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部队战前动员

来源网站:免费论文网2017-01-23 07:05:02
经典文章

篇一:巴顿将军战前动员讲话

巴顿将军战前动员讲话

弟兄们,最近有些小道消息,说我们美国人对这次战争想置身事外,缺乏斗志。那全是一堆臭狗屎!美国人从来就喜欢打仗。真正的美国人喜欢战场上的刀光剑影。你们今天在这里,有三个原因。一,你们来这,是为了保卫家乡和亲人。二,你们来这,是为了荣誉,因为你此时不想在其他任何地方。三,你们来这,是因为你们是真正的男子汉,真正的男子汉都喜欢打仗。当今天在座的各位还都是孩子的时候,大家就崇拜弹球冠军、短跑健将、拳击好手和职业球员。美国人热爱胜利者。美国人对失败者从不宽恕。美国人蔑视懦夫。美国人既然参赛,就要赢。我对那种输了还笑的人嗤之以鼻。正因如此,美国人迄今尚未打输过一场战争,将来也不会输。一个真正的美国人,连失败的念头,都会恨之入骨。

你们不会全部牺牲。每次主要战斗下来,你们当中只可能牺牲百分之二。不要怕死。每个人终究都会死。没错,第一次上战场,每个人都会胆怯。如果有人说他不害怕,那是撒谎。有的人胆小,但这并不妨碍他们象勇士一样战斗,因为如果其他同样胆怯的战友在那奋勇作战,而他们袖手旁观的话,他们将无地自容。真正的英雄,是即使胆怯,照样勇敢作战的男子汉。有的战士在火线上不到一分钟,便会克服恐惧。有的要一小时。还有的,大概要几天工夫。但是,真正的男子汉,不会让对死亡的恐惧战胜荣誉感、责任感和雄风。战斗是不甘居人下的男子汉最能表现自己胆量的竞争。战斗会逼出伟大,剔除渺小。美国人以能成为雄中之雄而自豪,而且他们也正是雄中之雄。大家要记住,敌人和你们一样害怕,很可能更害怕。他们不是刀枪不入。

在大家的军旅生涯中,你们称演习训练为“鸡屎”,经常怨声载道。这些训练演习,如军中其它条条框框一样,自有它们的目的。训练演习的目的,就是培养大家的警惕性。警惕性必须渗透到每个战士 的血管中去。对放松警惕的人,我决不手软。你们大家都是枪林弹雨里冲杀出来的,不然你们今天也不会在这儿。你们对将要到来的厮杀,都会有所准备。谁要是想活着回来,就必须每时每刻保持警惕。只要你有哪怕是一点点的疏忽,就会有个狗娘养的德国鬼子悄悄溜到你的背后,用一坨屎置你于死地!

在西西里的某个地方,有一块墓碑码得整整齐齐的墓地,里面埋了四百具阵亡将士的尸体。那四百条汉子升天,只因一名哨兵打了个盹。令人欣慰地是,他们都是德国军人。我们先于那些狗杂种发现了他们的哨兵打盹。一个战斗队是个集体。大家在那集体里一起吃饭,一起睡觉,一起战斗。所谓的个人英雄主义是一堆马粪。那些胆汁过剩、整日在星期六晚间邮报上拉马粪的家伙,对真正战斗的了解,并不比他们搞女人的知识多。

我们有世界上最好的给养、最好的武器设备、最旺盛的斗志和最棒的战士。说实在地, 我真可怜那些将和我们作战的狗杂种们。真地。

我麾下的将士从不投降。我不想听到我手下的任何战士被俘的消息,除非他们先受了伤。即便受了伤,你同样可以还击。这不是吹大牛。我愿我的部下,都象在利比亚作战时的一位我军少尉。当时一个德国鬼子用手枪顶着他胸膛,他甩下钢盔,一只手拨开手枪, 另只手抓住钢盔,把那鬼子打得七窍流血。然后,他拾起手枪,在其他鬼子反应过来之前,击毙了另一个鬼子。在此之前,他的一侧肺叶已被一颗子弹洞穿。这,才是一个真正的男子汉!

