领导干部作风问题

领导干部作风问题

　　按照采油厂党委《关于围绕“深入群众促和谐、凝心聚力促发展”开展“学抓提做”活动的实施意见》的部署，为进一步搞好调查研究和学习查摆阶段(4至6月份)，推进活动深入扎实开展，望各级领导班子和党员干部对照参考提纲，有针对性的加强查、摆、改，力争活动取得更大效果。

　　一、班子建设方面

　　1、执行党组织会、行政办公会、领导碰头会议事规则不到位，会议议题不明确，主持人混淆不清，把会议开成“一揽子会”;

　　2、贯彻集体领导、民主集中原则不到位，重大事项不进行会议研究决定，小事开会研究半天，会议效率不高，互相扯皮;用“打招呼”代替会议决定,会议流于形式，形不成制度;

　　3、对“三重一大”等事项，会前酝酿不充分，征求群众意见办法少，流于形式;班子成员责任意识不强，会上有意见不提，会后乱发牢骚，造成执行不到位，有时甚至随意变更集体决定;

　　4、班子成员步调不一致，缺乏交流沟通，补位意识有待增强。

　　二、思想建设方面

　　1、理想信念不坚定，拜金主义、享乐主义抬头，考虑个人利益过多，人生观、价值观随波逐流，正气不足,不能坚决同歪风邪气等不良现象作斗争;

　　2、思想解放不够，不善于学习，接受新理念少;对新生事物不善于辨别，排斥思想先入为主，不能客观辩证分析;

　　3、认识问题缺乏全局意识和发展意识，思想囿于个人或局部利益;攻坚意识不强，工作中存在畏难情绪;

　　4、具体工作中眼睛向上，不能做到眼睛向下、眼睛向内，不从客观实际出发，只重形式，不重效果。

　　三、落实科学发展观方面

　　1、对科学发展观内涵掌握不清，对“第一要义是发展”理解不深不透，单位发展没有规划，远景目标不清晰，发展思路不明确，忙于日常事务，导致工作盲目性和决策随意性;

　　2、对科学发展观核心认识不深，想问题做事情，不能从职工群众实际和利益出发，对关乎民生民计问题不积极协调，以人为本观念不强;

　　3、对全面协调可持续的基本要求理解不透，存在得过且过思想，但求完成任务，不求全面、协调发展，不谋求发展的长期性和持续性，满足于短期利益;

　　4、对科学发展的根本方法把握不准，不能统筹兼顾全局与局部利益、内外部环境、在职与不在职职工利益、稳定与发展等方方面面的问题，造成顾此失彼，矛盾激化，陷于矛盾和问题处理，裹足不前。

　　四、作风建设方面

　　1、作风漂浮，工作忙于应付，遇到问题先找借口，遇到利益先攀比，不能沉下来切实思考发展和职工利益问题;

　　2、深入基层调查研究不够，下基层存在官僚作风，走马观花，缺少方法，摸不清真情况，甚至不负责任的发表言论，影响不好;

　　3、作风粗暴、方法简单，不能很好的把握和运用领导艺术，职工意见大，队伍不稳定;

　　4、勤俭创业意识不强，玩心较重，公款吃喝，讲究享受，讲究排场，吃苦精神差，虚荣心抬头;

　　5、不能严格自律，管好身边工作人员和亲属，约束好自己的“交际圈”;个人收入、个人重大事项等申报不及时;廉政责任制落实不到位，不能做到“一岗双责”。

　　五、关心联系群众方面

　　1、联系群众不紧密，日常交流谈心少，发现矛盾和问题不及时，出现问题时进不去门、说不上话，化解矛盾缺少办法;

　　2、对上级和采油厂的政策了解不到位，掌握不准确，导致做工作时方针不明确，缺乏说服力，底气不足;

　　3、不能正确对待职工群众提出的合理意见和要求，不能本着审视自身、改进作风、提高工作、保护群众积极性、促进和谐的态度认识来自群众的监督，自我观念作祟;

