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本企业对政府部门服务企业的建议

时间:2016-12-15 07:28:58 来源:免费论文网

篇一:政府部门做好大企业管理服务工作的思考与建议

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政府部门做好大企业管理服务工作的思考与建议

作者:聂艳英

来源:《财经界·学术版》2013年第22期

摘要:随着国家经济的快速发展和经济改革的快速推进,大企业集团也随之实现快速发展,对政府部门管理服务工作提出了很多新诉求。本文从诉求分析解读、专业化管理服务模式构建等方面,对提升政府部门管理服务水平的路径进行了深入分析,提出了构建大企业发展良好生态环境的相关建议。

关键词:大企业 诉求分析解读 专业化模式构建 生态环境

随着经济全球化和市场经济的迅猛发展,大企业集团发展步伐逐步加快,对国家的税收贡献度逐年增长,已经成为国家的重要经济支柱。各级政府部门对于大企业管理服务工作的重视程度不断提高。笔者认为要做好此项工作,应从诉求分析解读、专业化管理服务模式构建等方面着手,提升政府部门管理服务水平,为大企业健康持续发展创造良好的生态环境。

一、分析解读企业诉求

大企业在经营规模、业务范围、财务核算等方面存在诸多个性化差异,其管理服务诉求也具有较强的差异性,给政府部门的管理服务工作带来一定挑战。但仔细梳理分析,其诉求中的共性特征也较为集中。笔者对部分大企业进行了走访调研,了解到其诉求主要体现为以下方面:

在政策层面,一是参与政策制定前期调研。大企业普遍反映,希望在遵守各项法律制度规定的前提下,与政策制定部门进行充分的事前沟通,使决策者能够全面了解大企业及其所在行业的真实情况,从而避免政策规定与企业实际的矛盾,减少政策执行的争议问题。二是保持政策稳定性,降低执行成本。大企业表示,申报表格式样变化、具体政策调整等都会增加企业的执行成本,而优惠政策条件等重要条款的变动,则直接影响企业合同的签订,如政策不能保持稳定,企业将面临重复谈判或者重复签约,其中的经营风险不言而喻。因此,企业希望税收政策能够保持相对稳定,在重大政策改革和新政策出台前,政府部门能够为企业制定具体指导意见,以降低企业的执行成本。三是建立权威的政策发布和解读平台。大企业希望能够以更快捷简便的方式获悉最新的政策变化,特别是具体的政策解读和指导意见,以便及时制定执行方案,杜绝执行偏差。

在管理和服务层面,一是降低企业报送资料负担。大企业反映,目前相同资料多头、重复报送的情况较为普遍,给企业造成不合理的负担。因此,大企业希望健全政府部门之间的信息共享机制,同时精简填报资料,以减轻企业负担。二是建立政企风险管控机制。大企业希望政

篇二:政府帮扶中小企业建议

政府帮扶中小企业

中小企业是实体经济主力军,是扩大内需的主体,也是转型、创新的主体,更是国家经济稳定发展的根基。就中小企业而言,我们认为,中小企业活则经济基础活,保企业就是保发展、保企业就是保民生、保企业就是保稳定。

企业困难:中小企业面临的困难,包括劳动力成本上升、原材料价格上涨、税费负担过重、融资成本过高、利润微薄等问题,许多企业特别是小微企业举步艰难。

政府态度:面对国际环境新变化和国内经济新情况,我们要认真贯彻落实温总理报告的精神,坚持中小企业优先发展,把帮扶中小企业作为“稳中求进”的工作重点,落实国家帮助扶持中小企业的各项政策,加大对中小企业的帮扶力度,努力创造实体经济发展的新环境。

政策引导:面对中小企业发展遇到的问题,一是完善政策,要进一步梳理近年来扶持中小企业的有关政策,适用的予以保留,不足的予以完善。二是实行“分类指导、有保有压”的原则,大力扶持有创新活力、有成长性的优质企业,坚决淘汰那些高污染、高能耗、低效益的落后企业。三是促进企业转型升级,进一步增强企业发展的信心,加大对企业研发的支持,大力发展新兴产业。

政策建议:

1、金融政策建议:加大金融支持,建议组建政策性的国家中小企业发展银行,对具有一定基础的小型、微型企业,提供政策性金融服务,如融资担保、帮扶贷款等,专门针对微小企业的金融服务;要加大财税政策对中小企业的优惠力度;引导企业压缩非生产性项目,把资金用到企业流动性上。

2、帮扶政策建议:对中小企业“少取、多予、放活”,切实减轻中小企业税费负担,创造中小企业良好的发展环境。

一要放宽,对城乡个体工商户采取差异化扶持政策,实行“无门槛创业”,对(经营面积在9平方米以下、年营业收入在10万元以下的)微小经营户不设置门槛、不征收税费、不破坏环保。