不是所有的英雄都象传奇故事里描述的那样。军中每个战士都扮

演一个重要角色。千万不要吊儿郎当,以为自己的任务无足轻重。每个人都有自己的任务,而且必须做好。每个人都是一条长链上的必不可少的环节。大家可以设想一下,如果每个卡车司机都突然决定,不愿再忍受头顶呼啸的炮弹的威胁,胆怯起来,跳下车去,一头栽到路旁的水沟中躲起来,那会产生什么样的后果。这个懦弱的狗杂种可以给自己找借口:“管他娘的, 没我地球照样转,我不过是千万分之一。”但如果每个人都这样想呢?到那时,我们怎么办?我们的国家、亲人甚至整个世界会是怎么一个样子?不,他奶奶的,美国人不那样想。每个人都应完成他的任务。每个人都应对集体负责。每个部门,每个战斗队,对整个战争的宏伟篇章,都是重要的。弹药武器人员让我们枪有所发,炮有所射。没有后勤人员给我们送衣送饭,我们就会饥寒交迫,因为在我们要去作战的地方,已经无可偷抢。指挥部的所有人员,都各有所用,即使是个只管烧水帮我们洗去征尘的勤务兵。

每个战士不能只想着自己,也要想着身边一起出生入死的战友。我们军队容不得胆小鬼。所有的胆小鬼都应象耗子一样被斩尽杀绝。否则,战后他们就会溜回家去,生出更多的胆小鬼来。老子英雄儿好汉,老子懦夫儿软蛋。干掉所有狗日的胆小鬼,我们的国家将是勇士的天下。我所见过的最勇敢的好汉,是在突尼斯一次激烈的战斗中,爬到电话竿上的一个通讯兵。我正好路过,便停下问他,在这样危险的时候爬到那么高的地方瞎折腾什么?他答道:“在修理线路,将军。”我问:“这个时候不是太危险了吗?”他答道:“是危险,将军,但线路不修不行啊。”我问:“敌机低空扫射,不打扰你吗?”他答:“敌机不怎么打扰,将军,你倒是打扰得一塌糊涂。”弟兄们,那才是真正的男子汉,真正的战士。他全心全意地履行自己的职责,不管那职责当时看起来多么地不起眼,不管情况有多危险。还有那些通往突尼斯的

路上的卡车司机们,他们真了不起。他们没日没夜,行驶在那狗娘养的破路上,从不停歇,从不偏向,把四处开花的炮弹当成伴奏。我们能顺利前进,全靠这些天不怕地不怕的美国硬汉。这些司机中,有人连续开车已经超过四十小时。他们不属战斗部队,但他们同样是军人,有重要的任务要完成。任务他们是完成了,而且完成得真他娘的棒!他们是大集体的一部分。如果没有大家的共同努力,没有他们,那场战斗可能就输掉了。只因所有环节都各司其职,各尽其责, 整个链条才坚不可破。

大家要记住,算我没来过这里。千万不要在信件里提及我。按理说,我是死是活,对外界要保密,我既不统率第三集团军,更不在英国。让那些狗日的德国佬第一个发现吧! 我希望有一天看到,那些狗杂种们屁滚尿流,哀鸣道:“我的天哪!又是那挨千刀的第三集团军!又是那狗娘养的巴顿!”

我们已经迫不及待了。早一日收拾掉万恶的德国鬼子,我们就能早一日掉转枪口,去端日本鬼子的老巢。如果我们不抓紧,功劳就会全让狗娘养的海军陆战队抢去了。

是的,我们是想早日回家。我们想让这场战争早日结束。最快的办法,就是干掉燃起这场战争的狗杂种们。早一日把他们消灭干净,我们就可以早一日凯旋。回家的捷径,要通过柏林和东京。到了柏林,我要亲手干掉那个纸老虎、狗杂种希特勒,就象干掉一条蛇!

谁要想在炮弹坑里蹲上一天,就让他见鬼去吧!德国鬼子迟早会找到他的头上。我的手下不挖猫耳洞,我也不希望他们挖。猫耳洞只会使进攻放缓。我们要持续进攻,不给敌人挖猫耳洞的时间。我们迟早会胜利,但我们只有不停战斗,比敌人勇敢,胜利才会到来。我们不仅要击毙那些狗杂种们,而且要把他们的五脏六腑掏出来润滑我们

的坦克履带。我们要让那些狗日的德国鬼子尸积成山,血流成河。战争本来就是血腥野蛮残酷的。你不让敌人流血,他们就会让你流。挑开他们的肚子,给他们的胸膛上来上一枪。如果一颗炮弹在你身旁爆炸,炸了你一脸灰土,你一抹,发现那竟是你最好伙伴的模糊血肉时,你就知道该怎么办了!

我不想听到报告说,“我们在坚守阵地。”我们不坚守任何见鬼的阵地。让德国鬼子坚守去吧。我们要一刻不停地进攻,除了敌人的卵子,我们对其它任何目标都不感兴趣。我们要扭住敌人的卵子不放,打得他们魂魄离窍。我们的基本作战计划,是前进前进再前进,不管要从敌人身上身下爬过去,还是要从他们身体中钻过去。我们要象挤出鹅肠或小号的屎那样执著,那样无孔不入!

