央企对接

篇一：高效在与中央企业合作发展项目对接工作

在与中央企业合作发展项目对接工作

调度会上的讲话

省国资委桂建平

（2009年9月16日）

根据会议安排，受省政府委托，我就安徽省与中央企业合作发展的近期工作进展情况和下一步工作打算讲两点意见，等一会，海嵩副省长还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。

一、与中央企业合作发展工作进展情况

8月28日省政府召开省推进与中央企业合作发展工作会议以后，各市、各省属企业立即行动起来，组建领导机构，精心谋划项目，周密安排对接，全力做好与央企合作发展工作，各项工作取得积极进展。

1、迅速组建领导机构和工作机构。8月28日省政府召开省推进与中央企业合作发展工作会议后，8月31日省推进与中央企业合作发展领导小组办公室就召开会议，研究部署当前项目对接工作，组建了办公室的三个工作小组，同时成立领导小组办公室驻京办事处，驻京办首批工作人员于9月1日上午由省国资委监事会李永江主席带队启程赶赴北京开展工作。各市也迅速组建了推进与央企合作发展领导机构和工作机构，其中5个市由市委主要负责同志任组长，12个市由市政府主要负责同志任组长， 1

并组建了强有力的工作机构，各市驻京工作机构也基本组建完毕，并赶赴北京开展工作。省发改委、省经信委等省直有关部门也迅速组建了相应的领导工作机构。9月3日，省发改委还召开了全省发展改革系统推进与央企合作工作会议，对做好项目对接工作做出了具体部署，推进项目对接工作。

2、建立了工作联络制度和信息报送机制。领导小组办公室成立以后，组建了行政外联组、综合宣传组、项目协调组等内设机构，明确了各组工作职责。建立了信息报告制度，下发了《关于建立省推进与中央企业合作发展工作信息报告制度的通知》，要求各市、各省属企业及时把项目对接、洽谈等情况报告领导小组办公室。下发了各市项目对接进度日报表，要求各市、各省属企业每日报送。同时印发了各市、省直有关部门、各省属企业、办公室各工作小组、国务院国资委有关部门、中央企业以及各市驻京办联络人员名单及联系方式，建立了互联互通的立体项目对接工作联络平台，并专设一部值班电话，24小时值班，协调指导各市及省属企业项目对接工作，确保了项目对接工作高效有序运转。

3、保障了项目对接工作的协调有序。省领导小组办公室驻京办自9月1日进驻北京以来，主动为各市、各省属企业20多批次项目对接组提供高效快捷服务，积极与国务院国资委等中央部委和有关中央企业沟通和联系，认真做好项目对接计划的安排和协调工作。特别是海嵩副省长十分重视项目对接工作，9月8 2

日，海嵩副省长亲临北京，亲切看望了省及部分市驻京工作组成员，指导与中央企业项目对接工作，并对项目对接工作做出了重要指示。刚过一周，今天，海嵩副省长又亲自主持召开项目对接工作调度会，听取各市、各部门的项目对接情况汇报，指导与央企项目对接工作，这些都强有力地推动了项目对接工作。

4、领导带队，项目对接工作迅速启动。9月1日以来，各市、各省属企业高度重视，主要负责同志亲自挂帅，全力抓好项目对接工作。省委常委、合肥市委书记孙金龙，合肥市市长吴存荣等市委、市政府负责同志分别亲自带队赶赴国务院国资委、住建部、工信部等中央部委进行项目对接汇报，并拜会了40余家中央企业负责人；阜阳市市长孙云飞在深圳与华润电力有限公司就华润阜阳电厂二期项目举行对接洽谈；马鞍山市市长周春雨一天内连续拜会了大唐电力、光大银行、中钢集团3户中央企业负责人；铜陵市市长李明一行与中国石油化工集团进行对接之后，与中国化学工程集团进行洽谈，双方就精制硫酸及化学工业园项目达成合作意向；巢湖市委书记陈强率队赴京拜会了国家发改委主要负责同志，并与中国华能集团、中国国电集团、中国五矿集团和中国铁路物资总公司进行洽谈；黄山市副市长黄林沐赴京与中国交通建设集团、中国五矿集团、中国冶金地质研究院、华润集团和中国铁道建筑总公司进行对接洽谈。