　　4、工作不踏实，或群众意识差，在职工面前摆架子耍威风，官僚主义严重，导致群众威信低;不主动关心群众，漠视职工群众的困难，不能及时救助，伤害群众感情;

　　5、群众工作形式化。不能很好的利用各种形式了解情况、解决问题、联络感情，摆形式，走过场，给基层添麻烦，甚至引起职工群众反感;

　　6、群众工作方法简单，开展群众工作的本领不强，不能根据单位特点，从实效出发创造性的开展工作。

　　【相关文章】关于加强领导干部作风建设的意见

　　院属各单位、各部门党组织:

　　为全面贯彻党中央关于加强领导干部作风建设的要求，认真落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，根据国家林业局党组《关于加强直属机关领导干部作风建设的决定》，结合我院实际，现就加强我院领导干部作风建设提出如下意见：

　　一、坚持解放思想，切实改进思想作风

　　1.坚持用中国特色社会主义理论指导林业科技工作。按照党的十七大精神，重点加强坚定理想信念的思想建设。各级领导干部要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，做践行中国特色社会主义理论体系的组织者、实践者和推动者，带头贯彻执行中央的决策部署、国家的法律法规及有关林业工作的方针政策，自觉与中央保持一致，坚决执行国家林业局党组和院分党组的重要决策。

　　2.坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线。各级领导干部要坚持辩证唯物主义、历史唯物主义，深入落实科学发展观，不断适应形势发展变化，研究新情况，总结新经验，探索新规律，解决新问题，与时俱进，开拓创新，创造性开展工作。

　　3.坚持求真务实、真抓实干的思想作风。各级领导干部要坚持察实情、说实话、办实事、求实效，想问题、做决策、办事情要从实际出发，树立求真务实的科学精神。要在全院大力营造勤于思考、勇于探索、宽容失败的科研环境，坚决反对因循守旧、不思进取、弄虚作假、阳奉阴违、作风浮躁、急功近利和形式主义。

　　4.坚持开展党性教育。各级领导干部要自觉加强党性修养，继续发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良传统，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，把个人的人生追求、荣誉地位、利益得失与党的事业、林业科技事业和人民群众利益紧密联系起来，在推进生态文明、现代林业建设和单位的改革发展中实现个人的人生价值，在实践全心全意为人民服务的宗旨中展示个人的政绩。

　　二、坚持理论联系实际，切实改进学风

　　5.坚持用最新理论成果武装头脑。各级党组织要组织领导干部深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。紧密结合新时期党和国家的重大方针政策，紧密结合局党组建设现代林业、构建林业三大体系的总体工作部署，紧密结合本单位本部门工作和个人的思想、工作、作风等方面的实际开展学习，学用结合，学以致用。要引导领导干部树立终生学习、终身受教育的思想，全面推动学习型院所、学习型团队建设。

　　6.坚持中心组学习制度。院分党组和各所(中心)中心组要坚持中心组学习制度，以自学为主，自学与集中学习相结合。每年要根据院所中心任务，制定学习计划和学习专题，集中学习不少于6次，累计学时不少于12天。每次学习，必须预先确定主题，明确学习内容，提出研讨题目，准备发言提纲，确定中心发言人，并围绕院所重大决策部署和重点工作，开展集体讨论，把学习收获转化为指导、改进工作的思路和措施。切实解决制约林业发展的突出矛盾和问题，力求在推进现代林业建设、促进林业科技自主创新等方面取得新突破。

　　7.抓好干部教育培训。认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》，落实院“十一五”干部教育培训规划。院分党组重点加强所处级领导干部特别是对新进班子的领导干部和党政一把手的教育培训，选派领导干部参加党校、行政学院培训和研修，并与党校和大学联合举办短期培训班，举办所处级干部理论学习、任职培训等专题研讨班。各所(中心)党组织要结合实际，采取自学、集中学习、交流讨论、专题报告、专门培训等方式，开展丰富多彩的学习活动。通过学习，促进领导干部提高理论层次、精通业务知识、拓宽知识领域，增强领导工作的针对性和有效性。