有时免不了有人会抱怨,说我们对战士要求太严,太不近情理。让那些抱怨见鬼去吧!我坚信一条金玉良言,就是“一杯汗水,会挽救一桶鲜血。”我们进攻得越坚决,就会消灭越多的德国鬼子。我们消灭的德国鬼子越多,我们自己人死得就会越少。进攻意味着更少的伤亡。我希望大家牢牢记住这一点。

凯旋回家后,今天在座的弟兄们都会获得一种值得夸耀的资格。二十年后,你会庆幸自己参加了此次世界大战。到那时,当你在壁炉边,孙子坐在你的膝盖上,问你:“爷爷,你在第二次世界大战时干什么呢?”你不用尴尬地干咳一声,把孙子移到另一个膝盖上,吞吞吐吐地说:“啊……爷爷我当时在路易斯安那铲粪。”与此相反,弟兄们,你可以直盯着他的眼睛,理直气壮地说:“孙子,爷爷我当年在第三集团军和那个狗娘养的乔治〃巴顿并肩作战!”

篇二:国防动员

国防动员

2003年的伊拉克战争,以美国为首的多国部队为了确保战争的快速胜利,花费了大量的人力物力财力。我们来看一组数据,伊拉克战争期间,美军共征召预备役人员224528人,征用了国内22家航空公司的47架民航飞机和31架宽体运输机,50艘大型商船和19艘预备役海运船,租用了70多颗商业卫星,和国防部签订物资供应商有3.5万家,与之相关的企业高达15万家。

人类从古至今经历过无数次战争,可以说动员与战争相伴相随的,战争离不开动员的支持。那么,什么是国防动员?国防动员的内容有哪些?

一、国防动员的含义及主要特点

(一)国防动员的含义

国防,就是国家防务的简称。动员一词,就其字面含义而言,可以解释为:“动”即发动、控制、支配与运用,“员”即人力、物力及一切能量代表的单元,所以,动员的含义就是为达成某种目的,将一切能量单元,有计划地组织运用,使其发挥最大效能。由此可见,国防动员是指国家为应对紧急突发事件、准备战争和实施战争,在相应的范围内,由平时状态转入战时状态所采取的统一调动人力、物力和财力的紧急措施。理解这一概念应把握以下几点:

国防动员的行为主体是国家。国防动员是国家行为,必须由国家统一发号施令。各级政府应按照国家的统一号令,组织实施本级的国防动员活动。其他任何单位和个人,都不能擅自组织实施国防动员活动。

国防动员的对象是国防潜力资源。国防动员的对象是一切能够为应付战争或应对危机国家安全的突发事件服务的国防潜力资源,包括人力资源、物力资源、财力资源、信息资源等等。

国防动员的实质是国防潜力的调度和转化。国防潜力平时通常是“静态”和“散在”的,存在于社会各个领域的各行各业之中。动员就是把这些“静态”和“散在”的力量有效地组织起来,变成服务于战争或应付其他危机的动态和集中的力量。这种力量的形成,不是简单的组合,也不是一次性活动,而是一个不断调控的动态过程。

(二)现代国防动员的主要特征

现代战争是立体战争,规模大,范围广,突然性强,破坏性大,特别是核武器、化学武器和生物武器以及高技术武器的出现和使用,使战争更加残酷,人员伤亡、物资消耗巨大。这一切对动员产生了深刻的影响,带来了许多新的特点,主要是:

1.国防动员的主渠道是社会化

信息化战争所具有的高技术、高投入、高消耗特征,是战争对抗中的任何一方都必须以国家的综合国力为基础,进行广泛的社会动员,否则战争将难以进行。为此,除军队特有的装备物资外,大量装备、技术、人员将依托社会进行动员,社会化动员将成为国防动员的主渠道。海湾战争中,美军为保障在海外的50多万军队作战,政府有80多

和经济技术部门为军队筹集作战物资,38家航空公司、几十家海运公司和7个州的铁路部门为军队提供运输工具,73家公司提供食品、服装和药品,三分之一的企业为军队生产了高达284.6亿美元的作战物资;日本现在武器装备的生产制造,基本上是全部委托民间企业进行的。伊拉克战争中,美国立足社会化动员,在战争准备阶段就按计划大量征用民用后备航空队的运输机向海湾地区空运兵力,租用了包括美洲航空公司、环美航空公司等22家民航企业的飞机,将第3机步师、第4机步师、第101空中突击师、第82空降师、海军陆战队等地面作战任务和特种作战的部队送达海湾地区。及时有力的社会化动员,有效的保障了作战需求。