淮南矿业集团董事长王源亲自部署项目对接工作，组织强有力工作班子，加快与中央发电企业的洽谈步伐，自我加压，主动 3

调高签约指标。铜陵有色控股公司董事长韦江宏主抓与央企合作开发海外资源的对接工作，组织力量进京谈判。皖北煤电集团董事长葛家德亲自主持与中石化项目谈判组的谈判工作，进展良好。淮北矿业集团董事长王明胜率工作班子赶赴成都，就盐化股权转让项目与中化集团成达公司进行洽谈，进展顺利。安徽叉车集团董事长张德进主抓老厂区土地开发项目，积极与保利集团、华润集团等有关央企洽谈。省交投集团董事长乔传福亲自布臵巢湖马鞍山高速公路的招商引资工作。省军工集团董事长张友仁、总经理王本和率工作班子赴中央军工企业进行洽谈对接，等等。目前，我省与央企项目对接工作正有条不紊地向前推进。本月中下旬将是中央企业来皖考察的高峰期，预计相当一部分项目将陆续进入签约前的实质性考察谈判阶段。据初步了解，省属企业与中央企业合作项目签约有望突破800亿元。

5、中央企业积极响应，项目考察工作已逐步展开。通过近20天紧张的项目对接工作，中央企业高度重视，积极响应。9月1日、2日，中航工业集团公司专用车事业部总经理王建明来阜阳考察。国家开发投资公司赴阜阳就推进年产120万吨煤制甲醇、煤矸石电厂等项目进行考察。应蚌埠市邀请，中国节能投资公司下属中福特科技企业集团席文民就新能源及节能环保项目合作事宜来蚌埠考察。9月9日上午，上海宝钢建设有限公司副总经理朱永贵、中国节能投资公司下属中福特科技企业集团席文民来肥实地考察。9月9日下午，中石油昆仑燃气有限公司资产 4

运营部负责人专程来肥，就中石油昆仑燃气公司一事进行洽谈，双方表示，将尽快签订《合肥滨湖新区管道燃气项目协议》。近期，合肥市委、市政府负责同志在合肥已接待了40余家中央企业有关负责同志。其他一些有合作意向的中央企业纷纷表示将于近期来皖进行考察调研。

6、做好项目对接的宣传工作。目前，省领导小组办公室已经编发简报9期，重点宣传了项目对接工作的重大事项及工作进展情况，以及部分市、省属企业的典型做法。同时扩大了简报发送范围，向省市领导及省直有关部门领导及时报送项目对接工作的最新进展情况，每期发送达150多份，基本上达到了海嵩副省长每日一报的要求，有力地推动了项目对接工作的顺利推进。

通过各市、各省属企业的努力，项目对接工作取得了积极成效，开局良好。据不完全统计，目前可签约项目为164个，总投资超过3400亿元。

当前，在项目对接工程中也存在一些突出问题，一是少数市、省属企业对项目对接工作重视不够。有些市和省属企业虽然成立了推进与央企合作发展领导机构和工作机构，但是只是对任务进行了简单的分解，责任不落实，进京跑步的力度不大；二是进展不平衡。据调度初步情况看，合肥、芜湖、马鞍山、淮北、阜阳、淮南、安庆等市行动迅速，措施有力，项目对接进展情况良好，部分市的项目对接进展情况缓慢，甚至有的市仅仅落实几亿元。从各市工作进展情况看，已经超额完成省政府下达签约指标的有 5

篇二：在对接央企名企中优化产业结构

在对接央企名企中优化产业结构

今年1至5月，庆云县地方财政收入、规模以上工业增加值、销售收入、利税等多项经济指标同比增幅均在30%以上。去年以来，庆云县把对接央企名企作为撬动县域经济发展的有力杠杆，在招大引强中膨胀经济总量、优化产业结构、提升发展质量，探索出一条欠发达县以小博大、巧借外力、快速发展新兴产业的有效路子。综观庆云的做法，关键体现了一个字：?干?。

用敢干的气魄解放思想，大力强化对接央企名企观念 工业落后是庆云经济落后的根本原因，多年来一直没有大的突破。新一任县委、县政府领导到任后，针对县域经济总量小、产业结构层次低、企业单体规模小、工业发展后劲不足和缺资源、缺项目、缺依托等现实问题，先后组织十几批次干部南下北上学习考察，在认真研究发展形势和自身实际的基础上，充分认识到：庆云突破发展，不突破工业不行；突破工业，不突破大项目不行；突破大项目，不突破新兴产业不行。从而明确了在重点上谋求突破发展、在速度上谋求跨越发展、在动力上谋求创新发展、在质量上谋求科学发展的发展理念；明确了突破工业，提升商贸物流、文化旅游、城乡建设和?三农?工作?一个突破、四个提升?的发展战略；明确了突破工业必须着力招引大项目、培植大企业、做强大产业、建设大园区、培育大财源的发展思路；明确了着眼未来、培大培强本地企业和高端定位、招引央企名企?双轮?驱动的发展路径。同时，他们深刻认识到央企名企在资

