘工作管理办法(试行)》，现将有关事项公告如下：
一、招聘对象
2017年全国普通高等院校全日制应届毕业生(不包括未纳入教育部统一招生计划的军校毕业生、网络教育毕业生、非招聘单位定向培养或委托培养的定向生或委培毕业生、社会实践生、成人高等教育或自学考试毕业生)。
二、招聘条件
(一)具有中华人民共和国国籍。
(二)思想品德好，遵纪守法，具有良好的社会公德和个人品行。
(三)爱岗敬业，责任感强，具有良好的团队协作和开拓创新精神。
(四)关心食品药品安全，有志于从事食品药品监管工作。
(五)具备岗位所需的全日制学历学位、专业要求;学习成绩优良，具有良好的计算机应用能力和英语水平。
(六)身体健康，具备履行岗位职责的身体素质和心理素质。
(七)应聘者年龄一般不得超过35周岁(即1982年1月1日之后出生)。
(八)具备岗位所要求的其他条件。
三、招聘岗位
详见《国家食品药品监督管理总局直属单位2016年(冬季)公开招聘高校毕业生信息表》。
四、其他事项
(一)各单位的招聘程序及要求请登录相应网址查看，联系方式详见《公开招聘高校毕业生信息表》。
(二)京内生源系指入学前为北京市常住户口的毕业生。
(三)本次所公布岗位的学历学位要求为应聘应届高校毕业生即将获得的最高学历学位。专业要求如注明为相关专业的，具体由招聘单位根据岗位工作特点审核确定。
（原标题：国家食品药品监管总局直属单位2016年（冬季）公开招聘高校毕业生公告） 点击下载>>>
《国家食品药品监督管理总局直属单位2016年(冬季)公开招聘高校毕业生信息表》
国家食品药品监管总局人事司
2016年12月22日
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篇三：国 家 物 价 局 文 件
国 家 物 价 局 文 件
财政部 文 件
[1992]价费字191号
关于发布交通部水上安全监督收费项目及标准的通知
交通部：
根据中发[1990]16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对交通部直属海上安全监督局、港航监督局的收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关规定通知如下：
一、交通部直属海上安全监督局和港航监督局的收费项目及标准按本通知的附件执行。过去有关收费项目及标准的规定一律废止。
二、本通知只涉及水上安全监督收费项目及标准，各项收费作为预算外资金管理，收入的使用和管理办法仍按原规定执行。
三、收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
本通知自一九九二年五月二十日起执行。
附：水上安全监督收费项目及标准
国家物价局
财 政 部
一九九二年四月二十五日
水上安全监督收费项目及标准
一、船舶港务费
船舶每进港或出港一次，均以船舶净吨(拖轮马力)为单位征收船舶港务费。船舶无净吨按总吨、无总吨按载重吨、无载重吨则按500吨计费；船舶有大小两组吨位的，一律按大吨位计征；进入我国领海作业的外轮，分别征收进口、出口船舶港务费；多用途船舶按到港的实际用途计征。
(一)航行国际航线船舶
每净吨(马力)0．47元
(二)航行国内航线船舶
海船每净吨(马力)0．15元
内河船每净吨(马力)0．35元
二、港务监督管理费
(一)船舶登记费
1．船舶所有权登记：基数200元(末满50净吨的船舶，基数100元，按船舶净吨加收，每净吨收l元，超过一万净吨，超过部分减半收费；拖轮每千瓦收0．50元。
2．船舶临时登记：
1000净吨以下船舶200元
1000(含1000净吨)净吨以上船舶400元
3．船舶抵押登记：
按抵押总金额的0.5‰核收
4．船舶租赁登记： “
按租赁总金额的1‰核收
5．船舶烟囱标志或公司旗注册(自愿申请)每艘100元