美军认为,许多后勤保障工作,特别是那些非战斗性的保障工作,完全可以由市场承担,如社会服务、卫生勤务、基地维修等。伊拉克战争准备过程中,美大量征召了从事各种专业勤务工作的后备役人员扩充兵力。这些人从事通信、测地、架桥、医疗、运输、建筑、维修、翻译等工作。美军后勤保障的几乎所有领域都有私营公司承包的项目。美军在科威特的营房维修、军人商店、伙食供应、娱乐设施、邮件、环境清扫等基本上都是由地方服务公司承包,军队主要用合同方式规范其行为。同时,作战部队的淡水、生活品和油料等物资,也相当大一部分向当地购买。

2.动员实施的快捷性

由于军队整体作战和快速反应能力迅速提高,信息化条件下的局部战争,持续的时间都相对较短。如海湾战争只持续了42天,科索沃战争持续了78天,阿富汗战争持续了61天,伊拉克战争只持续了40天左右。同样,由于现代社会电视、广播、电话、手机和互联网的日益普及,数字化、网络化和智能化水平的不断提高,国家应对突发事件和紧急状态的进程,以及各种应对手段和措施的运用情况,都会几乎接近实时地迅速扩散到社会的每一个角落。

只有实施快速高效的敏捷动员,才能跟上军队作战后勤保障和处置突发事件、紧急状态的工作节奏,从而确保国家应战或者应急需要。同时,国防动员信息化水平的提高,也有可能是国防动员工作部门可以同步感知国防动员需求的变化状况,并根据迅速变化的情况接近实时地做出快速反应,及时灵活地调整国防动员的行动和工作部署,组织实施快速敏捷的国防动员。

3.动员技术兵员多

现代战争由于大量使用先进的武器装备,技术兵种增多,要求兵员具有较高的科学文化水平、专业知识和军事素养,以便能迅速掌握先进的武器装备。比如:第一次世界大战军队的专业技术只有20多种,到第二次世界大战增加到160多种。二战后,军队的专业技术发展更快,如美军现今已达4000多种。美国军队中普通兵与技术兵的比例也发生了较大变化。如第一次世界大战,美军的技术兵大约占20%,2005年底,美军现役士兵中具有一定军事专业技术的人员比例就已经超过了80%。20世纪80年代以来的历次高技术局部战争中,技术动员的比重在历次局部战争中一直呈上升趋势,兵员动员所涉及的技术种类由17种上升到400多种,其中相当部分为高技术领域;首批动员

的后备兵员大多或全部为技术兵员。伊拉克战争中,美军动员征召的预备役人员总量有10多万人,不到海湾战争的1/2,但装备维修、卫勤保障、信息技术人员的比例却是海湾战争的几倍,还征用和租用了30多颗商业卫星、民用信息网络,大大提高信息传输能力。

4.动员控制“精确”化

所谓“精确化”动员,是指在对战争需求进行精确分析的基础上,依托信息技术和信息资源对动员活动实施精确控制的一种动员模式。其核心内容是合理确定动员规模,优化整合战争资源,尽可能的使动员与战争需求之间达成一致,从而提高动员效能。

国防动员的根本目的是为了保障战争需求。过去,动员的计划性、针对性不强,处在有什么动员什么,有多少动员多少的状态,动员准备存在盲目性和随意性。如海湾战争中,仅作战准备阶段,美军就向战区投送兵力55万多人、各种装备物资700万吨,征用了200余艘船只、400多架飞机。这些物资并未完全派上用场。战后,美军又不得不展开了一场持续时间长达1年的、被称为“移山”的“沙漠告别行动”,用4.1万个集装箱将余下的价值27亿美元的补给品运回国内,造成了战争资源的极大浪费。而现代高技术战争中,动员正在发生根本性的变化。