　　8.严格学习考核制度。健全领导干部脱产学习与在职自学制度和考核办法，把学习情况作为对领导班子和领导干部考察考核的重要内容，领导干部既要述职述廉，也要述学。要探索建立行之有效的干部学习检查评估机制，促进学习活动不断深入。

　　三、坚持走群众路线，切实改进工作作风

　　9.深入开展调查研究。院、所(中心)每年要确定1-2个重大调研专题，对事关全院性的重大问题，决策前深入调查研究，广泛听取各方面人士的意见和建议，决策后加强跟踪调查，在落实中不断完善。院分党组成员每年深入基层调研的时间不少于2个月，各所(中心)、处室领导每个季度都要结合工作开展调研，针对调研中发现的问题提出解决问题的办法和对策，每年形成一份较高质量的调研报告，为局党组和院分党组决策参考。

　　10.坚持真抓实干、文明办公。各级领导干部要带头抓工作落实，加强督促检查。要突出抓好责任分解、考核、追究三个关键环节，把目标任务落实到岗到人，转化为具体职责。认真做好信访和思想政治工作，切实将问题解决在萌芽状态。在全院推行热情礼貌接待来访、认真高效反馈意见，不推诿扯皮、不敷衍应付的文明办公风尚。

　　11.切实精简会议。认真落实《中国林科院院部机关工作规则(试行)》，全院性工作会议和专业性会议、部门综合性会议要严格控制会议时间，时间和内容相近的会议合并开;贯彻上级会议精神要根据实际情况，不搞照抄照搬。要严格会议报批程序，控制会议规模，按照会议预算控制好会议开支。院所对重要活动预先作出安排，集体参加的会议或活动尽可能集中进行，并提前通知参加人员。

　　12.精简文件简报。凡院发至各单位各部门的文件，各单位各部门无新举措的不发文;可以电话、传真形式解决的事项不发文;可通过便函等形式印发的文稿，不印发正式文件。压缩各类简报，推行电子政务，充分利用网络手段行文开会，逐步实现无纸化办公。倡导朴实文风，突出针对性、指导性和可操作性。

　　13.规范公务接待。严格落实《中国林科院国内公务接待管理暂行规定》，加快推进公务接待管理规范化，严格按照规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务，按规定收取住宿费和餐费，不得超标准接待，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和娱乐消费。不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品，不得额外配发生活用品。

　　14.加强资金项目监督管理。各单位要进一步完善资金项目内部监督制约机制，完善资金使用审批程序，严格执行预算管理办法，认真贯彻执行国家政府采购工作规定。要按照《中国林科院基本建设项目管理办法》，强化基建项目法人制、招投标制、监理制、竣工验收制和合同管理制,积极探索基建项目代建制。要认真落实《中国林科院科研项目(课题)经费管理办法》和《中国林科院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理实施细则》，加强课题资金监督管理力度，对课题的立项申报、运行实施、鉴定验收和资金管理等重要环节，要建立相应的监管措施，保证课题资金的安全合法运行。

　　四、坚持和执行民主集中制，切实改进领导作风

　　15.认真执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及全院性工作的重大问题，必须经院分党组会议或院长办公会议集体研究决定。各单位的重大问题，必须经单位党政领导班子集体研究决定。院分党组和各单位作出重大决策时，要将贯彻落实的责任明确到个人，责任人要切实履行职责，要敢于承担责任。

　　16.建立重大事项通报制度。院分党组成员要经常向分党组报告分管工作中的重要情况。各所(中心)和院各部门领导要及时向分管院领导和班子成员汇报工作中的重要情况。对于违纪案件、重要举报线索、突发事件(包括严重事故和群体事件)等，要执行院关于重大事项通报制度，按照规定时限和程序及时报告或请示，并在职权范围内协调相关力量，独立负责地处理好有关问题。