金、管理、技术、品牌、市场等方面具有得天独厚的优势，只要抓准，就可以带来全局性的变化，确定把对接央企名企作为激活县域经济全局的突破口和着力点。

当县委、县政府明确对接央企名企这一工作重点后，相当一部分干部认为庆云是小县、穷县、弱县，底子薄、条件差，很难吸引央企名企，明显缺乏信心和勇气。针对这一现实，县里连续两年开展解放思想大讨论活动，持续强化?三种意识?：即敢闯、敢试、敢冒、敢干的开拓意识，知难而进、迎难而上的攻坚意识和不达目的绝不罢休的使命意识。把2011年定为?对接央企名企攻坚年?，2012年定为?对接央企名企突破年?，促进了对接工作不断向纵深推进。截至目前，已成功引进4家央企、10家国内外名企，在谈央企2家。其中中国航天科技集团投资50亿元的碳材料项目，已完成20亿元的一期建设；中国船舶重工集团投资25亿元的新能源项目，已完成2兆瓦的发电装机；中广核风电项目及中国传热新材料与中国北车集团合作项目近期将开工建设。 用快干的思维抢抓机遇，着力增强对接的主动性

在对接央企名企实践中，庆云的干部深刻体会到，央企名企是个大宝藏，但要实现对接招引，必须认真研究其发展需求，抢抓机遇，快赶快上。

他们抢抓了自身区位价值提升的机遇。去年以来，抓住黄三角高效生态经济区上升为国家战略这一历史机遇，全方位加快对外开放步伐。县里将世界500强、中国500强和行业领军企业建档立册，招商部门每月筛选重点关注企业的动

态信息提供给决策层，县里根据信息及时组织招商人员重点跟踪。同时，持续加大招大引强和区位优势宣传力度，每年在北京、天津、浙江等地和韩国、日本等国家地区开展高层次、大规模宣传活动，极大地提升了?中国庆云?的知名度和美誉度。中船重工、中航集团、韩国DNS电子、德国 H+H机械、汉唐高晶光电等一大批央企名企，很快把目光聚焦到庆云这个毗邻京津、充满创业生机的鲁北小城。

他们抢抓了央企名企转型发展的机遇。国家转方式调结构战略的深入推进，使央企名企面临着更为紧迫的转型升级责任。庆云县敏锐洞察到这一重大机遇，超前谋划、积极作为，展开了一轮轮引进央企名企的强大攻势。他们了解到中船重工正在培育发展新能源板块，并在莱芜投资了一家垃圾填埋气发电厂的信息后，多次上门与其所属的齐耀新能源有限公司沟通洽谈利用中澳集团鸭尾物发电项目，经过近一年的不懈努力，终于使这一投资25亿元的新能源示范项目落户庆云。

他们抓住了国家大力发展低碳经济的机遇。推动节能降耗、大力发展低碳经济是我国新时期面临的一项重大战略任务，国家出台了一系列扶持政策和措施。他们抓住这一战略机遇，将具有核心技术和广阔节能前景的传茂热能项目积极对外推介宣传，最终博得北车集团的青睐。这一?联姻?，不但使传茂找到了快速膨胀的平台，而且使北车找到了新的市场增长点，拓展出两公司未来可持续发展的巨大空间。 用巧干的智慧挖掘优势，全力推动合作互利共赢

最大限度挖掘自身优势，找准与央企名企的对接点是庆云招大引强的制胜法宝。在实践中，他们按照?轻局部、重全局，轻眼前、重长远，轻单一、重多元?的原则，从产业着眼、从长远着眼，挖掘自身优势，整体谋划与央企名企的深度对接，带动了新兴产业迅速发展。

一是以技术优势吸引央企名企。该县传茂热能公司的超导传热技术国际领先，拥有美国、欧盟的16项专利，虽然该技术具有广阔的工业应用和市场前景，但由于企业资金缺乏、市场开发滞后等原因，几年来扩张缓慢。针对这一问题，该县积极引入北车集团与其合作，将传茂热能的高新技术与北车集团强大的资金、市场、管理、品牌等优势相对接，双方在LED灯系列产品、太阳能热利用、机车散热、模组、微热管、轨道交通多领域达成产业化合作，目前已基本完成资产重组工作，2015年将形成销售收入过百亿的新材料装备制造产业园。