伊拉克战争前,美军先后在“千年挑战-2002”军事演习和“内窥-2003”指挥机关模拟演练中,利用信息技术模拟战争过程,对伊拉克战争可能的规模、兵器兵力配置、各种物资需求、战斗毁伤评估等各方面进行了精确推演,预先取得了与战争实际极为相近的各种动员需求数据,使战前动员工作颇具针对性。战前准备阶段,向战区运送兵力30万、装备物资约300万吨,仅相当于海湾战争的50%,贯彻了使成本最小化的“即时动员补给”战略:一切物资只是按需要的量,在需要的时间,投放到需要的地点,极大地提高了战争动员的时效性和效费比。再以预备役人员征召为例,2003年3月19日,美国防部宣布征召24025名预备役人员,使被征召的预备役人员总数达到212617名。同时发表的声明称在总共212617名预备役人员中有148612名陆军,30783名空军,19711名海军陆战队员,9875名海军和3636名海岸警卫队员。对征召人员数量上的描述精确到了个位,这在战争动员的历史上是空前的。实际上,美国防部在每周例行的军情公布中通报的数字大都精确到了个位,这充分表明在超强的制信息能力的支持下,美军已经能够准确、实时地掌握作战系统的损耗及战争需求的信息,能够通过对这些信息的量化分析得出需要的动员供给量,并严格按需求进行动员。真正做到了“缺什么补什么、缺多少补多少、哪里缺哪里补”,实现了战争需求量与动员供给量之间的一致。

三、国防动员的主要功能

国防动员既适用于应对传统安全威胁,又适用于应对非传统安全威胁,既可以释放“战时应战”功能,又可以释放“急时应急”功能,甚至还可以在平时服务社会经济发展中发挥作用。

(一)应战功能

1.应战功能——动员是影响战争进程和结局的关键环节

动员是打赢战争的基础环节:现代战争以综合国力为基础。但综合国力的优势并不能直接与作战实力划等号。如何把一个国家的综合国力转化为战争的实力呢?也就是说把一个国家的战争潜力最大限度的挖掘出来呢,这里面就是要通过动员的作用,在其中起到力量凝聚器和力量转换器的作用。例如:1973年10月的第四次中东战争,以色列在战争爆发10分钟后就发布了全国总动员令,紧急征召预备役人员;20小时后,被指定在西奈半岛展开的两个预备役师先头部队到达西奈前线;48小时后,即有30万预备役官兵开赴前线,使总兵力由11.5万人迅速增加到40余万人;7天后,15个预备役旅全部成建制投入作战,很快扭转战争初期的不利局面。当时,世界各国都对以色列的快速动员给予了高度的评价。有位著名的军事评论家这样说,如果说埃及强渡运河是这次战争的第一大胜利,那么以色列的动员就是第二大胜利。可见,动员是打赢战争的基础环节。

2.威慑功能——动员是遏制危机的有效手段

1962年,我们新中国面临了一场前所未有的严重危机,一方面我们经历了三年自然灾害,国民经济遭受很大损失,国内面临一个非常被动的局面,另外中苏关系恶化,苏联在我国北部边界屯兵百万,重兵压境,对我构成巨大威胁,此时盘踞在台湾的蒋介石集团认为反攻大陆的时候终于到来,于是召集高层,制定多套反攻大陆的作战计划,信心满满。为了应对这种危机,紧急实施战备动员,在全国广泛进行宣传发动,向东南沿海紧急调兵遣将,军工部门紧急动员扩产,东南沿海加强军民联防,蒋介石集团一看大陆做好了充分的准备,严阵以待,最后不得不放弃了反攻大陆的计划。军事实践表明,动员不仅是战争潜力向战争实力转化的枢纽,而且是使用武力的一种特殊方式,以其本身强大的战略威慑力,可以收到不战而屈人之兵的效果。1960年,英国元帅蒙哥马利访问中国,看了中国民兵建设的情况后,深有感触地说:“战争光靠原子弹解决不了胜负问题,谁要想入侵中国,碰到了中国的民兵,是进得去、出不来的??要把进攻中国作为战争的禁律之一。”

(二)应急功能

任何一个国家所处的状态可分为正常状态和非正常状态两种,战争只是在非正常状态下的一种表现形式。如今,非战争性质的各种突发事件对国家安全利益的影响日益突出,而且某一突发事件往往会导致连锁反应,甚至升级为国家内乱、国家间的武装冲突乃至局部战争,这些突发事件的频繁出现,已经成为影响国家经济建设、社会稳定发展和人民群众生命财产安全的重要因素。例如,在1998年全国抗洪斗争中,当地的民兵和预备役人员都起到了生力军的作用。他们总是第一个到达现场,成为完成急难险重任务的突击队,为抢险救灾的胜利做出了巨大贡献。

2008年年初,50年难得一遇的冰雪灾害使我国19个省份受灾,电力、交通、能源、国防、气象等几乎所有关乎国计民生以及社会发展的层面都有所波及,而且正处在春节、春运这样一个特殊的时段里。面对这场突如其来的冰雪灾害,我国政府紧急启动了应急动员机制动员了各个领域的人力、物力和财力,从1月10日冰雪灾害发生,到2月13