　　17.坚持民主生活会制度。全院各级党组织每年至少召开1次民主生活会，联系思想和工作实际，认真开展批评和自我批评，针对自身存在的突出问题，制定整改措施，并及时向党内外通报整改情况，自觉接受群众监督。会前要坚持谈心制度，院、所(中心)主要负责人每年至少与班子其他成员谈心2次，与分管部门的主要负责人谈心1次。院分党组成员和各所(中心)党委(总支)班子成员要积极参加所在党支部的组织生活，年底对参加所在党支部组织生活情况进行统计通报。

　　18.认真落实院所党政领导联系统战对象和专家、同党外人士谈心和向党外人士通报情况制度。坚持和完善院领导接待日、职工来信来访工作制度，根据《中国林科院京区工会主席联席会议制度》，每年至少召开1次为职工办实事的会议，进一步拓宽听取群众意见和专家咨询的渠道。

　　五、切实改进干部生活作风，不断提高拒腐防变能力

　　19.严格廉洁自律。要认真贯彻执行《国家林业局外事管理办法》、《国家林业局关于严格控制因公出国(境)团组的通知》和院关于国内公务接待管理暂行规定。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，管住自己，管好自己的配偶子女和身边的工作人员，不滥用职权，不以权谋私。要高度重视个人生活作风，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要净化自己的社交圈，择善交友。

　　20.强化对领导干部的监督。院分党组要建立领导干部生活作风教育和监督体系。院部机关和各所(中心)要研究制定加强干部生活作风建设的具体措施，切实加强对干部生活作风的监督。加强对干部选拔任用、重大工程项目、财政类专项资金使用、干部与企业往来等关键环节的监督。严格执行《中国林科院党员领导干部谈话、诫勉和函询办法(试行)》等制度。强化对领导干部八小时以外的监督，引导领导干部克己慎行。

　　六、建立健全长效机制，确保作风建设取得实效

　　21.建立健全领导机制。院领导干部作风建设在院分党组的统一领导下，由院京区党委、京区纪委、人事教育处、办公室等按照各自的职责分别组织落实，各司其职，各负其责。各单位党政主要负责人为本单位领导干部作风建设的第一责任人，党政领导班子成员根据分工负责对分管部门和单位领导干部作风建设进行督促和检查。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头加强作风建设，用自身的模范行动教育和影响职工，推动全院职工队伍的作风建设。

　　22.建立健全工作机制。各级党组织要坚持把加强领导干部作风建设作为党风廉政建设的重点工作，列入本单位党的建设的重要议事日程，与党的工作和业务工作同计划、同部署、同推进。要实行作风建设责任追究制度，对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到改正的，要追究有关领导的责任。

　　23.建立健全监督机制。各级党组织要严格按照《党内监督条例》，结合领导干部民主生活会、群众民主评议、重大事项报告、任期经济责任审计和离任审计等，加强对领导干部作风建设情况的检查，对作风上存在问题的领导干部要及时进行诫勉谈话，督促改正，严重违规违纪的要依照有关规定作出组织处理或给予纪律处分。要加强日常监督检查，注意听取职工对领导干部作风情况的反映，及时发现领导干部作风建设上苗头性、倾向性问题，有针对性地进行教育，把问题解决在萌芽状态。

　　24.建立健全考核机制。按照“德、能、勤、绩、廉”，强化领导干部作风的考核，并将考核结果与党的建设、党风廉政建设和作风建设结合起来。领导干部个人工作总结、述职述廉必须汇报自身的作风情况，认真查找作风建设方面存在的差距，并提出具体的整改措施，以身作则，率先垂范。各级党组织、纪检审计部门要加强检查监督，严肃查处领导干部作风方面的违法违纪问题，确保党的执政能力建设和先进性建设取得实效。

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