二是以人脉优势吸引央企名企。庆云地处环渤海，与京津地区历史渊源较深，人脉丰厚。近年来，他们通过京津人士积累了一大批人脉资源。如经人引荐，该县与韩国DNS电子株式会社会长朴问钦建立了友好关系，多次邀请朴问钦前来考察，经过反复接洽，最终促成DNS公司与庆云骏风电子公司合资建设总投资12.6亿元的万恒电子项目，该项目2014年全部达产后，年可实现销售收入50亿元，将成为全市电子信息产业的龙头。此外，经韩国友人牵线搭桥，他们又与韩国马山自由贸易地域管理院建立了友好院县关系，为双方将来在产业对接、园区建设方面进行更深层次合作搭建起广

阔平台。

三是发挥资源优势吸引央企名企。中澳集团养鸭基地产生的大量尾物，多年来一直未得到充分利用，该县从建立循环产业的角度，积极促使中澳与中船合作，设立了齐耀新能源生物质利用循环经济示范园项目，总投资25亿元，该项目利用鸭尾物产生的沼气发电，利用剩余的沼渣和沼液生产有机肥，再利用有机肥发展有机农业，全部投产后，年可实现销售收入30亿元。另外，他们发挥本地风力、太阳能等资源优势，与中广核风电有限公司合作的中广核风电项目，与大唐电力合作的光伏发电和风力发电项目；发挥庆云小商品市场集散优势，与中国供销集团合作的农产品现代物流项目等均取得可喜进展。

用苦干的精神紧盯紧靠，努力确保项目成功落地

?对于庆云这样一个穷县小县，能获得央企名企的青睐，关键在于我们不达目的不罢休的韧劲和敢打敢拼的闯劲。?一位县领导这样告诉我们。

他们始终用诚心打动客商。为了与央企名企洽谈项目，县委、县政府主要领导与相关人员没黑没白地奔波于北京、上海等地已是家常便饭，尽管一次次遭到碰壁、一次次受到冷落，但大家的信心从未低落、热情从未消退，始终以真情推介庆云，靠诚意谋求合作。北车、中航、中船三个项目，哪一个对接洽谈也不下百次。有一次，县委书记刘长民预约一位央企业领导，下午才得知该领导当天晚上只能安排1个小时的会谈，便立即驱车进京，提前赶到企业等候，会谈完

篇三：XX市人民政府关于进一步推进XX市与中央企业对接合作的指导意见

XX市人民政府关于进一步推进XX市与

在X中省企业合作发展的指导意见

市直各有关部门、在X各中省企业：

为贯彻落实党的十七届五中全会及全省推进与中央企业合作发展工作会议精神，加快推进我市经济发展方式转变，实现与在X中央和省属企业（以下简称中省企业）开展更高层次、更广领域的战略合作，促进XX与中省企业的共同发展。现提出如下意见：

一、提高工作认识

中省企业是我国国民经济运行的中坚力量，在产业、资金、技术、管理、人才及经营理念等方面具有很强的比较优势。近年来，在X中省企业有了很大发展，已成为我市经济名副其实的龙头，对XX市经济社会发展发挥着越来越重要的作用。加强和深化我市与中省企业的对接合作，能为我市提供项目、技术、资金、人才等支撑，有利于我市优化资源配置，调整产业结构，拓宽投资领域，缓解资金压力；有利于我市企业提升整体素质，增强企业活力和竞争力，对加速推进新型工业化进程，加快经济发展方式转变、建设“两型社会”，促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。

二、确定工作原则

（一）政府引导原则。要充分发挥政府引导作用，完善与 1

中省企业合作发展的政策措施，加强与中省企业的互动交流，搭建合作发展平台，优化合作发展环境，全面推动我市与中省企业的战略合作。合作项目要符合国家、省及我市重点产业发展导向。

（二）市场运作原则。要遵循市场经济规律，主要通过企业间的并购重组、产(股)权转让、增资扩股、项目合资合作、配套生产合作、技术合作开发等形式进行。要创新体制机制，涉及产(股)权评估、转让等方面按市场化原则操作，涉及劳动用工等方面按新型劳动用工制度确立企业和员工的劳动合同关系，涉及公司治理等方面，支持企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。

（三）互利共赢原则。要依托在X中省企业的优势，采用多种方式，积极推进市属企业、民营企业与中省企业的全面合作，实现资源共享、优势互补、合作共赢。通过对接合作让中省企业在我市得到良好发展，使我市在产业优化升级、企业素质提升、就业和税收增加等方面取得更大成效。