日全面转入灾后重建,仅仅一个月的时间,就以令世人瞩目的速度赢得了抗击冰雪灾害的伟大胜利。

在四川汶川8.0级大地震突然爆发后,中国政府组织的抗震救灾和救援活动迅速展开。以解放军、武警官兵为主的十余万救灾大军,成为国外媒体最为关注的对象之一。奥地利的《新闻报》在5月15日刊登文章称,“世界上没有哪个国家的军队应对灾难的能力像中国军队这样出色。”

“中国政府对大地震的迅速反应是空前的,三天内调运13万军警及

物资设备到灾区。世界上,目前能做到这一点的只有三个国家,美国、

中国和俄罗斯。而能在三天内调派几百个医疗队到灾区的国家恐怕只有

一个,那就是中国。我的美国大兵战友们都对解放军官兵一天80公里

负重强行军以及4000米高度伞降印象深刻。”

这段文字来自于美国陆军第二装甲骑兵团(美国陆军驻欧洲的一个重火力快速反应部队)华裔士兵陈果的博客,从中可以看出作为美军精锐部队的一员,陈果对解放军官兵在此次抗震救灾中的快速反应及空地联合突进的表现尤为赞叹。

中国军人之所以具备这样的救援能力和奋斗精神,和中国军队在和平时期一直保持着强大的国防动员能力是分不开的。

(三)服务功能

国防动员实行“平战结合、军民结合、寓军于民”的原则,可节约国防开支,有利于国家集中力量发展经济。和平时期,国家的中心任务是提髙社会生产力,改善人民生活,国防建设不可能有过多的投入,必须提高国防建设的效益。有限的国防经费,要想获得最大的国防效益,必须健全完善动员体制,建设一支精干的常备军和强大的后备力量相结合的武装力量,做到“平时少养兵,战时多出兵”。不仅可以经常保持较强的国防整体威力,为国家提供可靠的安全保障,而且可以减轻国家负担,促进经济和社会发展。

国防动员建设可以节约国防开支,从而间接地服务于国家的经济发展。党的十七大报告中提出,国防动员要坚持“军民融合发展”的思想,走出一条中国特色的军民融合发展的新路子。军民融合发展,就是把国防动员建设的层次提得更高,范围扩得更大,程度变得更深,更好地服务于经济让会发展。例如,在进行大型基础设施建设时,必须要考虑到军队和国防建设。修建高速公路时,可结合高速公路的建设,修建一些简易的飞机应急跑道,就像沈大高速公路部分路段一样。铺设光缆的时候预留一部分接口为军队服务等,都比军队单独建设要节约很大一笔经费。军费节省了就是间接为经济建设服务。2008年月8月4日,《解放军报》的头版头条报道:千里海防线呈现军民融合发展的新景观。说的是山东烟台市近3年来,修建了5条能满足战时需求的海防公路,20多项码头改扩建工程全部预留军用接口,在民用机场开设军用应急起飞跑道,确保大型武器装备无论在陆上、还是在港口和空中都能方便地运输和装卸。河南省在4条主干高速公路上为部队机动开设了29个特殊“出口”,将30多条高速公路上的310个服务区

篇三:国防动员

国 防 动 员

同学们,1973年5月,阿拉伯国家曾联合起来,想突然发动第四次中东战争,夺回被占领土或为谈判创造条件。但阿拉伯国家的企图很快被以色列所觉察,以色列及时下达了动员令,并采取了一系列措施,如:征召预备役,加强边境防备,进行临战动员等,迫使阿拉伯国家不得不放弃原有企图,推迟了第四次中东战争的时间。事后,埃及政府承认,由于无法达成战争的突然性,才命令停止了对以的战争,否则“如果强渡运河,必将失利”。以色列外交官海西·卡尔梅则认为:“是以色列5月份的动员迫使萨达特推迟了战争。”这是战争史上通过国防动员制约战争爆发的成功范例。那么,为什么以色列能通过动员,遏制战争的爆发呢?关键是以色列平时的国防动员准备搞得比较好。就武装力量来讲。平时以军只有10余万部队,紧急动员时,—天内可动员10万人参军参战,两天内可动员30万人。以色列还创造过三天内动员52万预备役部队的超强度动员。如此强大的动员能力,无疑是—种巨大的威慑力量,迫使阿拉伯国家不得不考虑。下面我们再看一段视频。

大家今天是在校学习的学生,按照《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和《中华人民共和国国防教育法》的有关规定,经过军事训练后,就是国防后备力量的重要组成部分,你们不仅要了解国防动员的基本常识,熟知国防动员的主要内容,还要在国防动员活动中发挥重要作用。今天我就和同学们一起来学习国防动员的相关知识。

主要内容:一、国防动员概述

二、国防动员的主要内容

一、国防动员概述

国防动员,简称动员,是主权国家或政治集团由平时状态转为战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务所采取的措施。包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员、政治动员等。动员是国防活动的重要组成部分。首先,我们看一下国防动员的含义?