6．船舶更名或船籍港变更 l00元
7．船舶登记项目变更 50元
8．船舶国籍证书 正本100元/本 副本25元/本
内河船舶登记证书 20元/本 内河船舶执照10元/本
9．废钢船登记 每艘次100元
(二)船员适任证书申请考试发证费
1．申请费(包括发证、职务签证和换证)
申请船长，轮机长适任证书人次20元
申请大副，大管轮，船舶通用无线电报务员，船舶通用电机员适任证书人次15元 申请二、三副，二、三管轮，船舶一、二等无线电报务员，船舶、二等电机员适任证书人次10元
申请值班驾驶员，值班轮机员，船舶通用无线电报务员，船舶通用无线电话务员适任证书人次8元
申请内河一、二等适任证书人次12元
申请内河三、四、五等适任证书人次8元
2．考试费
(1)A类适任证书
船长，轮机长 人次70元
大副，大管轮，船舶通用无线电报务员人次50元
二、三副，二、三管轮，船舶一、二等无线电报务员人次40元
船舶通用无线电话务员 人次 20元
(2)B类适任书
船长，轮机长 人次 45元
大副，大管轮，船舶通用电机员 人次 35元
二、三副，二、三管轮，船舶一、二等电机员 人次 30元
(3)C类适任证书
船长，轮机长 人次 30元
值班驾驶员，值班轮机员，船舶通用无线电报务员 人次20元
船舶通用无线电话务员 人次 15元
（4）内河
一等适任证书 人次 40元
二等适任证书 人次 30元
三、四、五等适任证书 人次 20元
3．抽测、加试或补考
抽测、加试或补考，考试科目数超过相应类别、等级和职务考试科目半数以上，每人次按上述规定考试费的80％收取；半数或半数以下，每人次按上述规定考试费的50％收取。内河实操考试每人30元。
4．证书费
A类适任证书 每本 10本
B、C类和内河适任证书 每本 8元
5。特免证书(仅海船)
申请费 人次 50元
证书费 每本 10元
6．复核试卷费
要求重新核查考试成绩，每人每科目收取核查费30元。
7．证明费
要核实证书或出具资历证明，每人每项收费10元；如需中英文对照，收翻译费10元；由于核实证书或出具资历证明所发生的国际电信费用，按邮电部规定的收费标准收取。
8．签注费
B、C类适任证书的“主管机关签注”栏内规定的各项签注内容，不论增加或减去一项，均收取签注费每项2元；A类适任证书的“仅有下列限制”栏内规定的各项签注内容，不论增加或减去一项，均收取签注费每项3元。
9．其他
(1)遗失、损坏适任证书或超期换证，应加倍交纳申请费和证书费。
(2)对港澳船员和外国籍船员，按上述收费标准加倍收取。如需将试卷译成外文，每份按一千汉字60元收费，将试卷译成中文，每份按一千字40元收费。
(3)引航员考试发证
沿海一级引航员按A类船长的收费标准
沿海二级引航员B类船长的收费标准
沿海三级引航员按C类船长的收费标准
内河一级引航员按内河一等收费标准
内河二、三级引航员按内河二等收费标准
(三)船员服务簿申请及证书费
1．沿海
申请费 人次 10元
证书费 每本 10元
2．内河
申请费 人次 8元
证书费 每本 8元
3．因丢失而重新申请船员服务簿，加倍收取申请费和证书费。
4．船员服务簿内规定的签证，收费2元。
5．在规定的定期签证期限内，无故不办理定期签证者，加倍核收签证费。
(四)海员单项专业训练考试发证费
1．海员四项专业训练考试费、证书费
(1)理论考试 每人每项3元
(2)现场实操考试 每人每项8元
(3)证书 每本1元
2．海员三项专业训练考试费、证书费
(1) 理论考试 每人每项3元
(2) 模拟操作考试 每人每项8元
(3) 证书 每本l元
3．油轮、液化气体船、化学品船员特殊培训考试费、证书费
(1)理论考试 每人每项3元
(2)实操考试费 每人每项5元
(3)证书 每本1元
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