三、明确目标任务

力争通过2-3年的努力，与市政府签署战略合作协议的中省企业达到10家；签订对接合作项目15个，投资总额达到50亿元以上。

（一）打造一批优势产业。通过与中省企业对接合作，改造提升传统优势产业，培育发展新兴产业特别是战略性新兴产2

业，为建立和完善我市新型工业化经济产业体系奠定坚实的基础。通过将我市产业发展规划与中省企业的发展战略相衔接，发展产业及产业配套，促进产业集群式发展。

（二）建设一批对接合作基地或园区。选择与中省企业对接合作基础好的开发园区，建立一批中省企业对接合作产业基地。以中省企业为引领，建设一批中省企业专业园区基地。

（三）培育一批优势企业。在全市范围内选择一批实力比较雄厚、管理规范、效益优良的大中型企业作为与中省企业对接合作的重点企业。通过与中省企业合作，进一步提升企业的整体素质和核心竞争力，打造一批在全国同行业领先、在国际上有较大影响力的优势企业。

四、把握工作重点

（一）做好与中省企业合作发展项目开发。结合我市资源优势和企业、产业优势，重点围绕新型工业化和“两型社会”建设，开发一批高端化、“两型”化、新型化和军民融合的项目参与中省企业对接。各有关部门要建立项目开发工作机制，加强对中省企业上下游关联产业链的研究，围绕其优势产业、产品，拓展产业配套，优化资源配置，完善市场要素，建设特色园区，形成项目滚动开发。

（二）做好优势骨干企业和重大项目的对接合作。要将我市具有较好发展基础、较强发展能力、较广阔发展前景的优势骨干企业作为重点，通过与中省企业对接合作，进一步扩大企

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业规模，提高技术水平，提升核心竞争力，更好地发挥优势骨干企业的龙头带动作用。要以重大项目为载体，加快推进项目建设，尤其是抓好工程机械、船舶制造、医药包装、装备制造、交通网络、现代物流、文化旅游等产业领域项目的引进和建设。

（三）做好技术研发和管理创新的对接合作。要进一步加大技术引进、合作研发等方面力度，搭建中省企业与我市技术研发、技术创新的合作平台，提升技术研发和技术创新水平。利用中省企业的高新技术改造传统产业，促进全市新兴工业化进程。同时，还要学习中省企业先进的管理理念，进一步加强企业理念、管理、文化的融合，促进管理水平提升。

（四）做好企业做大做强的对接合作。利用现有产业和企业发展基础，鼓励我市地方企业尤其是行业骨干企业与中省企业嫁接，支持中省企业参股、收购、兼并、租赁、托管地方企业，并努力促进其做大做强，培育形成一批实力雄厚、竞争力强的大公司大集团。

（五）做好人才培养使用的对接合作。与中省企业开展人才双向交流挂职工作，从全市有针对性地选派人员到相关中省企业挂职锻炼，邀请中省企业相关人员到我市挂职。建立中省企业科技人才库，为科技人才提供相互交流、相互沟通的平台，为科技人才和科技成果流通牵线搭桥，为中省企业发展和地方经济服务。

五、加大支持力度

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（一）实施一企一策。对中省企业来我市投资建设产业基地、产业园区或投资规模大、对我市产业发展具有战略意义的项目，实行“一事一议”、“一企一策”，因地制X、因企制X，落实相关优惠政策。对在X中省企业办社会、在X中中省企业职工参加社会和医疗保险的问题要认真研究，进一步深化改革，减轻企业负担，增强企业竞争力。

（二）保障资源供给。中省企业投资强度达到或超过省市控制指标要求，符合产业政策，确需增加用地的，优先列入国家、省、市重点工程，安排项目用地。中省在X企业独资或与本地企业合作投资项目在资源配置上享有保障权。

（三）完善配套条件。优先保证中省企业重大投资项目的基础设施以及供电、供水、供汽等配套条件，优先安排电、煤、水、汽供给指标；优先调剂重大产业项目主要污染物排放总量指标；对企业的原辅材料、产成品运输等生产要素予以重点调度。

（四）扶持合作项目。将所有与中省企业对接合作项目列入市重点工程项目，享受市重点建设项目各项政策。对中省企业投资的项目涉及的行政事业性收费，比照市级开发园区工业企业建设规费执收标准，享受建设规费优惠政策。

（五）强化金融支持。加大对中省企业投资项目建设的金融服务支持。将中省企业投资项目纳入全市年度银企合作计划，保证每个项目至少有一家以上银行专门与其对接，帮助项目单

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