(一)国防动员的含义

国防动员,是国家根据国防的需要,使社会诸领域全部或部分由平时

状态转入战争状态或紧急状态所进行的活动。理解这一概念应把握以下几点:

1.国防动员的行为主体是国家

国防动员是国家行为,必须由国家统一发号施令。各级政府应按照国家的统一号令,组织实施本级的国防动员活动。其他任何单位和个人,都不能擅自组织实施国防动员活动。

2.国防动员的对象是人力、物力、财力

动员离不开对象。国防动员的对象是一切能够为应付战争或应对危机国家安全的突发事件服务的国防潜力资源,包括人力资源、物力资源、财力资源、信息资源等等。

3.国防动员的实质是将战争潜力转化为战争实力

国防潜力平时通常是“静态”和“散在”的,存在于社会各个领域的各行各业之中。动员就是把这些“静态”和“散在”的力量有效地组织起来,变成服务于战争或应付其他危机的动态和集中的力量。这种力量的形成,不是简单的组合,也不是一次性活动,而是一个不断调控的动态过程。

4.国防动员的功能具有平、战双重属性

国防动员既适用于应对传统安全威胁,又适用于应对非传统安全威胁,既可以释放“战时应战”功能,又可以释放“急时应急”功能,甚至还可以在平时服务社会经济发展中发挥作用。

(二)国防动员的功能

通过以上介绍,我们知道了国防动员的概念及其含义。那么,国防动员在维护国家安全稳定和发展中到底具有什么样的功能呢?主要有应战功能、应急功能和服务功能。

1.应战功能

古往今来,国防动员对于发挥国防资源的综合效能、夺取战争的主动权发挥着至关重要的作用。尤其是在战争突然降临的情况下,它所表现的作用就更加明显、更加突出。例如1941年的苏联卫国战争,1941年6月22日凌晨,德国法西斯300万装甲机械化部队在苏联西部1500公里的边境线上,发动了侵略战争。战争开始时,苏军总员额是460万,经过一年作战,到1942年5月,苏军已经损失兵力804万。苏联在遭到德军突然入侵之后,立即进行了全国总动员。8天时间就征召了530万士兵,一个

月内征召了65万预备役军官,战争第一年征召官兵达1894万。持续不断的兵员补充为苏联夺取卫国战争的胜利奠定了扎实的基础。历史表明:在现代战争中,谁能保持强大的后备力量,并以最快的速度动员起来投入战争,谁就能取得战争的主动权。

2.应急功能

应急功能,是指国防动员在平时应对紧急突发事件方面的作用和效能,是国防动员功能的拓展和延伸。

现代条件下,随着各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的频繁发生,使得国防动员的功能不断拓展,既适用于应对传统安全威胁,又适用于应对非传统安全威胁,既可以释放“战时应战”功能,又可以释放“急时应急”功能。当国家遇到危及安全的重大突发事件时,国防动员活动可以凭借自身的准备和特有的机制,使国家(或某一地区)快速转入应急状态,动员一切社会力量,抗御各种自然灾害和事故灾难,保护人民群众的生命和财产安全。如:98抗洪,抗击非典,抗雨雪冰冻以及“5·12”汶川抗震救灾动员充分证明了这一点。

2008年5月12日,汶川大地震一发生,国家就在第一时间启动应急机制,军队在20分钟内便启动应急反应机制;灾情发生半个小时后,胡锦涛总书记就作出了抗震救灾的重要指示;两个小时后,温家宝总理就从北京飞赴灾区;当天晚上,中央政治局常委会就召开专门会议,并迅即成立抗震救灾总指挥部;不到10小时,第一支抗震救灾部队就进入灾区展开救援,三天内10余万救援部队到达全部重灾乡镇。社会救援应急机制迅速启动,各部门、各行业、各省市紧急行动,各类专业救护队、抢修队、志愿队从四面八方赶赴灾区,各种救灾物资源源不断地送往灾区,全国迅速形成了万众一心、众志成城的抗震救灾社会应急动员局面。其动员的广度、深度和强度,超过了“98”抗洪、“08”春节抗冰雪,也超过30多年前的“唐山大地震”,是一场全国性的大动员。可以讲,正是国防动员在抗震救灾中所释放出的巨大能量,才保证了抗震救灾的伟大胜利。