二要扶持,将扶持“三农”的优惠政策“移植”到中小企业方面,通过“减税、减费、贴息”等方式切实为企业减负,构建扶持民间投资的财税支持体系。

三要减税,在当前提高营业税和增值税起征点基础上,大力实施结构性减税,切实减轻中小企业税赋。要积极实施“化税为薪”或“减税提薪”等措施减轻企业负担。

四要简政,进一步减少、简化行政审批,严格执行收费项目公示制度,坚决清理和取消不合理收费,坚决清理对企业审批的设立附加条件等。

五要减负,对企业反映强烈的损害企业利益的突出费用问题开展专项治理,如高额路桥费、进场费等,降低企业流通成本。

六要服务,建立支持中小企业发展服务联盟,向中小企业提

供“超市”式的便捷服务。

3、小微企业特惠建议:小型、微型企业涉及到最大多数基层民众的生产和生活,影响面广、起点较低,发展基础薄弱,对小型、微型企业实行“特惠”政策,把国家免除农业税、实行农业补贴等“惠农”之类的优惠政策,扩大到小型、微型企业,像支持农民那样来帮扶小型、微型企业发展,“少取多给”,加大对小型、微型企业的支持。

篇三:政府及其职能部门如何更好地服务企业

政府及其职能部门如何更好地服务企业、服务发展

建设服务型政府,是社会转型、体制转轨、职能转换阶段各种利益群体的一致呼唤,也是当前加快全面小康建设进程,构建社会主义和谐社会的施政导向。我们认为,在当前强势推进“以工强县”发展战略的条件下,政府及其职能部 门服务职能的转变应围绕三个方面扎实展开。

一、确立正确的角色定位

我们的政府是为人民服务的政府,政府的组成人员是人民的公仆,这是我们国家政权的性质和地位所确定的。但是,随着价值观的演进,一些政府要害部门专权弄权现象的屡禁不止,的确使为人民服务的政府形象在群众心目中产生了微妙的变化。比如说,一些“官老爷”是为人民服务,还是为自己谋利益;一些当办的事就是拖着不办,相互推诿;一些合情合理合法的手续审批环节繁琐,门槛抬高,等等现象都损害了政府的形象。还有一些地方,政府对职能部门五令三申,政策界限十分清晰,便民措施也很具体,但到了下边,执行就不一样了,即便是近几年,政府在“三个代表”、保持共产党员先进性和构建和谐社会等政治背景下,执政为民的理念被提上了议事日程,但群众接受政府服务后叹息,老板接受政府服务后犹豫的情况依然存在。因此,政府要靠正确的角色定位提升自己在老百姓心目中的形象,实现真正意义上的执政为民,必须从头做起,从实做起,从每一件小事做起。近几年来县委、县政府每年初的年度行风考评、年终述职述谦,政绩让老百姓说了算的做法,就是一件大快人心、深得民心、凝聚众心的理智 之举

二、加快自己的角色转换

和谐,是党的十六届六中全会的主题词。建设社会主义新农村,提前实现全面小康社会,离不开和谐宽松的社会大环境。政府作为推进社会经济发展、造福人民大众的组织者和“作战部”,决不能套用计划经济年代那种统揽、包办、管牢的行政手段。从一定层面上讲,中央的决策是一贯正确、深得人心的。改革开放后的重视“三农”工作,不断构筑富民政策“洼地”,大力推进体制转轨,积极倡导政企分开,全面清晰人权、事权,着力清理违规文件,从严整肃行政纪律,加强各级领导班子素质、作风建设等一系列措施,都在用行政推力促使基层政府职能转换。这方面的工作大有进展,但力度依然显得不够。因此,今后的发展进程中,地方政府要实现自己的“更好服务企业,更优服务发展”的职能,加快角色转换是关键的,要彻底铲除官本位思想,力戒行政中的官僚作风,经常在政府成员和服务对象中进行换位思考,树立起正确的、人民群众相信的、党纪国法许

可的权力观、价值观、人生观和金钱观。政府承诺必须说到做到,政府服务必须满腔热情,职能服务必须到底到位。要牢固确立执政为民的敬业理念,忠诚地站在服务经济与社会发展的前头,大力推进服务型政府建设。简言之,政府办事要让群众看得见、信得过、得实惠、真受益。这一转换虽然充满艰辛与难题,但 势在必行、民心所向。

三、致力办好每一件实事工程

一级政府堪称一地施政的龙头。但一部车子光有龙头不行,需要配件齐全,装配合理,各部件一起运作,才能使车子跑得快,行得稳。就县级政府服务企业、服务发展来说,它的每一项承诺都不可能由政府领导成员去动手完成,而是由它的职能部门代表政府去施行行政执法。比如发改委、工商行政、环保消防、安全监察、劳动保障、财政支持等等。每一个政府权力部门、办事部门都有着独特的条块控制权、监管权。现实情况下政府职能部门所在地分散,申办一项企业证照,往往涉及多部门,要盖十几枚章印,要找上几十名领导与经办人,手续十分繁琐。改进这一状况,最好的办法就是设立行政审批中心,推行大厅集中办证的制度。要确立双赢、双满意目标,先是政府为企业服务,然后才是企业为发展作贡献。先是职能部门为大众服务,然后才是人民群众支持职能部门工作。先是部门为发展服务,然后才是发展保障部门生存。这样的程序不能混淆,更不能颠倒。


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