3.服务功能

国防动员对于国家经济和社会发展的服务作用,主要表现在以下三个方面。

第一,加强国防动员建设可以节约国防开支。加强国防动员建设,有

助于深入贯彻“平战结合、军民结合、寓军于民”方针,发挥国防动员的协调功能,促进国防动员“平时服务”功能的发挥,进而促进军事、经济和社会效益的有机统一。

第二,国防建设成果可以直接为经济建设服务。由于国防动员建设可以结合国家经济建设项目,通过在经济建设中贯彻国防要求,在国防建设中反映国家经济社会发展需要来实现。一旦有事,可以迅速组织企业转扩产,进而可以达到既不增加平时经济负担,又能基本保障战时(急时)国防建设紧急需要的目的,在很大程度上能够避免重复建设。

第三,国防动员建设是实现“平时少养兵、战时多出兵”的基本途径。 通过国防动员,在平时建立强大的后备力量。在战时就可以便常备军成倍地增长,并可为战争提供源源不断的兵员补充。第二次世界大战中,德军战前只有兵力130万人,到1944年迅速扩大到1700万人,比战前增长13倍多;美国战前只有兵力33万人,到1944年迅速扩大到1200万人,比战前增长36倍;日本战前只有兵力63万人,到1945年扩大到720万人,比战前增长11.4倍。他们的兵力所以能够得到迅速扩大,主要是在战前实行了现役与预备役相结合的制度,大量储备和训练了后备兵员,在战时实施了有效的国防动员。

二、国防动员的主要内容

国防动员具有很强的现实针对性,动员内容十分丰富。满足战争和应对各种危机的需求以确保国家安全是国防动员内容的核心和基本出发点。根据动员领域的不同,国防动员的内容可以区分为武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通运输动员、政治动员等方面。

(一)武装力量动员

武装力量动员是国家为适应战争或其他重大突发事件的需要,扩充和调整军队及其他武装组织遂行任务所进行的活动。

武装力量动员的主要任务是:征召预备役人员和适龄公民入伍,保障军队迅速扩编,并适时地进行兵员以及相应武器装备和后勤物资的补充。武装力量动员是国防动员的核心内容,是危机时扩充军队进行战争或遏阻重大突发事件的基本手段。在现代技术特别是信息技术条件下,无论是全面战争还是局部战争,搞好武装力量动员,对夺取战略主动和优势,把握战争的进程和结局,都具有极为重要的影响。

世界上经典的武装力量动员:我们来看一段关于美国在海湾战争中创造的布兵奇迹。1991年的海湾战争,美国连续三次进行预备役动员,总共征集了24.5万精选预备役人员服现役。其中,部署到海湾地区的有10.6万。另外还有2003年的伊拉克战争,美军共征召预备役人员224528人。其中,部署到海湾地区4.04万人,占美英联军参战总兵力的9.5%。还有抗美援朝战争东北的民兵支前部队和对越自卫还击作战中配合解放军作战的民兵等。

(二)国民经济动员

国民经济动员,是国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转为战时状态所进行的活动,它是国防动员的基础。“现代战争胜利是在铸造车间 、工厂和实验室里赢得的。”例如在海湾战争中,仅美国陆军就签订了4000多项物资生产合同,动员了1500多家承包商,6000多条生产线,夜以继日地生产了25亿美元的军工产品。

“带甲十万,日费千金”的战争是需要多渠道筹措 战争经费,保证战争需要,保证国家战时经济稳定。(美军在几场战争中的日消耗量图示)

为满足战时巨额经费需求,许多国家采取的措施是:实行战时财政预算,实行战时税制,举借债务,寻求援助。例如抗美援朝开展的捐献武器活动(图示)。

(三)人民防空动员

人民防空动员,是国家发动和组织人民群众防备敌人空袭、减少空袭损失,消除空袭后果所进行的活动。

现在,世界上已有110多个国家建立了民防体系,并制定民防法规,把平时防灾救灾和战时防空有机结合起来。目前,国际民防组织有49个成员国和10个观察员国。我国于1992年加入了国际民防组织。例如在科索沃战争中,以美国为首的北约集团组成多国部队,对南联盟进行长达78天的高强度轰炸。尽管科索沃战争是现代战争史上力量相差最悬殊的战争之一,但南联盟面对世界上最“精确”的空中打击,装备损失率不到4%,人员损失仅为1%,为其战后重建奠定了重要基础。下面我们来看一下科索沃击落美军F-117。

南联盟成功的防空实践,对于我们今后加强人民防空建设、保护战争潜力 有着深刻的启迪。在敌空袭面前,我们不仅要搞好人民群众的疏散

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